促进经济发展的成人教育论文

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一、经济发展与成人教育的辩证关系分析

（一）经济发展对成人教育的决定作用

成人教育从本质上说既是培养成人、发展成人的理念与实践活动，也是一类重要的上层建筑。马克思的历史唯物主义提出，经济基础决定上层建筑，那么同理：经济发展决定成人教育的变迁与发展。

1.为成人教育提供对象与时间我国古代教育家孔子提出“庶、富、教”的思想，认为国家要繁荣昌盛，一要人口兴旺，二要百姓富足，三要赋予教养，从中可以看出教育事业的蓬勃发展应有雄厚的经济实力作前提。人类迄今经历的四个经济时代———原始经济、农业经济、工业经济以及知识经济，前两个时代生产力极度落后，学习、教育是上层阶级的特权，农民被束缚在土地上，无暇学习。工业经济时代技术被引进生产领域，生产力获得空前解放，市民具有更多的时间与机会参与到经济活动中，随着生产环节日益复杂化，生产手段不断革新，知识、技术更新换代加速，迫切需要成人持续接受教育。世界上第一所现代意义的成人教育学校———英国诺丁汉成人教育学校就诞生于第一次工业革命的进程中。

2.经济发展的区域差异决定区域成人教育的结构与层次成人教育体系从纵向维度依次划分为五部分：成人扫盲教育、成人初等教育、成人中等教育、成人高等教育和继续教育。经济发展水平影响成人教育的类型结构和层次级别。国际范围内按经济发展程度可将全部国家划分为发达国家和不发达国家。在不发达国家，如非洲国家，居民温饱问题尚未得到很好解决，基础教育发展薄弱导致社会文盲普遍，所以成人教育着眼于较低层次的扫盲教育和成人基础教育。而欧美等发达国家经济实力雄厚，国家教育经费充足，高等教育几乎得到普及，其成人教育聚焦于高层次的继续教育和闲暇教育。按经济发展水平可将我国划分为东、中、西三大地区，东部地区享受到一系列改革开放的政策优势，30多年的积累使其经济实力远超西部，东部地区的产业结构已经形成“三、二、一”的合理格局，其成人教育注重高层次的技术型、服务型人才培养，而西部地区第一产业比重仍然过高、第三产业滞后，其成人教育仍将大力推进扫盲教育和成人初等教育。

3.经济发展水平影响成人教育的速度与规模教育领域中，强者愈强、弱者愈弱的马太效应盛行。经济发达地区，教育经费投入相对充足，为教育事业的发展提供优良的前提条件，基础教育根基稳固，社会成员素质相对较好，同时学习热情高涨、学习动机较强烈，我国区域间的对比更加强烈，西部地区第一产业比重过高，经济落后致使教育经费严重不足，文盲率偏高，居民的学习需求与动机不强，导致成人教育事业发展迟缓。东部地区产业结构合理，发达的经济水平为教育事业提供稳定的经费保障，市民原有受教育程度高，且终身学习意识强烈，成人教育事业类型丰富、发展超前。

4.经济发展制约成人教育的教学工具与方式中国区域间、城乡间经济发展差距过大，东部地区和城镇的教学工具已经从“粉笔、黑板、教材”三件套过渡到“多媒体”等信息化教育手段，而广大西部地区和绝大多数农村依旧停留于三件套组合阶段。我国的成人远程教育方式也从最初的信件函授教育发展到后来的广播电视教育，直至现在的互联网在线学习，这种转变过程皆伴随着经济的腾飞、科技的发展。

5.经济发展影响成人教育办学形式从历史上看，建国前期经济落后，当时成人教育的办学虽形式多样———识字班、劳动补习学校、巡回施教车、民众问字处，但办学条件简陋、场所流动性强、教学内容缺乏系统性、教学目标层次低、缺失健全的制度。改革开放以来，随着经济持续稳定发展，我国成人教育办学类型日益丰富———广播电视大学、普通高校的继续教育、函授教育、开放大学、高等院校自学考试、老年大学、社区学校，场所固定、师资稳定、教学内容体系化、办学目的多元兼顾，逐渐确立了完善的制度，改变了建国初期百废待兴的困难局面。

6.经济发展的全球化趋势要求成人教育开阔视野当一个国家的经济发展达到一定阶段就要深化对外开放格局融入世界，去迎接经济全球化的机遇与挑战。经济全球化的深入带动着各国间文化、政治、科技等领域广泛的深层次合作与交流，成人教育应当主动适应这种动态变迁，去迎接全球化可能带来的发展机遇与挑战。这就需要成人教育在政策实践方面强化国际交流意识，实行对外开放的政策，保持兼容并包的心态，积极参与并组织国际成人教育会议；在借鉴推广方面要放眼世界，用好“两个市场、两种资源”，取长补短，引进国外成人教育发展的先进技术、师资、成果、经验，弥补国内发展空白与不足，同时也要发扬本土成人教育发展的独特优势，积极推广传播。

