小议水利工程效益增长对策

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水利工程有很多的功能，这些功能中有相当大的部分可以创造出可观的经济效益。

水利工程现状

一是受客观条件的严重约束。每一项工程在带来巨大经济效益的时候，必然会带来很多其他负面的影响，对生态环境、气候、水文、地质、历史文物和人文环境的破坏等，这些都是会被客观因素所制约，尽管许多工程在开始前已经通过严格的审核论证，但是还会出现一些预想不到的事情。在这些意外发生以前，我们就要采取科学有效的措施，尽力把这种客观条件对水利工程经济效益的影响降到最低。

二是人为因素引发的问题。首先，水利工程的配套设施薄弱。对于整个水利工程，从最初的审批到后来的施工，常常把主题工程作为核心工作，而忽视了相应的配套设施。其次，水利工程缺少完善的管理制度。管理制度不严谨是水利工程的一个通病，没有好的管理策略，必然会导致很多水利工程亏本运营，水利工程效益逐年递减。最后，关系网路致使工程建设质量达不到标准。受中国几千年历史文化的影响，人们的关系、人情在很多工程建设中有很大的主导作用，有的甚至产生不正当交易，使整个工程成本大幅上升，工程质量却得不到应有的保障。

三是水利部门管理不到位。目前，水利工程出现的诸多问题都是因为水利部门监管工作不到位，管理制度还不够完善。水利管理部门为了拉动地方经济的迅速发展，常常不能全面考虑问题，忽视了一些最本质的问题;还有一个弊端就是，水利工程建设部门不重视工程建设的后期管理工作，致使水体被严重的污染，周围居民的正常生活得不到保障。

效益增长对策

一是加强水利管理体制。加强水利工程管理体制要做好以下几方面:第一，认真贯彻我国法律政策的规定，保证水利管理具有科学性和可靠性，例如，强化水利管理的有关文件和费用的计划管理，使得水利工程获取最高经济效益。第二，健全水利工程相应配套设施的建设。在水利工程建设中不要只关注工程主体的建设，也要把目光转向相应配套设施的建设，这样才能保证主体工程顺利进行。第三，对工程建设过程中和投人后严格管理。在水利工程建设中要遵照相关法律法规对工程进行公开招标，保证工作的透明化，避免人际关系的渗人。后期管理工作也很重要，比如加强污水的排放管理，可以保障当地人民生活的条件不被破坏。

二是提高水利工程管理人员的素质。工程管理人员是工程建设的实施者和监督者，他们素质的高低直接影响着水利工程工作的进度。因此，加强水利工程管理人员的素质是必要的。要定期对他们进行培训，让他们深人现场实践，能够将理论与实践相结合，对他们的学习成果进行及时考核，达标的工程管理人员方可上岗。

三是科学设计最大可能地消除水利工程自身的负面影响。只要我们在工程建设前期进行科学的规划，那么就可以消除水利工程带来的负面影响，从不同的渠道对水利工程建设后可能带来的影响全面分析，例如，听取专家的意见、实地考察、探访当地群众等。秉着因地制宜的理念，注重工程建设后期的管理工作，就可以降低工程建设经济效益的损失。

四是借助水利工程的优势，促进相关产业发展。水利工程的建设不仅推动了地方经济的发展，还给当地的一些经济产业带来发展机遇。当地人民要抓住机遇，大力发展当地经济。例如，根据水利工程水源丰富的特点来发展养殖业、利用水利环境发展当地的旅游业等。这样不仅可以带动相关产业经济效益的发展，还能美化周围的环境，实现经济与环境和谐发展的目标。我们要充分利用水利工程的优势，最大程度地增加当地经济收人并提高人民的生活水平。（本文作者：郝娜 单位：河业省大清河河务管理处）