大学扩招下成人教育的招生工作的实践

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摘要：文章介绍了我校面对大学扩招给成人教育带来的挑战和机遇，探索了成人教育招生工作的改革模式。

关键词：大学扩招；成人教育；挑战；机遇

大学扩招也称为大学生扩招，即普通高校扩招，指自1999年开始的扩大普通高校本专科院校招生人数的教育改革政策。近10多年来，持续的大学扩招，一方面不断满足人民群众对高等教育的需求，也逐渐满足经济发展对各类人才的需要，同时也对成人高等教育产生较大影响。面对大学扩招的影响，必须对成人高等教育的办学方式、教育理念等进行深刻的思考，积极探究对策。

1大学扩招对成人教育发展的挑战

持续的大学扩招，给成人教育发展带来了严峻挑战，应该积极应对。分析如下：（1）成人教育生源数量和结构受到严重影响。高考落榜生很多会直接外出务工，其中不少务工者会通过成人高考，进入成人高校边工作边学习专业，并取得成人教育学历。由于大学扩招，普通高考升学率大幅提高，许多原先不能上大学的高中生都获得了上大学的机会，高中毕业就外出务工者占比大幅下降，就使得这一部分人中参加成人教育学习的人数会大幅下降。（2）成人教育生源质量受到较大影响。大学扩招前高中毕业考不上大学就直接外出务工是多数，他们只能通过成人高考进入成人教育专业学习，来圆自己的大学梦。扩招后多数高中毕业生都能考上了大学，而考不上大学的是少数，其中参加成人教育学习的更是少数，使成人教育生源大幅压缩。现在成人教育生源主要是技校、中专、职高的毕业生及高考落榜生，其中高考落榜生虽是普通高中生，但在当前扩招形势下都考不上大学，那其学业水平可想而知。而技校生、中专生、职高生虽有一定的岗位操作技能，但中学文化基础相对薄弱，从而使得成人教育生源的质量和素质会大幅下降。（3）成人教育教学资源受到大幅挤压。由于大学扩招，原来独立设置的成人高校由于生源缩减、招生困难而纷纷升格或被兼并，重组了教育教学资源，削减了成人教育计划任务。设置成人教育的普通高校，主要依靠本校教学资源举办成人教育，由于持续的扩招，学校规模快速扩张，教学资源的扩增赶不上在校生人数的增长，师资队伍、教学设施及场地、图书资料和食宿条件都日趋紧张，此时只能挤占原用于成教的教学资源。又由于普通高等教育为国家拨款，再加上学费收入，远远多于成人教育学费收入，因此学校更倾向于多招普通高等教育学生。这就使得成人教育不得不给普通高等教育扩招让路，使原用于成教的教学资源被严重挤占。

2大学扩招给成人教育发展带来的机遇

普通高校的扩招，也给成人教育发展提供了良好机遇，应当及时把握。分析如下：（1）促进在职人员主动接受成人教育。大学开始持续扩招后，全日制在校生规模迅猛扩张，毕业就业工作压力也迅速增大。大学毕业生就成为低学历在职人员强有力的潜在竞争对手，越来越多的毕业生进入劳动力市场，势必对这些在职人员形成较大就业威胁。面对严峻形势，在职人员已深刻意识到要主动参加成人教育，尽早提升学历，迅速增强职业生存能力，这就为成人教育发展带来了新的活力。（2）促进待业、转岗人员积极接受成人教育。我国目前待业、转岗人员成分较为复杂，主要有尚未就业的中专及职高毕业生、离职的待业转岗人员等，他们大多强烈企盼尽快重新就业。持续不断的大学扩招和自主择业的就业政策，每年总会有少部分大学生在毕业后的一定时期内不能及时就业，虽然形成了专业人才储备，却成为了上述待业、转岗人员再就业的强劲竞争对手。待业、转岗人员为能寻求并把握住就业上岗机会，他们大都愿主动接受成人教育，尽快提高学历，丰富和充实自己，增强就业竞争力；而且重新就业或转到新的职业岗位后，要胜任全新的岗位工作，大多也通过成人教育学习来给力。于是，他们就为成人教育的发展提供了市场。（3）全日制专科生是成人专升本教育的主要潜在生源。首先，不少的高职专科生有继续专业学习、扩充专业知识、提高就业竞争力的强烈愿望；其次，随着科技的飞速发展，即便是刚毕业就找到了专业对口、自己满意的工作，也需要参加继续教育、不断提升自己，才能迎合职业发展要求。再次，毕业时通过努力找到了合适就业岗位，却是自己不太熟悉甚至陌生的工作岗位，那就更需要继续学习相关专业知识，掌握新岗位所需的知识技能；总之，很多高职专科生能未雨绸缪，刚毕业无论是顺利就业还是暂且待业的，都能很快走上新的学习征程，继续学习新的专业知识，尽早提升学历。因此，高职专科生是成人专升本教育发展的重要潜在生源。（4）引发的教育投资热并拉动成人教育的发展。大学扩招使我国高等教育出现跨越式发展，逐步进入高等教育大众化和学习型社会。由于广大群众对高等教育的强烈需求，而持续的大学扩招仍难以满足个人教育消费需求，于是成人教育也就成了个人教育消费的不可或缺的重要补充和组成部分，由政策引导并通过探索形成包括不同办学形式、办学层次和投资主体的成人教育多元化办学的发展新格局。不论是现实从业人员还是转岗待业人员，为了适应职业岗位发展，提升个人价值，参与就业竞争，都主动地接受包括成人教育在内的各种形式的继续教育。这就拉动新的成人教育投资，推动成人教育的健康发展。