（二）成人教育对经济发展的能动作用

经济发展对成人教育起着基础性的决定作用，成人教育作为上层建筑同时具备能动性，影响着经济的动态变迁与发展方向。

1.反向阻碍作用

成人教育对经济的作用，并不永远维持着正向的促进作用。当成人教育发展的速度与规模超过经济发展的速度与可承受范围即过度教育时，造成人力资源供过于求，浪费人力物力资源；当成人教育的类型结构与社会需求不协调时，导致结构性失业，各产业发展失衡；当成人教育被忽视而严重滞后于社会发展时，人力资源供不应求，束缚社会发展的步伐。成人教育发展与社会经济失调时必然会对个人的生存发展与社会的稳定进步造成不可逆转的损害。

2.正向促进作用

（1）进行劳动力的扩大再生产

成人教育对经济的促进作用并不直接发生在两个客体间，而是通过成人教育培养的人投入到社会事业而发生效力的。劳动力的扩大再生产，是通过成人教育的转化功能实现的，即数量转化、素质转化、结构转化，成人教育可以将潜在劳动力转化为现实劳动力，将体力劳动者转化为脑力劳动者，将低级工人改造成高级工人，将素质单一的工作者培训成综合型工作者。成人教育能够增加劳动力的数量，提高劳动力的素质，优化劳动力的结构，不断为中国特色社会主义建设事业贡献力量。

（2）普及科技知识，更新生产方式

美国科学计量学奠基人普赖斯综合、分析了大量统计资料，以科学文献量为纵轴，以历史年代为横轴，把各不同年代的科学文献量在坐标系中逐点描绘出来得到普赖斯曲线，它近似地表征了科学文献数量的增长与时间成指数函数关系，如图1。而且据预测，在目前的知识经济时代，个人在整个学龄期获得的知识只是人生所获知识总数的5%～10%，其余90%～95%的知识需要在生活工作中学习。发展成人教育便是培养知识型劳动者，丰富劳动者的知识，改善劳动者的行为方式，提高劳动者的技能素质，引导其创造新科技，发明新工艺，改进生产工具，提高科技成果转化率，逐步更新生产方式。任何技术改进与创新都凝结着各领域劳动者的智慧，知识从何而来？知识更新靠人才，人才培养靠教育。在现今知识爆炸式增长、技术换代周期日益缩短的时代，更加凸显成人教育的地位与功能。

（3）加速管理的现代化

随着经济持续稳定的发展和行业竞争的加剧，企业的生存越来越依靠现代管理人才，依靠经验、猜想、计划、指令的传统管理方式越来越不适应当前市场经济体制。在未接受系统的管理知识学习或培训前，个体进行决策、管理大都处于盲目状态，给企业发展带来不可估量的风险。成人教育通过组织系统的理论学习、案列分析、情景模拟，给管理者带去先进的知识，可以更新其观念、发展其能力、提高其管理水平，并促进管理者实现管理方式的现代化，提高企业的经济效益，维持企业长远发展。

（4）挖掘资源潜能，发挥社会经济效益

节约，是另一类型的创造。发展成人教育可挖掘潜在资源，聚合现有资源，充分提高资源的潜能。成人教育拥有丰富的办学形式，既有规模化机构，又有灵活教学点，点多面广，能整合利用分布在社会的零散资源。社会上分散着众多具有教育意义的物力资源，如图书馆、博物馆、活动中心、广场、纪念馆、军营等，都可以将其置于成人教育的覆盖范围下。社区、企业、学校拥有众多能人异士、退休职工、退休教师，可将他们聘请到成人学校、教学点、机构，发挥余热，服务他人，实现人生价值，进而维护社会的稳定和谐，为经济建设保驾护航。

（5）推进产业结构优化升级

未来区域经济结构将形成“三、二、一”的合理模式，在经济转型过程中需要培养适合各种产业需要的各级各类技术型、智能型、管理型人才。成人教育既有培养市场需要的知识型人才的学历教育，又有通过岗位培训、技能培训培养满足市场迫切需要的现代技术人才。经济的稳定快速增长是国家取得飞速发展的不竭动力，而产业结构的优化升级制约着经济发展的速度。对此成人教育必须发挥其应有的特色与优势，培养数量稳定、素质良好、结构优异的劳动者队伍。为满足产业结构转型的需要，成人教育应通过培养高新技术型人才、培训服务型人才为第二、三产业的发展提供动力，以促使经济发展方式平稳过渡。

二、结语

经济发展与成人教育存在融合共生的辩证关系：经济发展决定成人教育，成人教育反作用于经济发展，成人教育必须与经济发展相适应。成人教育只有不断更新自身观念、优化结构、调整目标，适应区域经济发展的速度与规模，才能不断推动经济持续发展。

作者：贾红彬 单位：华东师范大学职业教育与成人教育研究所