城市新区景观大道功能分析

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我国传统城市景观大道主要以承担过境功能的交通干道为主，道路较宽，沿线植被绿化丰富，为车辆出行提供高效舒适行驶环境。但景观大道主要位于城市外围区域，对城市中心居民服务较少，且道路两侧人行过街不便。为推进绿色发展，提升城市人文、生态与生活品质，打造和谐宜居、富有活力的现代城市，交通作为城市大动脉，承担着城市出行与景观风貌展示功能。如何将交通与城市交往有效结合，即保证交通效率又能服务沿线出行，将景观大道打造成城市中心靓丽名片，构建具有休憩购物观光功能的城市通廊，需要重新思考景观大道功能定位。

一、传统国内城市景观大道经验总结

1.城市景观大道定义城市景观大道是指，既保证交通效率又兼顾城市景观功能，是整合了交通系统与生态系统的具有城市特色风貌、人文风采、环境景观展示作用的城市综合性主干道，如图1所示。景观大道的设计要求为：宽阔且经过美化的道路（包含机动车道与人行步道），较高的通行能力，城市路网结构的重要组成，充分考虑植物造景与绿化，对生态环境友好。

2.存在的问题（1）交通功能强、生活功能弱。我国各城市目前建设的景观大道大多具有很强的干道属性，如城市快速路、机场联络线、主干道等。其特点为：车道数多（路幅宽）、车速快、与次支路网衔接较少，交通功能强。但穿越性通道（车行道、步道）较少，景观大道两侧交往不足，缺少慢行交通，生活气息难以形成。（2）展示功能强、交往功能弱。国内的景观大道通常是各城市重要的标志性道路，侧重于形象展示。特点是自成一格，独立性较强，与周边区域有较为明显的边界，是城市形象展示的重要载体。但与城市的融合不足，与周边各功能联系较弱，难以吸引市民置身其中，未提供能让市民“慢下来、停下来”进行交往的空间。（3）生态功能强、人文气息弱。目前建设的景观大道通常具有丰富的绿化植被，重视与生态环境的协调。特点是给车辆驾驶者及乘坐者提供了较好的观感，对噪音和扬尘有一定的净化作用，但对城市特色体现不够，未能充分展示城市历史底蕴、人文、开放、现代化的独有特色。

3.规范标准根据最新《城市综合交通体系规划标准（GB/T51328-2018）》第12.4.2节，城市道路红线宽度（快速路包括辅路），规划人口50万及以上城市不应超过70米，20万～50万人口的城市不应超过55米，20万人口以下的城市不应超过40米。当前，部分城市景观大道红线宽度超过规范要求，甚至达到100米以上。在车道数不变的情况下，道路红线范围内的道路绿带即中央分隔带、侧分带宽度达到8～12米。景观大道仅仅为了突出展示效果，不能满足土地集约化节约利用的要求。

4.发展趋势除城市外围承担快速交通功能的快速路景观大道外，当前城市发展对城市内部景观大道的要求有以下转变：一是从重视机动车通行向关注人的交流和生活方式转变；二是从追求宏伟、气派和展示性的景观效果向关注与人和城市空间的相互关系转变；三是从强调交通功能向促进城市街区发展转变。着重关注慢行交通、街道空间、环境品质和文化风貌等4个方面，打造富有生活气息、满足交往功能以及充满人文艺术的新世纪景观大道。（1）关注慢行交通：对以服务街区为主的慢行交通以及沿街功能和活动进行统筹考虑。（2）关注街道空间：实现街道的整体塑造，对道路红线内进行统筹，将设计范围从红线内部拓展到红线以外的沿街空间，将关注对象从单纯路面拓展到包括两侧界面的街道空间整体。（3）关注环境品质：重视街道的公共场所功能，促进街区活力，提升环境品质功能。（4）关注文化风貌：重视街道作为城市人文记忆载体，突出街道的人文特征，对市政设施、景观环境、沿街建筑、历史风貌等要素进行有机整合。

