港航水工工程项目成本控制措施

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摘要：在工程项目施工过程中，成本控制是一项非常重要的工作，对企业的经济效益有比较大的影响。当前，在港航工程施工过程中，由于成本控制体系不完善，导致项目成本工程施工过程中成本失控的情况经常出现，因此本文首先对港航水工工程项目成本控制现状进行了分析，然后从动态成本管理的角度对港航水工工程项目成本控制措施进行了探讨，取得了良好的控制效果。

关键词：成本控制；港航水工工程；动态管理

港口是我国海洋运输的起点和终点，同时也是各种运输方式的汇集点，是我国运输行业的重要支撑。同时港口航道作为水路运输中一个重要的物质条件，是水资源利用和综合开发的主要组成部分。目前，很多港航水工项目都没有建立和市场相适应的成本控制体系，无法科学有效的对成本项目成本进行控制，责、权、利不清晰的情况普遍存在，很容易导致项目成本失控。为了提升港航水工企业的竞争力，需要做好项目的动态成本控制和管理。

1.港航水工企业成本管理的行业实际现状

现阶段，大部分港航水工企业的经营效益主要是依靠扩张施工规模和增加施工产值来提升规模效益。此种方法只能适当降低管理成本，而不能真正控制项目的直接成本。港航水工企业未能建立完善的成本管理体系，因此也难以有效控制项目的成本，公司只有采用经济承包的形式对项目进行指标考核。这种方式很容易造成权、责、利不明晰的弊端，从而使管理中出现较多的漏洞，继而造成项目成本失控，项目部与公司扯皮的现象，该方法不利于提升企业的生产率平均水平和市场竞争力，在招标过程中只能用竣工工程成本作参考，因此风险系数极大。

2.港航水工企业成本管理的特点和难点

由于施工企业绝大多数是从事房屋建筑、城市基础设施建设等建筑物类的施工，此类工程与生产活动均具有显著的行业技术经济特征：（1）工程的投资量大、周转期长。（2）工程的产销关系具有明显的定向性，如果工程一旦投产，则供需方关系就此确立。（3）工程的结算通常按照前期预付备料款或者垫资，施工过程中根据进度进行中间结算，施工竣工后进行决算的方式运行。而港航水工企业所从事的是港口航道工程的建设施工，其中主要包括地基处理、填筑围堰和码头建设等施工。该工程除具有上述三点共同行业特点外，同时由于其独特的施工环境，所以在进行工程成本管理时还应考虑到有别于其他施工企业特点的因素影响，即受工况条件复杂多变而带来的施工工艺变化，从而造成成本上涨的影响。此处的工况条件是指水文、地质与气候等自然性条件。也正是由于港航水工企业这种与众不同的特点，从而给项目在成本管理方面增加了难度，企业只有先将这些项目编成成本预算，然后根据预算进行成本控制，只有这样才能确保各项成本指标要求的顺利实现。因此编制成本预算开展动态成本控制，对于港航水工企业来说具有非常重要的意义。

3.港航水工项目成本控制中存在的具体问题

现阶段，港航水工项目在成本控制中还存在的较多问题，具体表现在以下几方面：

3.1未能构建成本预算数据平台

在港航水工项目开展时，项目经理一般重视局部的成本预算，而由于港航水工项目具有多样性特点，所以各类项目经理绝大多数只掌握了局部的预算指标，从而造成项目预算指标呈现零散化状态，很难形成标准化预算和共享化的管理资源，此已成为现阶段急待解决的问题之一。

3.2缺少动态化的成本管理体系

现阶段，虽部分港航水工企业已初步形成动态成本管理意识，然而更多的成本控制工作只是流于形式，没有能充分反映出成本的客观变化，缺乏成本动态管理体系的支持。在成本预算过程中，较难结合项目的实际情况开展工作，造成成本控制存在很大偏差，不利于做出满足实际情况需要的分析，同时由于很难找出问题的根源，因此也无法从根本上解决成本控制的问题，导致成本控制水平持续在低位徘徊。

3.3专职性的组织机构明显缺失

当前港航水工项目中多数都未设立专职的组织机构来负责成本的编制和管理等有关成本控制工作，导致多项工作开展受限，很多预算编制形同虚设，具体的成本控制缺乏科学依据。多数项目都是依据投标预算方式对施工预算进行确认，造成亏损等问题得到掩饰，使得施工利润未能客观的得到反映，所谓的考核也只是走个过程。

