铁路工务维修成本控制探析

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摘要：本篇文章首先对作业成本法的基本内容进行概述，从成本管理体制不完善、基层站段领导不重视，缺乏信息系统和管理人才、实施作业成本管理难度大三个方面入手，对铁路工务维修成本控制存在的问题进行解析，并以此为依据，提出铁路工务维修成本控制中作业成本法的应用对策。

关键词：铁路企业；工务维修；成本控制；作业成本法

一、作业成本法的基本概述

在把作业成本法应用到铁路工务维修成本控制工作中，主要是把管理重心放置在资源损耗上。通过应用作业成本法，实现对铁路工务维修过程中各项成本支出情况的识别和把控，并借助重点作业分析方式，综合评估出各项成本投入和支出之间的关系，找出存在问题并进行处理[1]。并且，在作业成本法的作用下，能够实现对铁路资源的科学应用，防止不必要资源浪费，让工作效率得到大幅度提升，减少维修成本。

二、铁路工务维修成本控制存在的问题

(一)成本管理体制不完善

从目前情况来说，大部分铁路企业在开展成本控制工作时，采用的成本控制体系主要以规划经济为主的预算管理方式，各项施工的成本费用均根据各铁路局集团公司下达的计审大字预算列支且严禁超支。由于存在成本动因因素，所以在进行成本管理和考核时，缺少作业成本法实施的规则制度，管理人员没有对各项维修设施、维修环境以及维修管理之间费用支出差异进行思考和探究，导致成本管理效果差。

(二)基层站段领导不够重视，缺乏适应作业成本法的信息系统和管理人才

由于铁路系统企业市场化程度不高，大多数基层站段领导对驾驭市场价格的敏感性反应不强，仅仅把ABC简单的理解成精确成本核算的方式，并且为了处理成本交互补充现象，不能减少企业总成本投放，导致企业领导人员不能给予ABC充分注重。其次，目前铁路材料、财务、固定资产管理系统主要是侧重于提高核算效率和减轻职工工作强度方面无法适应ABC管理要求。还有不管是作业成本计算(ABC)还是作业管理(ABM)都需要复合型人才，不仅要求会计人员懂生产、管理，会科学划分作业中心，会选取成本动因还要求生产、技术等职能部门的管理人员有较强的判断力，在生产或施工过程中达到经济和技术的高效化。

(三)实施作业成本管理难度大

铁路工务部门在推行ABM时，需要借助ABC来实现，作为一种新型的成本核算方式，其不是对原有成本核算系统进行修补，而是一种全面改革，更是一项比较耗时且繁琐的体系。铁路工务部门主要从事铁路相关设备包括铁轨、道岔、桥梁、隧道、涵洞、路基、道口、防护加固设备等的检查与维修工作。针对工作类型繁多的工务站段来说，需要找出合理的管理流程，并对作业内容进行明确和计量，合理选择作业成本库及成本动因，分配作业成本。在实际过程中，假设无法将成本—效益度进行科学把控，将会导致企业在落实作业成本管理工作时，出现管理混乱现象，影响作业成本管理作用的发挥。

三、铁路工务维修成本控制中作业成本法的应用对策

(一)建立科学管理体系

完善的成本管理体系作为作业成本法应用的基本依据。首先，加强铁路企业现代化企业管理体系构建，梳理好各个管理关系，从基础上将原始化的管理方式和体系进行转变。特别是构建完善的绩效考核机制，给作业成本法的顺利应用提供依据。其次，加强各个部门内部技术和工艺的创新，提升设备以及零部件的通用性，利于更好的接收任务和组织维修，及时将各种问题进行处理。此外，优化组织维修方式，构建迎合作业成本法运行的组织体系，例如建设扁平化组织框架，单元化作业，利于作业合并与成本归集到作业中心中。最后，加强现代化管理方式和体系的应用，构建信息化系统，搭建运行作业成本核算工作的平台。