二、国内外案例分析

1.成都天府大道天府大道是贯穿成都市南北的交通大动脉。跨越了成都市武侯区、成都高新区和天府新区。受益于平坦的自然地形条件，天府大道全线近乎“笔直”，全线长度为38.9公里，是世界上最长的城市中轴线。（1）道路交通。天府大道为城市主干路，设计最高速度80公里/小时，双向12（8+4）车道。道路红线宽度为86米，中央分隔带宽为8.5米，机非分隔带为9.5米，路侧绿化带宽为10米。道路节点基本采用平面交叉口及红绿灯控制，主线效率较低。主路与辅道开口密集，车辆转换频繁，影响主线效率。左转车辆需跨越6个车道、中央分隔带及机非分隔带，长度约为39米，转向交通较为不便。（2）生态景观。沿线植被处于初期生长中，树木普遍不高枝叶短小，生态景观形成仍需时日。（3）街道活力。吸引政府及企业在沿线修建办公大楼，引进商业娱乐综合体，并邀请国内外建筑大师进行建筑设计，沿线尽是地标性建筑。道路人行通道宽敞，大量办公及休闲人群集中，街道充满活力。（4）两侧联系。道路过宽，平面人行过街至少需要3～4次，两侧联系较为不便，步行不友好。

2.深圳深南大道深南大道是贯穿深圳市东西走向的城市中轴线，跨越深圳市罗湖区、福田区和南山区，连接蔡屋围与南头，全线长度为25.6公里。深南大道是城市的景观窗口，在交通的功能基础上集中展示了这个城市的所有经典。（1）道路交通。深南大道为城市主干路，设计最高速度为80公里/小时，双向14（8+6）车道。道路红线宽度为135米，中心区最宽达350米。全线设置12座立交，主要通过立交节点与周边路网转换，保证主线效率，交通功能较强。（2）生态景观。道路沿线植被生长茂密，绿化丰富，生态景观功能较强，给驾驶人员提供了舒适的视野观感。（3）街道活力。人行通道宽敞，街道充满活力，两侧高楼林立，注重文化风貌打造，文娱设施齐全，市政设施完善。（4）两侧联系。道路过宽，人行过街通过天桥及地下通道，体验感差，两侧联系较为不便。

3.上海淮海路淮海路是上海市区最长的东西干道之一，东起人民路，西至虹桥路（包含淮海东路、淮海中路和淮海西路）。淮海路作为上海老牌商圈，是游客购物旅游的必经之地。（1）道路交通。双向四车道，全线长度约6公里。主要承担城市生活服务出行功能，交通功能较弱，对外中长距离交通功能主要通过北侧延安高架路和南侧肇嘉浜路等东西向平行通道进行快速联系。（2）生态景观。两侧树木生长茂盛，与建筑融为一体，是一道靓丽的风景线，城市景观功能较强。（3）街道活力。沿线百货商店林立，城市生活气息浓厚，吸引了大量人流集中，是上海市最繁华的商业街之一。（4）两侧联系。道路较窄，人行过街便捷，道路两侧联系紧密。

4.巴塞罗那格兰维亚大街格兰维亚大街是巴塞罗那最主要的轴线道路，全长为13.1公里。格兰维亚大街与巴塞罗那重要地标蒙杰伊克山和历史老城区相切而过，穿越了城市最重要的3个广场，即西班牙广场、加泰罗尼亚广场和荣耀广场，而且还与巴塞罗那城区内所有城市轴线相交。格兰维亚大街东西两端出城后，又成为重要的滨海区域性干道，是直接连接沿海高速公路系统的重要干道。（1）道路交通。荣耀广场以西的典型道路断面组成是：双向五车道－绿化带－人行道－非机动车道－人行道（从道路中央向两侧建筑）。荣耀广场以东分为地面、地下两层，过境车辆主要在地下穿过，而沿线服务车辆在地面辅路通行，辅路两侧设有停车带。（2）生态景观。格兰维亚大街既是城市交通干线，又是尺度适宜、空间丰富的城市公共空间，是贯穿巴塞罗那市区的线性公园。（3）街道活力。将快速路安排在地下后，地面变成适宜步行的社区公共空间。此外，快速交通带来的噪音和污染得到了控制，为未来建设电车轨道和地下停车场等新的基础设施预留了空间。（4）两侧联系。在原有的400米间隔过街路口的基础上，每隔100米新建一座人行天桥，加强道路两边的联系。

