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摘要:工程审计是工程项目内部控制的重要措施,通过对工程的全体经济活动进行审查和监督,确保工程项目各个阶段工程造价和工程预算投资达成一致,从而达到对工程质量和工程造价的有效管理。然而在当前的工程审计中存在一些问题,导致审计的作用大打折扣,施工资源浪费现象十分严重,严重削弱了工程的实际价值。本文将论述工程项目审计的重要性,并针对工程审计中存在的问题提出相应的解决策略,以期充分发挥工程审计在工程项目中的作用,进而提高工程项目的经济效益。
众所周知,工程项目的建设施工需要投入大量的人力、物力、财力,在施工各个阶段都会发生成本费用,如果采取的管理手段不当,或者管理措施不到位,将会严重威胁资金安全,降低工程的经济效益。为了避免上述问题的发生,应该对工程项目实施审计分析,采用先进的管理理念和管理方法,对全体施工资源及管理费用进行科学的审计,确保施工资源及管理费用得到合理利用,为施工成本的控制工作提供可靠的依据,从而最大限度的保证工程项目的质量,降低工程的建设成本,促进工程经济效益的整体提升。
1浅析工程项目审计的重要性
一直以来,我国在工程项目的建设方面投入的成本非常高,这些成本往往在短期内无法收回,需要工程项目长期运行后才能获得一定的经济效益,在此过程中容易产生各类风险,导致投资成本与获得效益不成正比,工程项目的全体参与方因而遭受重大的经济损失。工程审计的应用改变了这一局面,现已成为了工程项目管理的重要组成部分,在工程的进度管理、成本管理、质量管理等工作中具有不可替代的作用,不仅实现了工程的公开化、透明化管理,显著提高工程的管理水平,而且极大地遏止了违规操作的发生,减少了材料成本和人工费用支出,保证了工程项目的施工效率和施工质量。因此,在工程项目中实施工程审计是十分必要的。一般来说,工程审计需要落实到工程项目的各个阶段,才能发挥其应有的作用,包括招标审计、合同审计、概预算审计、竣工决算审计等等,然而当前部分工程项目中采用的是粗放型的工程审计分析模式,不但审计体系和审计标准尚未完善,而且审计分析的方法较为落后,引起了施工材料的损失和浪费,施工项目的无故添加、人工成本的盲目升高,这些都对工程的造价管理造成了一定的阻碍。要想保证工程经济效益的最大化,必须打破工程审计的固有模式,制定科学合理的审计分析体系和标准,参考和借鉴国内外先进的审计分析方法,提高审计人员的职业素养,从而为我国工程项目的建设奠定坚实的基础。
2工程审计存在的主要问题
2.1缺乏健全的审计体系
在以往的工程审计中,通常是将审计的重点放在对工程项目的经济活动进行监督,致力于保证资金的使用高效、安全,而忽视了对工程项目本身的监督,导致工程项目的监督力度严重不足,在工程项目的施工阶段经常会出现工程量的变更、材料的以次充好等不良现象,造成了施工成本的大幅度上升,难以保证工程的经济效益。同时,我国很多地区都没有建立健全的工程审计分析体系,审计分析工作往往流于形式,无法落到实处,致使工程项目在竣工后不能快速地投入使用,成本回收也受到了极大的影响,无形中酿成了不小的经济损失。除此之外,还有些工程项目虽然投入了运营,但是其创造的效益与投入的成本存在巨大的落差,这类情况在当前也十分普遍。
2.2缺乏完整的审计评价标准
审计评价标准是审计分析工作的重要参考依据,能够保证审计分析合理合法的顺利开展,极大的提升了审计分析的效率和质量,进而实现了对工程建设成本的严格管控。但是我国在工程审计分析的评价指标制定上不够科学、严谨,大多是工程建设单位自己制定的,而且工程建设单位在确定评价指标时普遍缺乏对国家法律法规和行业相关规范的考量,很多评价标准都缺乏完整性,存在明显的漏洞,对于工程审计分析的参考价值比较有限,错项、漏项的情况时有发生,无法体现工程审计分析的全面性和客观性,因而无法确定工程资金和资源的使用是否合理,也不能对工程项目的投入成本进行有效的控制。
2.3缺乏健全的审计分析方法
