公路工程经济管理问题与对策分析

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一、我国公路工程经济管理中出现的问题和不足

1、公路工程经济管理中的成本核算工作覆盖不够全面

成本核算的局部性和不全面性使得公路工程经济管理不能对工程有一个真是、客观而全面的认识。我国工程预算相关规范对施工单位的工程成本核算做出了明确的要求，要求施工单位应当根据工程施工的具体情况，按照工程的实际成本进行成本的独立核算。而在实际施工过程中，许多的工程项目并没有按照规定执行管理和预算的独立核算，这样就使得工程的实际成本和预算成本无法相互衔接，由此造成成本资料不能对客观的对工程施工造价做出真实的反应，使得工程成本的分摊成为一句空话。

2、公路工程经济管理中财务部门的监督力度有限

对于公路工程经济管理活动的监督是所有财务部门工作的主要内容，同时也是财务管理部门的一项责任，这一点在我国《会计法》中已经做出了明确的规定。而由于我国许多行政管理者的责任制基本上都是任期内的责任制，他们对经济管理活动的干预，会使得财务管理部门的监督职能无法公正、有效的发挥，使得许多公路工程中形成的费用无法客观真实的计入到工程成本中去，不真实、不客观的费用使得财务部门的监督力度无法发挥。

二、应对公路工程经济管理中存在的问题的对策和措施

针对我国公路工程经济管理中存在的上述问题，本文提出应用重视公路工程预算成本和实际成本控制工作、做好公路工程预算和决算综合分析工作以及加大财务监视和核算力度的措施加以应对，以期为我国公路工程经济管理水平的提高做出贡献，以保证公路工程事业的快速、健康、稳定发展。

1、重视公路工程预算成本和实际成本的管理及控制工作

重视公路工程预算成本和实际成本的管理及控制工作既是对我国公路工程经济管理中存在的重视力度不够的改善，同时又是对成本预算脱离实际问题的应对。具体来讲，重视公路工程预算成本和实际成本管理及控制工作应当从以下几个方面努力：第一，应提高对公路工程经济管理的认识。公路管理部门的各级领导和管理人员要认识到公路工程财务管理和成本核算工作的重要性，相关的职能部门应积极配合，将财务管理工作和成本核算工作也列为一项重要的考核指标，执行严格的奖惩制度，预算的执行情况应与相关人员的利益紧密相连。第二，加强对公路工程材料的管理力度。建立完善的材料出库和入库的管理制度，采购是禁止超定额采购，严格遵照采购计划进行采购，把好施工材料的质量关。不仅要对价值较高的工程材料监理完善的管理制度，对于一些价格便宜的易耗品，也应建立一套完善的管理制度，真正的做好材料管理工作的进料有验收、消耗无浪费、采购有定额以及领料有限额。第三，应当做好对公路工程预算成本和实际成本消耗的管理。预算成本实际上就是公路工程的产品价格，它也是施工单位统计项目进度以及结算工程价款的重要依据，因此预算成本的编制必须是科学合理的，施工单位应依据工程预算的项目分别进行成本核算工作，这样工程施工中实际发生的成本就能够及时的与工程的预算成本进行对比和分析，从而真正的发挥财务管理部门对工程成本的监督和管控的作用

2、做好公路工程项目的决算的综合分析工作

工程决算是公路工程经济管理的重要工作，当一项公路工程竣工时，财务部门应当根据工程项目施工的实际情况对实际发生的工程资金支出汇同技术本门、设计部门共同作出工程成本决算，同时对工程施工成本消耗情况作出综合分析和成本控制评价。依据前期工程各项预算情况对实际施工过程中的各项成本控制活动进行检查，寻找工程施工过程中节约和超支的原因，从而为工程决算控制提供合理控制指导。

3、增强公路工程财务管理监督及核算的力度

缺乏财务监督力度是产生腐败的重要原因，在公路工程施工过程中，任何一项经济活动都应当有与之相对应的监督机制作保证。在分配公路工程的资金时应当认真考量工程规模的大小和施工的难以程度以及工程施工进度限制，依据工程性质分类的不同为工程经济管理活动确立不同且强有力的财务管理监督机制和核算机制。工程财务管理的监督和核算力度的增强不仅仅是财务部门一个部门的事情，整个企业其他部门也应当参与到公路工程经济管理监督能力和核算能力建设中来，施工单位通过自检，人资部门通过提供培训、财务部门通过严格审核等等，来为公路工程监督和核算能力的提升协同努力。

本文作者：杨炜、应建仁 单位：浙江诸暨八方水泥有限责任公司