(二)完善成本信息系统

首先，加强信息系统构建，做好信息数据采集工作。在进行信息采集时，涉及的信息主要有两种，一个是外部信息，例如社会信息、市场发展信息、资源供应信息以及价格信息等。另一个是内部信息，例如财务信息、采购信息、定额信息、物料管理信息以及人力资源分配信息等。其次，加强ABC/ABM应用计算机信息系统的开发。因为ABC/ABM应用计算机信息系统自身含有较强的系统性，可以将成本核算、成本管理与铁路工务维修管理工作进行充分融合，在此过程中，要求相关探究人员、铁路工务维修管理人员以及软件开发人员进行交流和配合[3]。并且，在信息系统构建时，还要全面落实好成本动因合并工作，由于在应用作业成本法时，相关人员需要采集诸多信息，因此应该利用计算机来加以科学管理，降低采集信息时消耗的成本量。要想将成本作业法自身作用充分发挥，需要投放大量成本。所以，有关人员应该全面落实成本动因合并工作，以此减少成本消耗。

(三)加强作业成本管理理念培训

作业成本法作为一种现代化成本管理理念，其主要是将管理活动和成本控制进行融合之后形成的一种全新的管理方式，在落实铁路工务维修成本控制工作时，把作业成本法运用其中，应该把该项管理理念深入到各个层级中，让每个层级职工均能对作业成本法有所了解，意识到在执行作业成本法工作时，自身担具的工作职责。通过对铁路工务维修现实状况的探究，让各个管理人员及时找出现有管理机制中存在的不足，以此强化成本管理方式，满足铁路工务维修成本控制要求。作业成本管理方式自身含有较强的繁琐性和现代性，需要铁路管理人员具备较强的专业素养。例如，在明确作业的过程中，需要采用“作业资源消耗图”和“作业地图法”等方式，科学划分增值作业和非增值作业，这就需要财务工作人员对各项业务有全面认识，特别是对作业成本动因有敏锐的洞察力，加强作业成本管理理念的培养，让其在掌握充足管理知识的同时，还能借助计算机等设施实现信息处理。

(四)组建良好的管理团队

要想保证铁路工务维修成本控制顺利开展，需要得到专业管理团队的支持。管理团队中各个管理人员均要具备专业的管理经验和水平，并对作业成本法有深入了解。该职工不但掌握一定权限，同时还能营造强大的影响性，可以对现有资源加以科学分配，并掌握各种管理技巧和工艺，对铁路运输情况由全面认识[4]。针对车间管理工作人员而言，需要落实到传达工作，让各个部门之间能够做到充分合作。并且，建立把作业成本法当作核心的管理体系，安排高资历、多经验的人员担任引导者，各司其职，高效分配，将自身效力全面发挥，保证铁路工务维修成本控制工作有序落实。此外，建立强有力的作业项目组试点。作业项目组成本不仅涉及了资深领导人员，同时也包含了财会人员、工程师及掌握工程实际状况的一线职工。各个人员均要具备互补技能，彼此尊重，团结一致，保证作业成本管理工作顺利实现。

四、结束语

总而言之，作业成本法应用自身含有一定的繁琐性，为了将作业成本法自身作用充分发挥，在开展铁路工务维修成本控制工作时，应该做好成本作业信息采集工作，并明确各项成本动因，找出成本管理偏差，结合现实情况，加强铁路工务维修成本控制，完善铁路工务维修成本控制体系，强化管理人员专业素养，严格根据铁路工务维修成本控制需求，落实到作业成本管理工作，优化成本作业管理理念，完善作业成本管理体系，做好各个部门配合工作，让新型的成本管理体系形成对应的效果，规范管理流程，引导铁路企业顺利落实管理目标，在给铁路企业创造理想效益的同时，实现铁路事业的健康发展。

参考文献：

[1]吴信鹏.作业成本法在铁路运输企业中的应用研究[J].企业改革与管理，2018(08)：155+160.

[2]林柳健.铁路运营成本的作业成本法测算初探[J].现代经济信息，2018(05)：159-161.

[3]苏丽君.浅谈铁路工务维修中成本作业法的运用[J].科技与创新，2017(19)：120+123.

[4]欧阳莉芸.基于作业成本法的动车组旅客运输成本分摊研究[J].铁道经济研究，2016(03)：10-13.

[5]谭敦枝.作业成本法在铁路工务维修中的应用研究[D].长沙：中南大学，2004.

作者：江浩 单位：广州大型养路机械运用检修段