高校财务审计中的问题与对策研究

前言：想要写出一篇引人入胜的文章？我们特意为您整理了高校财务审计中的问题与对策研究范文，希望能给你带来灵感和参考，敬请阅读。

摘要：自进入21世纪以来，高校财务管理环境已从根本上发生了变化，经济全球化、新会计制度的落实等，使高校财务审计工作改革成为必然。当前许多高校财务系统中采用分级管理的模式对审计工作进行监督，虽然能对学校资金合理化管理、学校施工项目资金把关起到重要的监控作用，但实际落实中仍然存在理念待更新、体制较滞后、管理难度较大、队伍素质不强等问题，极大地影响了高校财务审计系统功能的发挥。鉴于此，高校在新时期应结合新财务会计制度的内容要求，从理念、体制、审计功能以及人员素质等层面思考解决对策，从而构建良好的高校财务审计新体系。

关键词：新时期；高校；财务审计；工作风险；问题；对策

随着我国改革开放力度的不断加大，各高校都在积极扩大自身规模、完善自身基础设施建设，以期能适应新时期下的教育事业改革要求，但高校的扩招扩建使高校财务管理内容和体系更加复杂化和多元化，而且高校扩招举措在落实中给高校财务审计工作也提出了新的难题。高校传统的财务审计系统已然无法满足当前新时期的发展需求，因此需要针对这一现象在财务管理体制、资金管理方面作出重要改革规划，完善高校内部的财务审计新体系，以此促进我国财务审计工作适应新时期的教育发展要求，实现健康可持续发展。

一、新时期高校财务审计改革的重要性

财务审计是高校在财务管理工作改革中专门设置的工作部门，用于对学校财务资金、校内资产、资源等进行管理监督。如今高校在扩大规模、积极改革进程中虽然教育质量和科研实力有所增强，但其内部的财务资金管理问题却越来越明显，长此以往，不利于高校资金的充分利用。由此可见，新时期高校开展财务审计改革工作具有重要的现实意义。

（一）有利于高校资金的合理化管理。新时期背景下，高校财务审计工作进行改革的主要目的就是要对学校内部资产、各项业务、整体资源消耗程度等内容进行全面核查复盘，对其中不符合学校财务审计标准、超出资金预算等内容进行及时处理，以优化学校财务审计资源，发挥高校审计工作的最大化作用。这一工作对高校资金的合理化运用十分重要。近年来，越来越多的高校扩大了招生规模，积极开展了多项科研费用和教学支出活动，如此给学校财政资金的回笼和管理带来了较大压力，容易出现资金滥用等现象，高校针对此情况，积极构建了科学完善的监管机制，利用财务审计工作的审核监管职能，对大数额资金的来源去向进行合理分配，如此能实现资金管理的合理性。

（二）有利于高校财务的统一化管理。众所周知，高校整体组织模式十分复杂，其中既包括了教学机构，还包括各院系的下设部门，在这些复杂多样的组织体系下，财务审计工作各自为政现象较为明显，不利于高校整体结构的统一化管理。经过分析可知，出现这一情况的主要原因在于高校对自身的财务资源要素没有进行统一化管理。于是在新时期背景下，诸多高校都积极响应了国家政策要求，在财务审计改革工作中采取了合并部门、运用信息化平台监管等举措，如此能极大避免高校财务资金在各部门中不能充分利用的情况，使高校的资金可以用得其所，实现统一化管理。

（三）有利于高校施工项目良好运行。根据针对我国高校现行情况的调查可知，部分高校在校园扩建或者建立新校区时，会涉及大规模的施工工程，施工项目对高校财务部门的审计监督和管理能力有较大的考验。一些高校由于并未对施工项目各个环节中所使用的资金比例进行合理安排和规划，导致在实际施工中出现了资金不足、资金利用率不高等现象，如此导致施工项目建设不顺利，极大影响了学校的对外扩招和社会形象。对此，高校应积极开展财务审新时期高校财务审计中的问题与对策研究

二、新时期高校财务审计工作风险

高校财务审计工作应遵循一定的规章制度，在审计监管中应做到标准统一化管理，尽最大可能避免资金利用不当现象，减少财务审计中出现的管理过程风险、资产审核风险、资金流通风险和财务制度风险等发生的概率，如此才能保证高校财务审计工作处于健康良好的运行状态。

