石油管道施工项目成本控制措施

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摘要:为了更好的提高管道石油施工中成本的控制，本文分析了石油管道在成本控制中存在的因素以及控制的基本思路和对策。

关键词:石油管道；施工项目；成本控制

一、成本控制的影响因素

（一）管理上存在欠缺。传统的管理思想影响着管理主体对成本控制的管理观念。大多数人认为，财务管理人员主要负责成本的管理，然而和车间的技术工人并没有什么关系，这样使技术和财务相分离。这反应出了很多职工成本控制的意识还有待提高，应该提高职工积极性。（二）企业用在管理上的成本比重过高。一方面，石油行业越来越倾向企业化，另一方面石油企业内部管理越来越趋于精细化。这些需要高度重视和加强石油企业对成本协作管理，以至于促使企业在管理上控制成本。（三）对与成本控制管理意识上亟待提高。大多的石油企业还没意识到对于全面控制管理的重要意义。依然受传统的思想影响，只把注重企业内部成本控制，而对其它相关企业的成本控制管理不够重视。我国整体水平还不高，意识性也不算高，对先进成本管理方法的研究还需加强。

二、成本对于石油行业的影响

（一）资源方面：目前我国有的部分企业在资源的管理方面还不够完善，对石油企业资源的重要作用还未充分认识到，有的石油企业资源还存在短缺情况。（二）科技水平：开发以及生产的很多时段都会受到勘探技术缺乏、科技水平低等问题的影响。另外，局部的成本也会有所增加，要想全面提高也会受到阻碍，如果只是应用高新技术，整个油田成本水平有可能会导致的下降，若投入结构的不同因素。（三）财务方面的费用：就当前来说，影响总成本的关键就是负债成本，并且负债方面的成本已经严重影响了石油企业的进一步发展。尤其是在油价的价格低、利润低以及再出现负债率高的情况、汇率出现变化等其他情况带来的影响，这样，对企业的负面影响就更加显而易见了，最终的结果就是导致企业财务费用也增加了。

三、成本控制的基本思路

（一）应完善成本控制体系

在参考之前制定的施工组织计划方案以及其他相关资料等，生成成本控制计划和控制标准，并在这基础之上，来制作一套符合市场规律的合理科学的施工定额标准。在企业内部，首先要确定企业成本管理负责部门以及责任人，确认负责主体并代表公司行使成本控制的职权。其次，负责人要将成本控制责任具体明确到各项目部门以及施工机组。所有的部门以及个人都要对所分任务负责到底，项目中的每个个体都影响到整体施工的成本。

（二）实行全员控制

控制成本不能只是在嘴上说，要落实到实际施工之中。在政策上，必须实行责任、权力、效益相结合，以确保实现成本控制目标得以实现。项目经理和专业管理人员都对成本控制负有责任，同时也相应的享有一定的同人权、财权等。企业的上层领导对项目负责人、项目经理对部门的绩效进行成本控制，每隔固定时间段要进行考察并进行测评，对检查出的问题立刻采取补救对策；应与工资、奖金、做奖励挂钩。事实证明，只有通过责任、权力和效益相结合，才能实现成本控制。施工项目的成本关系到项目的全周期。因此，有必要从招标开始到工程竣工，对成本控制进行全程的监督。在进行投标的时候，要对成本进行精确分析，对合同进行认真检查；在施工中，要根据实际情况对方案进行优化升级，提高实际效率，控制施工成本；在完成工程时，工程的结算应按时清算同时如有追加的合同不要忘记处理，做好后期的成本核算工作。

（三）加强财务与核算管理

控制成本开支的范围以及加强对执行费用开支标准的管理，成本支出的各项费用要进行严格的控制，坚决禁止和工程没有关系的费用，例如，用在后勤的成本以及其他没有关联的支出费用等。还要将没有完成的施工项目随时分析成本，将可能使成本增加的几率降低。若发现了问题，要立刻做出相应的对策解决问题，最大程度上减少浪费，来保障成本目标得以实现。