5.巴黎香榭丽舍大街法国巴黎城市道路网中也存在多条轴线道路，其中塞纳河北岸的东西轴线最为举世闻名。香榭丽舍大道地处法国巴黎市中心的商业繁华区，位于卢浮宫与新凯旋门连心中轴线上，东起协和广场，西至戴高乐广场，一路贯穿丢勒里花园、协和广场、凯旋门等诸多著名城市地标。（1）道路交通。香榭丽舍大街是组成这条轴线的核心路段，全长为1.9公里，道路红线宽度为70米，最宽处为120米，双向八车道，但车行道宽度不足30米。（2）生态景观。香榭丽舍大街兼具巴黎从市中心向外辐射的干道以及林荫步道两方面的功能，沿线树木生长茂盛，城市景观功能较强。（3）街道活力。起终点均有厚重的历史底蕴，东段以自然风光为主，两侧是平坦的英式草坪，恬静安宁；西段是高级商业区，世界品牌、服装店、香水店都集中于此。全段富有浓烈的生活气息，行人置身其中有比较开敞空旷的感受。车行道两侧各约有20米宽的步行道文脉长廊，使得人们得以驻足停留，闲聊小憩，成为了巴黎城市中社会交往最为活跃的地带。（4）两侧联系。采用平面人行过街，行人在道路两侧往返便捷。

6.小结通过案例分析，总结城市中心区景观大道宜具有以下特点。（1）交通功能以服务沿线为主，车道数不宜过多，尽量不承担快速出行功能。（2）保证道路两侧联系紧密，减少道路对城市的阻隔。宜采用平面过街，提高人行舒适度。（3）人行空间宜宽敞，提供人性化出行环境，让街道充满活力。

三、景观大道设计建议

根据以上案例分析，建议城市内部景观大道应剥离快速交通，景观大道定位为服务沿线生活休闲的城市主干路通道，加强两侧交往便捷，提高步行舒适性。1.功能等级根据《城市综合交通体系规划标准（GB/T51328-2018）》第12.2.1节、12.2.2节及12.4.3节，为沿线用地服务，并承担城市分区（组团）间连接以及分区（组团）内连接的道路，应按照III级主干路，设计车速为40～50公里/小时，红线宽度为40～45米，双向4～6车道，高峰双向交通量控制在1000～3000pcu/小时以内。2.道路横断面为打造舒适步行空间，使街道充满活力，建议人行道控制在7～9.5米左右。道路横断面按照45米（9.5+12+2+12+9.5），车行道双向六车道，中央分隔带2米进行控制。3.沿线街区尺度为聚集人气，打造生活交往空间，景观大道沿线宜以商业、居住和公共建筑为主。根据《城市综合交通体系规划标准（GB/T51328-2018）》第12.6.3节，为城市商业区与就业集中的中心区街区尺度宜在100～200米以内，居住区截取尺度宜小于300米。建议居住地块、商业商务地块（含混合用地）面积不超过4万平方米，景观大道周边单个地块长宽宜控制在200米左右。

四、结论

为更好地落实国家对城市规划的要求，集约化利用土地，创建和谐宜居、富有活力的现代城市，城市新区景观大道应注重将交通出行与城市交往、休闲娱乐与城市景观有效结合，是体现整个城市的人文特色与精神面貌、生态与生活品质的综合性载体。

作者：乐伍杉 王艺 周进均 单位：重庆市交通规划研究院