工程项目的审计分析应遵循一定的方法,审计分析方法的运用得当与否将直接关系到审计分析的结果,所以要加强对审计分析方法的研究和了解,并结合工程项目的实际情况选择适当的方法。常用的审计分析方法有对比分析法、审查复核法、模糊综合评价法等,这些审计分析方法通常只能在特定的工程项目中才能发挥效用,如果盲目使用,不但无法发现工程项目中的潜在问题,也会影响到工程审计分析的实效性。现阶段部分审计人员在从事工程审计分析工作时存在很大的随意性,经常会胡乱使用审计分析方法,导致审计结果不够准确;还有些审计人员的职业技能水平较低,对于审计分析方法的认识不够全面,只掌握了其中的一种或几种,在进行工程审计分析时只能反复使用这些方法,造成了审计分析结果出现了较大的误差。
3工程项目审计分析对提高工程经济效益的有效措施
3.1完善审计分析体系
建立完善的工程审计分析体系,既能够为审计人员的工作提供参照,又能够对工程项目起到监督作用,减少施工资源的浪费,避免工程量的无故变更。工程项目的审计分析并不仅是审计项目的财务结果,还是审计分析工程项目的整个过程,在前期审计分析工作的基础之上,可在后期确保审计分析工作可以迅速完成,对于整个工程项目的投入与运行时间不会造成影响。目前,相关部门渐渐意识到由于单位缺乏健全的审计分析体系,且审计体系当中的部门审计内容与现代的工程项目需求存在很大差异,因而,工程项目审计单位应加大审计分析的力度,不断完善审计分析体系,进而提升工程经济效益。
3.2建立标准的审计评价
为了保证我国工程审计分析事业的健康发展,当务之急是制定统一、规范的审计分析评价标准,为工程审计分析工作提供强有力的支持和保障。相关部门在制定审计分析评价标准时,需要充分考虑国家的法律法规和工程建设的基本原则,为不同的工程项目制定相应的评价标准,确保工程审计分析的各项工作能够有据可循,有法可依,从而保证工程审计分析的高效开展。此外,还要对审计人员进行严格的约束,采取多种培训方法来提高审计人员的个人素质和职业技术水平,并加大监督管理力度,如发现审计人员的不当行为立即进行严肃处理,尽可能的防止主观因素引起的审计分析误差,全面提高工程审计分析的精准度。
3.3健全审计分析方法
现阶段,工程审计分析方法呈多样化发展趋势,这对于审计事业的发展起到了极大的促进作用,同时也对审计人员的职业素养提出了更高的要求。要想保证工程审计分析工作的实效性,审计人员必须要对常用的审计分析方法了然于心,并结合以往的工作经验,选择可靠的审计分析方法。具体而言,常用的审计分析方法主要包括以下几种:第一,审查复核法。主要针对被审计单位提供的资料与审计工作人员所收集的资料,审计人员应用专业知识及审计经验来分析这些资料,有效地核实会计记录是否真实、完整及合法,通过对其进行科学的推断、分析、验证、计算及复合,最终得出具有一定证明力的审计结论。第二,对比分析法。主要根据被审计单位提供的资料,如国家与行业的有关标准、审计部门标准、审计人员评判标准等,和相同或是相近的工程项目数据的标准对比。该种方法较经常用来分析整体项目的工程造价、工程项目的指标分类越明细,其对照分析的可靠性越好。第三,模糊综合评价法。主要是把影响工程经济效益的因素一一列出,按照影响程度高低来进行规范化处理,并参照相似工程项目的影响指标高低来进行划分,将其分为不同等级,进行模糊综合评价,分析并计算综合评价结果,以便得出此工程经济效益。第四,影子工程法。主要在某一个施工环节遭到破坏之后,虚拟建设一个建筑工程项目来取代之前环节的功能,要考察并评价一些水利工程、公路等项目对于生态环境所造成的影响,就可使用此种审计分析方法。
4结语
工程审计与工程经济效益之间有着密切的联系,工程的经济效益更直接关系着全体参与方的切身利益,为了提升工程的综合价值,必须要加强工程审计,对工程的财务风险进行有效的防控,减少工程的投入成本,确保工程的各个参与方获得最大化的利益。这就需要建立完善的工程审计分析体系,同时制定科学规范的评价标准,对于不同的工程项目采取行之有效的审计分析方法,保证工程审计分析的准确性和高效性,从而促进我国工程审计事业的长效发展。
参考文献:
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作者:金伟平 单位:河南联创工程造价管理有限公司