（一）管理过程风险。我国高校中，财务审计部门的主要职责除了管理校内现有资金之外，还会兼顾财务管理与会计的核算功能。因此可以说，财务审计所负责的范围十分广泛，不仅能为高校领导实施正确决策提供可靠的财务信息，还能为高校的发展提供更多参考。但在实际管理过程中，由于财务信息的有效性不足，领导在决策中无法接收到正确的财务信息，因此容易给决策的可行度带来影响。加之部分领导的财务决策也无法得到有效监管，容易出现财务舞弊的风险。

（二）资产审核风险。我国高校财务运行中，如果利息支出超过收入特定比例，办学活动则无法正常开展，长此以往，高校办学与各项活动都会处于恶性循环体系下，不利于高校正常活动的开展。比如，高校如果没有设置科学的固定资产规划，在学校物资采购或者校园扩建时便会产生盲目投资行为，容易增加财务使用风险和资产核算风险，致使资产最终难以正常运转。同时也会使高校的财务审核工作变成形式工作，无法发挥其应有的效用。

（三）资金流通风险。进入新世纪以来，越来越多的高校为提升自身教育规模，推进教育改革的实效性，在建设经费方面提出了诸多应对举措，许多高校已经不再单纯依靠政府拨款，而是以多种形式筹措办学资金，虽然这一方式能满足高校正常发展的需求，但同时也存在一定的资金流通风险。在如今资金流通多元化、便捷化的情况下，部分高校盲目竞争现象也开始出现，如此不仅会造成同质化办学现象，更会加剧经费的流通风险，不利于办学工作的维持。

（四）财务制度风险。新时期下，高等教育改革工作在进一步深化，国家对教育领域所投入的精力也在持续强化。在这一过程中，政府也积极相应政策号召，主动调整了对高校的教育投资方式，但高校在经费预算和绩效考核中所采用的财务管理制度并未发生变化，反而随着办学规模的扩大和管理内容的复杂化而日趋显现出管理不济现象，自身财务管理模式和结构面临新时期形势的冲击，这无疑会给高校内部财务系统增大管理风险，为财务舞弊行为的发生埋下安全隐患。

三、新时期高校财务审计存在的问题

高校财务审计如果形成了完善的审计管理模式，就能获得来自多个部门的配合和帮助，从而促使高校财务资源实现利益最大化管理。但在实际工作中发现，新时期高校财务审计工作中存在理念落后、体制滞后、人员素质不高、独立性不强等问题，制约了高校审计工作的整体性发展。

（一）审计理念。尚待更新通过实际调查发现，长期以来，多数高校财务审计过程中，部分管理人员对财务审计工作的重要性认识不够深刻现象较为明显，对日常资产审计、部门中的财务审计工作只是浮于表面，并未从思想上重视。校内财务管理部门领导者和执行者的工作理念较为陈旧，尚未将教学、科研等工作与财务管理工作紧密联系到一起，使得在实际财务审计中各部门之间各自为政现象较为明显，不利于审计工作在校内的渗透化开展。而且，部分管理人员片面将财务审计当做了财务会计，认为只要完成财务会计工作，便是发挥了财务审计职能，这一片面思想一定程度上制约了财务审计在整个财务管理中的影响力和执行力

（二）审计体制。较为滞后高校财务审计体制较为滞后是当前高校该工作无法正常开展的重要原因。一方面表现在高校的资金未能使用到急切需要之处，管理人员对教育、科研、办学、扩建等经费的分配比例不够恰当，在各项资金使用中也较少对其进行严格管控，致使许多资金去向不明、铺张浪费现象时有发生。另一方面是高校管理人员并未对校内的工作项目进行合理的预算审计，在项目实施中，还有多个下设小项目需要审批额外的经费，但管理人员并未对此进行规划，也未给项目中的应急预案环节预留安全资金，导致财务审计管理效果不够明显。

（三）审计工作。管理散乱新时期下，高校各项工作改革都在持续推进，而且高校内的活动形式也已经不再局限于以往单一的科研、教学范畴，而是在发展经营中产生了许多新的经营活动，如此给高校财务审计工作增加了难度。在此情况下，高校财务审计工作中逐渐暴露出其独立性不强的现象，审计工作受财务管理部门制约，无法开展正常的资金预算、资金审批工作，尤其是一些零星的校内设施修缮经费、简单的教学设备购置经费在审批中需要经手多个部门，如此既造成了财务审计工作流程的繁琐，更限制了财务审计工作独立性功能的发挥。