3.4缺乏成本控制信息系统的构建

动态成本管理实际是指在不断变换的竞争环境中进行企业动态成本控制体系的构建，借此加强针对成本控制资料的收集、分析和检测等，建成满足港行水工项目要求的信息管理系统。这种系统的构建必须借助计算机网络系统和信息通讯技术等的支持。在现阶段大多数港航水工企业还没有构建这种成本控制信息系统，因而无法借助信息化方式进行成本控制。

3.5成本的核算缺乏科学性与合理性

在实际工作中港行水工企业是按照业务种类的不同而进行收入和成本的划分，如堆存收入和堆存成本等，此外还有装卸收入和装卸成本。举一个简单例子：针对装卸收入与装卸成本的会计核算过程中，把全部与装卸相关的成本或支出项目均列入装卸成本科目之中，且统一进行核算。如此一来在很大程度上降低了会计的工作量，然而，此也有不足之处，如不能准确的了解某一种货物或者某一批次货物的单位成本；而在当前市场经济竞争异常激烈的特殊时期，此将会使港航企业难以确定对货主装卸费的优惠程度。

4.在动态管理的前提下针对项目成本控制的方法

4.1建立动态化的管理体系

以动态成本管理方法为基础进行动态成本管理体系的构建，动态成本管理方法属于一种建立在统计评估前提下的方法，这种方法能够有效控制在生产过程中出现的成本漏洞，从而减少工程成本管理风险的出现，使项目成本得到有效控制，同时也提升了业主的满意度。利用动态成本管理方法，构建具有个性化特点的港航水工项目成本控制系统，即包含成本预算、成本控制和成本的审计考核等环节的封闭式动态循环管理体系。

4.2加强对成本的预算和控制

当项目中标后需按照成本控制水平要求，针对港航水工项目的成本预算进行编制，同时与有关的项目经理部签订目标成本责任书，在正式授权过程中需对项目成本开支做有效约束。项目经理部需按照责任书中要求的目标成本和施工组织的具体情况，进行成本控制技术方案的制定并且召开有关的目标成本预测会，在成本控制的前提下编制更加精确和具体的项目成本预算，且落实相应的成本控制措施。

4.3强化核算和审计考核

成本的核算需按照月度、季度和年度进行，若条件允许的情况下可按照旬或日核算具体成本。成本核算的明细项目是指将发生的成本费用根据经济用途作分类，但要和项目成本的预算项目保持一致，以便进行分析比较。成本项目一般包括人工费、材料费等。公司组成考核小组执行相关的审计工作，并根据公司与项目部签订的目标成本要求，定期对项目部的有关执行情况进行考核，具体考核如下：（1）施工项目的成本考核所采用的是评分制。具体方法是先根据考核内容进行评分，之后可按照七和三的比例加权进行平均。即责任成本完成情况的量在评分中占到七成，而成本管理业绩评分只占三成。（2）施工项目的成本考核必须和有关的指标完成情况结合起来，成本考核的评分属于进行奖惩的重要依据，而有关指标的完成情况又是进行奖惩的前提条件。（3）重视针对项目成本的中期考核。中期成本考核主要包括：月度成本考核、阶段性成本考核。月度成本考核通常是在月度成本报表编制完成之后，根据月度成本报表内容进行的考核。另外，在进行月度成本考核时只有将报表数据、成本分析资料和成本管理的具体情况结合起来，才能够得到更准确的评价；阶段成本考核是根据项目的形象进度而对划分的项目施工阶段，并对其进行阶段竣工后的考核。

4.4健全成本预算

借助项目成本控制不同环节的配套运行机制，进行成本预算编制标准的完善，利用成本预算数据平台具备的动态化能力所提供的实时成本管理信息，对项目成本的管理水平进行明确，并利用港航水工项目的具体要求进行预算数据的修订。采用严禁的方法和非常严格的实施步骤，并结合动态管理方法，建成先进的动态成本控制系统，从而为港航水工项目的发展提供成本控制体系的保障。

5.结束语

综上所述，港航水工工程项目成本管理过程中，需要建立完善的成本控制体系，要以动态成本管理的思想为基础，做好成本预算数据的收集工作，并建立完善的项目成本管理体系，对组织机构运行机制进行完善，建立动态化的成本控制信息系统，降低港航水工工程项目施工成本，提高企业的经济效益。

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作者：王赢 单位：中国交通建设股份有限公司