四、施工项目成本的控制方法

（一）工程直接成本

第一，对用在材料上的费用控制。主要使从对材料的用量控制和对材料的价格控制。前者的控制包括:1.对材料的用量应定额采取限额领料的措施,各部门应分期分批领用在规定好的额度内,加入超过了规定额度,应分析原因,立刻采取相应的应对措施；2.降低材料消耗率，提高利用率，这主要是通过创新或引进学习先进的施工技术；3.对工程的作用进行研究以及对材料的分析,尽量用价格物美价廉的材料替换价格成本非常高的材料；4.对计量工作应认真对待。严格进行。剩下的材料要及时的回收,从而节约资源，提高利用率；5.施工现场的管理同样不能松懈,材料存放应放在合理位置,减少搬运产生的损耗。后者的控制包括:1.对购买材料价格的控制。购买之前认真调查材料价格的市场行情，货比三家，力求物美价廉；2.运费上的控制。应以就近为原则，选取最近的材料源地，挑选价格相对比较低的运输方法,在运输的环节节约费用；3.减少资金的闲置，提高资金的利用率,进货的时间，数量上要科学合理安排，尽量减少材料储备。第二，人工成本控制。目前,一部分工程项目在用人方面表现的问题有以下情况:机组力量安排不科学；一部分项目,利用当地的资源违背经济原则，所有的工人从后方上,造成成本增加。这启示我们要严格控制用人的数量以及用人来源。使用工人的人数应该根据科学制定的劳动定额计算,下达、落实指标，并且应严格监督；其次，车间工人的操作技术水平以及各部门的管理水平要提升,施工组织的进行要科学合理有序,降低或避免工人做无用功；还有，倘若单位工程技术含量比较低,宜采用包干控制的措施,从而减少成本；最后,科学合理的利用资源还要求以项目的所在地人力资源的状况、价格行情为依据。机械成本控制。合理利用现有设备，提高大多机械的利用率，减少限制机器。更不能因为做一个项目而采购一大批的机器设备。在选配设备时，提高每一台机器的利用率，维修人员的数量要保持合理数量，设备的备用零件以及维修费用到合理定额。

（二）精简项目组织，降低间接成本

项目组织根据项目规模和项目难度等因素，按照组织设计的原则，为企业设置岗位，根据岗位招聘，履行职责。选拔综合型人才，降低人才管理的成本。项目部在招待上所花费的成本值得重点注意,成本控制应从内部做起,严格要求。

（三）加强质量管理

所谓的质量成本其实就是项目本身为了保障整个支出的高质量以及不符合质量标准产生损失的所有费用总和。施工单位最基本职责和义务是保证工程质量，为客户提供满意的工程产品。为了企业能更好更快的最强最大，营造良好的企业文化是非常有必要的。因此，怎样提高施工质量水平我们应高度重视。在把握施工质量标准时，一些项目只追求非常高的质量，想要确保零不合格率，这势必会拖延工作的进展，最终也会使施工成本的增加。为了规避这种情况，在设计施工组织之前，首先高瞻远瞩对将确定目标的质量；其次，要理性科学的分析质量目标，不要过度追求“高”目标；最后，要定量分析为了提高目标质量施工对成本目标的造成的影响后，降低质量成本。

（四）合理利用资源,工期成本最小化

合理的进度安排，将使工程造价控制在合理的水平。不能按时完期必然会导致最后的成本的增加。因而，在安排期间，应注意处理时间与成本的辩证统一，平衡节奏的施工，在合理科学规划资源的基础上，保障按时完工，降低最终的成本。

（五）应加强对索赔的管理工作

目前，市场竞争越来越趋向白热化，而索赔在合同实施中充当着重要作用，特别是在处理国际之间的工程时。索赔者与被索赔者是双向影响的和相互转换的，承包的单位有权利向发包的单位进行索赔，发包的单位也有权利向承包的单位进行索赔。这就必然要求施工企业应该增强索赔的意识，完善管理措施，提高合同管理水平,一方面，应补偿承包商不该承担的风险损失，加强索赔管理,合理分担承包工程的合同风险；另一方面应该尽量避免成本风险，减小发包商的反索赔风险。

结语

成本控制在石油管道施工项目中具有非常重要的作用，加强对项目成本控制的管理是非常有必要的。目前，我国的管道项目工程建设管库存在粗放、资源利用不合理等现象。在合同签订越来越合理规范的基础上，施工项目各个阶段的成本控制也影响着最终的施工成果。在这之外，管道工程施工类企业只有运用好各种各样的方法做好成本控制工作，才能在激烈的市场竞争中生存发展。

作者:李洪涛 谢华 陈江 徐祥福 李松 单位:中国石油天然气管道第二工程有限公司外联协调部