（四）审计队伍。素质不强调查显示，我国多数高校中都存在内部审计人员素质不高的问题。多年来高校也为此实施了“大换血”、人员选聘等举措，甚至将纪检监察部门和审计部门合并办公，以此提高审计队伍的综合素质，但如此造成了财务工作的混乱，不利于高效管理。而且校内审计部门安排到每个院系专门负责审计的工作人员只有一到两名，人员数量的缺乏使部分高校需从财务部门调度人手开展审计工作，而财务部门人员则对审计工作不够熟悉，缺乏专业经验，直接影响了高校审计工作的正常开展。

四、新时期高校财务审计对策

高校财务审计工作的完整合规化能直接影响校内各项经费的正常支出。因此，面对新时期高校财务审计工作中的难题，高校需从政策改革层面出发，更新重视意识、强化人才培养、加强体制管理、突出审计独立性，从多角度优化校内审计结构，加强财务审计的体系建设。

（一）更新财务审计理念。如今部分高校财务审计工作中，财务管理理念落后的问题较为明显，极大地制约了当前财务审计工作的开展。对此情况，需要高校重点从意识层面做好普及宣传工作，加强管理人员以及广大师生群体对财务审计的重视意识。具体来说，可定期在校内组织财务审计专题座谈会、财务审计主题讲座等活动，要求校内财务部门的管理人员积极参与，并在会上分享自身的审计经验和发现的现存审计问题，以此提升各级管理人员对审计的重视。高校可组织财务审计人员到企业、到其他高校中学习新时期下的财务审计管理理念和宗旨，交流工作经验，以此为自身管理工作积累专业理论

（二）完善财务审计制度。在新时期背景下的审计改革中，高校可从制度层面思考解决方案。具体来说，高校需针对当前财务审计中出现的难题进行根源探究，对于审计中出现的资金管控盲区、资金预算规划不完善等问题及时加以完善。比如可针对资金管控不严格问题增设责任制管理制度，对校内每项资金的来源、去向落实到人、责任到人，严格遵循“谁管理、谁负责”的原则，提高监管人员警惕性。同时对于资金预算规划不完善的问题，可在审计部门下设财务预算小组，专门针对学校项目建设、科研、教学等收支经费进行预算规划，充分发挥审计职能。

（三）突出审计的独立功能。高校要想顺利开展财务审计工作，突出财务审计的独立性功能不可或缺。因此，高校需提升财务审计部门的地位，科学管理审计机构。比如，高校可将财务审计从财务管理部门中分离出来，设置专门的审计部门，由校长和各院系领导直接管理，对财务管理部门和其他部门共同发挥监督作用，如此能避免财务审计在财务管理中职能无法发挥的问题。同时，高校还需将财务审计部门领导安排到院系高层管理组织中，使其能在学校重大项目经费决策上有话语权，不受其他领导的干预。如此能更好地发挥财务审计工作职能，提高审计工作效率[

（四）加强审计队伍。建设高校要想完善自身财务审计工作，需要加强审计队伍建设。具体来说，在实际工作中，可对财务人员的专业技能进行定期培训，提升管理人员的专业化水平。除了要开展日常收支审核、项目资金预算规划等基础技能培养之外，还需融入数据化、智能化操作技能培训内容，每周开展一次信息化技能集中培训，以此提升审计队伍的综合管理水平。同时，从监督评价上而言，高校还需完善评价考核体系，每季度对审计队伍的工作开展、日常表现、业务能力等指标进行公开评价和考核，并将考核结果与人员薪资、部门业绩相挂钩，以此提升队伍整体水平。综上所述，我国高校的财务审计工作于高校发展具有重要作用。但综合来看，新时期背景下，我国高校财务审计工作仍然面临着一些难点问题，不利于高校的可持续发展。对此，需要针对新时期形形势做出相应改革，保证高校财务审计工作顺利进行。

参考文献：

[1]郭志伟.对新时期我国高校财务审计难点与对策的思考[J].中外企业家，2020，（1）：25.

[2]袁浩博.新形势下高校财务审计中的问题及应对策略[J].中外企业家，2020，（19）：13.

[3]樊星宇，徐楠.浅析新财务会计制度对我国高校财务审计的影响[J].中国产经，2021，（6）：18-19.

[4]刘春洁.高校财务审计信息化应注意的技术问题研究[J].商讯，2021，（3）：15-16.

[5]李红娟.新财务会计制度对高校财务审计影响探究[J].中国产经，2021，（6）：32-33.

姓名:孔燕 单位:曲阜师范大学