成人教育开展农民培训的再思考

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几年来，宝应县成人教育贯彻党的十八大精神，坚持以人为本，以服务为宗旨、以需求为导向、以改革为动力，紧紧围绕构建终身教育体系和建设学习型社会的总体目标，充分整合全社会各级各类教育资源，充分发挥镇社区教育中心、村（居）社区教育服务站的职能，大力开展面向社区居民、村组农民的各类教育、培训活动，进一步推动了成人教育服务新农村建设“五项行动”工作，取得了一个又一个丰硕成果，为地方经济发展、社会和谐稳定作出了应有的贡献。然而，笔者认为，在当前社会主义新农村建设、加快培育新型职业农民的背景下，我们成人教育“五项行动”的内涵还需拓展，教育培训的内容和形式还需丰富，教育服务的领域还需延伸。总而言之，成人教育要加强服务能力建设，只有提高教育培训能力，提高培训的质量和效益，才能取得社会的认可，成人教育事业才能发展壮大。鉴于此，成人教育工作者需要立足当前、面向未来，深刻反思过去得失，重新筹划工作方略。

一、提高两个认识——培训的地位和作用

培训工作顺利与否，与上级主管部门领导，以及我们成人教育工作者对新型农民培训工作的重要性和必要性认识、对此工作的重视程度密切相关。提高对农民培训工作地位、作用、意义的认识，将农民培训工作摆在社会发展稳定的战略高度来认识，是开展农民培训的前提和基础。培训新型农民是社会主义新农村建设的重要基础。要实现农业和农村的现代化，必须首先实现农民素质的现代化，加快培训农民，在很大限度上决定着农业和农村的现代化进程，决定着我国经济社会发展战略目标的实现。建设社会主义新农村，离不开新型农民的培训，培训新型农民是统筹城乡经济发展的要求。实现农业向现代化的转变，加快实现农村剩余劳动力的转移，逐步实现工业化和城镇化，提高农民素质是关键因素。目前我国农民的素质不高，缺乏职业技能，影响和制约了我国农业现代化。培训新型农民是改变农民现状的迫切要求。由于受到经济等多种因素的制约，我国农民的受教育程度普遍偏低，整体素质不高。农村基层文化生活相对单调，社会保障也有待完善。对农民开展实用技术和职业技术培训，引导农民提高修养，崇尚科学，为社会主义新农村建设提供了智力支持和人才保障，是新农村建设最为迫切的要求。促进农村经济快速发展，应着力提高农民的劳动技能和科技文化素质，加强对农民的培训，使他们能够尽快转变思想和观念，努力学习新的文化知识和科学技术。

二、紧贴两个需要——新农村建设和农民需要

新农村建设需要什么农民，新农民在致富奔小康中需要什么科技文化知识，都是我们成人教育工作者必须了解的问题。只有我们紧贴新农村和农民的需求，才能使培训更有针对性、实用性。建设社会主义新农村，党的十六届五中全会提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，这20个字的总体要求，讲到了经济的发展，讲到了农民收入、生活质量的提高，讲到了农民素质的提高、农村的管理、民主政治的推进。这一切的实现，离不开农村的主人、农业的主体——农民，农民是建设社会主义新农村的主要力量，在建设新农村的过程中，要把培育新型农民当作一项根本措施来抓，通过提高农民的科技文化素质和致富能力，为增产增收和改变村容村貌提供有力的人才保障，因此，培育有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民是发展现代农业的迫切需要，是社会主义新农村建设的重要内容，也是直接服务新农村建设的成人教育的首要任务之一。在新农村建设的大背景下，农民文化知识、科技能力怎样，他们最需要学习培训什么，安宜镇成人教育中心校细致调查，我们发现，当前农民文化素质不高，农民科技素质普遍偏低，农民对现代农业科技的领会能力和掌握能力较差。许多农民没有或很少接受过职业培训，年龄偏大、妇女比例高、文化程度低、实践技能差。他们对新技术、新产品的接受速度慢，领会能力差，掌握能力弱。他们期盼学习现代文化知识，通过培训掌握一到两项科技致富本领，急需了解农村应用广泛的政策法规。因此，成人教育应着重开展学历提升教育，开展以提高思想道德素质的政治思想教育，开展法律法规教育，开展实用技术培训。

三、拓展两项服务——培训的广度和深度

对农民的教育培训，绝不应该做表面文章，停留在知识技能讲解，和满堂灌上。成人教育应该成为文化科技播种者。拓展教育服务的内容，就是要我们在培训的广度和深度上下工夫、做文章。拓展服务的广度，就是要在培训的对象和培训的内容上尽可能地扩大。过去成人教育的培训对象，绝大多数是农村从业人员，男性为主，拓展服务对象，要求我们在培训对象上涵盖农村各类人员。在年龄上，小到回乡的初、高中毕业生，大到七八十岁的老人；在身份上，普通农民需要培训，党员干部也不应例外；在行业上，种植、养殖专业户需要接受技术指导，企业职工、老板、个体工商户同样需要定期培训，在性别上，农村男劳动者需要培训，农村家庭妇女也应该参加培训。拓展培训内容，需要我们涉及农村的所有领域。包括文化知识、政治形势、政策法律法规、思想道德、文明礼仪教育；农村种植、养殖知识；服务业的食品药品安全；家庭教育、休闲养生等等，凡是农村中农民需要的都应该纳入教育培训领域。拓展服务的深度，就是要在培训的对象和培训的内容上尽可能地向深层挖掘。对象上，要在培训好一般农民、一般工人、技术员的基础上，不断向特种行业的特种人群、从事高精尖技术的农民拓展，如当前我们可以根据生态旅游发展的趋势，对乡镇规模种植、养殖园的园主进行生态种植、养殖技术，向生态旅游、农家乐发展的引导和培训。内容上，我们不应该停留在简单的知识、技能的传授上，而应该不断向难、深、精的领域渗透。

四、实现两个突破——培训的质量和数量

成人教育服务新农村建设“五项行动”，我们不光要完成各类培训的数量，还应该在培训的质量上下工夫、做文章，不断在培训的质和量上寻求突破，将学校培训项目打造成品牌，形成特色。质量是培训的生命，是成人教育开展农民培训成效的“试金石”。因此，成人教育开展农民培训，要在完成上级主管部门分配的教育培训任务，使培训形成规模的同时，把质量放在第一位。如何提高培训的质量，笔者认为：首先要了解农民知识技能基础，研究农民学习心理，掌握农民学习动机和学习需求，“因材施教”。其次，要在教育培训的内容和方式、方法上讲求科学实用，内容要适合农民生产、生活实际需要，培训形式要灵活、多变，要能激发农民接受培训的热情，正所谓“不愤不启”。最后，要十分重视理论联系实际，尽可能地让接受培训的农民“动”起来、“用”起来，正所谓“知行统一”。开展教育培训是成人教育的主要职责。“五项行动”是成人教育工作的重要抓手，其内涵也因社会的发展而不断丰富。只要我们提高对教育培训活动的重要性、必要性认识，紧贴新农村和农民的需要，在培训的广度和深度上不断拓展，实现培训数量和质量的突破，我们就无愧于广大人民赋予我们的使命，成人教育就会走得更远、更好。

作者：徐桂忠 单位：江苏省宝应县安宜镇成人教育中心校