3成人学历教育招生工作改革思路

3．1主动出击，送教上门，服务社会

主动出击，与省内外10多家企事业单位开展长期合作，举办成人专科和成人专升本的函授班，就地开班，送教上门，以促进水利职工队伍建设和能力提升。先后分别与宣城市、淮北市、颍上县、桐城市、当涂县、蒙城县、凤台县、望江县、宿州埇桥区等市县水利（务）局及上海浦拓公司、省淠史杭总局、炉桥电灌站等单位联合举办水利水电建筑工程、水利水电工程管理、水政水资源管理及机电设备运行与维护等专业成教函授班。自2000年至2016年共培养成教毕业生近1200人。

3．2创新招生模式，寻求联合办学

创新成教招生模式，积极主动寻找生源，与合肥地区多家相关中专学校和培训机构等长期合作，如利用中专学校相关专业毕业前的在校期间，组织招生宣传，并免费提供成考考前辅导、积极引导毕业生报考成人专科。先后分别与合肥华夏旅游学校、合肥市经贸旅游学校、安徽工业经济学校等中专学校联合开展物流管理、会计、汽车检测与维修技术等专业的招生办学。又如面向培训机构的脱产两年期以上的培训学员，引导他们报考成人教育，边培训边参加与培训专业相同或相近的成人专科专业课程班学习，协议合作的主要有安徽汽车专修学院等培训学校的汽车检测与维修技术专业等。

3．3面向行业，广开思路，探索新模式

将双元制职业教育模式引入成人高等职业教育管理中，与多家水利单位联合举办成人专科脱产班。先后分别与省长江河道局、省淮河河道局、省水利厅防办及明光市水务局等单位部门联合举办水利水电工程管理、计算机应用技术、机电设备运行与维护等专业的成人脱产专科班。

3．4多方式办学，内生性发展

（1）灵活教育方式，满足教育消费需求。虽高校大幅扩招但仍计划有限，高考落榜生继续求学欲望高涨，为满足高考落榜生求学欲望，通过组织宣传，并免费提供成考考前辅导，有序的引导他们参加成人专科的相关专业学习，按照生源人数多少单独开班教学或安排插班学习。从2000年到2016年共招收此类成人专科生600余人。（2）跨界合作，互补办学，共同发展。主动与省电大合作在我院设立了水利类专业开放教育专科、专升本的教学点，面向全省招生，从2000年到2008年共培养近1000名水利类专业开放教育专、本科毕业生。（3）引进函授本科，发挥办学优势。全面与河海大学合作设立了河海大学合肥函授站，并抓住高校大幅扩招，高职专科在校生规模迅速壮大的契机，面向本校全日制高职专科在校生开设相关专业的本科课程进修班，认真组织宣传，合理安排教学，积极引导高职专科生毕业后及时报考河海成人专升本教育。从2006年到2016年的十年间共招收成人专升本课程班学员4000余人。

4结束语

我校成人教育发展中，善于抓住扩招带来的发展机遇，从实际出发，实事求是，准确定位，主动积极、有理有节、灵活适度、开拓创新、规范办学，合作共赢与内生发展，多种办学方式并举，并取得全校上下的鼎力支持，从而推动我校成人教育快速发展，取得了显著效果。

［参考文献］

［1］何解山，廖淑梅．普通高校扩招对成人高等教育的影响及对策［J］．中国成人教育，2000，（8）：7－8．

［2］毛纪登．关于普通高校扩招对成人高教的影响与对策［J］．淮海工学院学报，2001，（9）：58－59．

［3］曹明．面向市场办学拓宽发展空间［J］．安徽职成教．2006．（12）：22－23．

［4］曲艺．关于成人高等教育培养目标定位的思考［J］．成人教育．2007．（6）：14－15．

作者:刘承训 单位:安徽水利水电职业技术学院