建筑项目成本控制困境与解决分析

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1建筑项目成本控制的困境

虽然在我国建筑施工管理方面采用了不同的管理模式，比如目标管理、精细化管理等，也引入了监理辅助和监督管理等同步开展项目成本控制，取得了一些效果，但目前我国建筑项目的成本控制方面仍存在一些问题，包括近年来国内的项目投资建设企业数量有所增加，市场竞争逐步加剧，为提升竞争力，一些施工企业以降低安全管理投入为代价，缩短工期降低成本，这给建筑项目的质量带来了很大威胁。一些建筑项目施工单位为了确保进度，加班加点或者以牺牲工程质量为代价来降低成本和保障进度，但同时也牺牲了项目质量。现实中发生的项目质量缺陷案例也比较多，无论是房地产建筑项目、桥梁等基础设施建筑项目方面，都有类似问题，暴露了投资者为节约成本而牺牲质量的问题。

2建筑项目成本控制困境的成因分析

2.1成本控制定位错误

项目施工管理中经常出现追求经济效益，注重控制成本与进度，而忽视项目质量的问题。对于建筑项目投资者而言，其经济效益高低与成本高低直接相关，在利益驱动下，投资者更关心其经济利益，而强调降低成本。对于参与项目建设的施工方而言，满足进度要求是其建设的基本要求，而由于近年来建筑领域的质量验收逐步出现了较多贪污作假等不良现象，这就使得单一降低成本而忽视质量的问题频发。

2.2成本控制方案并不严谨且执行力度不足

建筑项目的成本分别集中在采购、施工与竣工结算阶段，而采购招投标的成本控制效果取决于招投标的公开性，目前，暗中开展招投标或串标等问题在建筑领域频发，必然影响成本控制。而项目的施工阶段成本控制，则与现场施工、进度管理等密切相关。但建筑项目施工阶段的控制方案上强调结果，忽视过程执行与监督，使得成本控制有效性不足。例如，项目施工阶段的成本控制计划、执行过程存在制度执行不完全和制度执行标准不达标的问题，这体现在：在现场签证管理中，没有进行每日的日常签证，而是采取周签证的方式，力图节约时间，但却给现场的安全与秩序带来一定隐患，影响成本控制与项目建设同步运行。

2.3成本控制的监督效力不足

建筑项目成本控制效果与成本控制方案的执行监督有关，而采购招投标、施工与竣工结算阶段的参与方不同，监督需求也存在很大差异。采购招投标阶段的项目管理者更关注成本而忽视物资品质，或暗中投保、串标等都会影响项目成本控制效果。施工管理监督者的成员多数来自于施工管理制定与执行者，监督职能的发挥受施工管理制度与执行者的影响。施工管理监督者在施工管理的实际地位往往成为政策制定执行的附属职能，监督职能的行使存在严重不足。竣工阶段项目管理者更强调总额核对，在总额不超出预定额度的情况下管理者不会对成本控制方案等做出质疑，也就无法对成本控制的改进有所帮助。

3改善建筑项目成本控制的建议

3.1兼顾成本、质量综合控制

改善建筑项目成本控制，需要着力解决成本与质量的矛盾。这就需要明确成本控制必须兼顾成本地合理约束与质量提升的目标，从建筑方案设计、采购招投标、施工、验收等阶段分别开展有效成本控制方案。在任何一个阶段都需要兼顾成本与质量，如采购招投标阶段就需要以公开招投标的行使，加强对供应商所供外资价格、品质等的全面比对，最终选择性价比最佳，可以兼顾成本与质量的方案，为后续项目成本控制奠定基础。

3.2构建成本控制预算，确保预算方案覆盖项目建设成本全流程

建筑项目成本控制需要在正确的定位后，以成本形成的全过程为基础，通过分析和预测设计可行的弹性成本控制预算，为成本控制奠定基础。可行的成本控制预算，需要建立在全面、严谨的工程量清单基础上，对各阶段的成本需求进行分析，为预算编制奠定基础。重点根据合同价款和项目设计情况、进度要求、工艺要求，将整个项目分解。进行工程造价增减的分析，对项目的结算内容进行审核并制订审核报告。在审核报告内需要对工程造价进行预算造价和结算造价的对比分析，明确造价增减产生的情形并查找原因。预算审核是否真正有效，最终还是要看预算的执行效果，这就不可忽视预算的执行过程监督与最终的结算控制，在结算阶段，注重在工程量清单报价的基础上，以前期的限额标准为基础，以招投标、施工建设等中间环节的具体活动的分析与责任归咎为手段，通过对比限额与实际成本费用，分析归责并分配多余费用等方式，确保成本控制预算及其执行能够覆盖建筑项目成本形成全过程。

3.3加强预算控制监督与激励机制

建筑项目成本控制需要在预算方案通过后，确保方案得到执行。而要提升执行效果，就需要对成本控制预算的执行进行监督、激励。一方面，需要对成本控制相关部门及负责人进行预算执行职责的分配，落实责任制度，以提升其执行成本控制预算的积极性。另一方面，需要对成本控制预算执行部门及控制效果进行评价，构建与之匹配的奖罚激励制度。

4结语

建筑项目成本控制需要立足成本节约、进度与质量管理等综合需求，以预算分析、控制为基础，构建覆盖项目全过程的成本控制方案，并确保方案得到落实，以提升建筑项目成本控制效果。

作者：张宏彬 单位：南通建工集团股份有限公司