海外基建市场拓展中财务规划浅析

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摘要：本文主要阐述海外基建市场拓展中的财务规划。首先对基建市场中的工程进行分类，其次介绍“初创项目”的模块化管理及财务规划，再次阐述“初创项目”的模块化管理和财务规划的前提条件和优缺点，最后从海外基建市场扩展财务管理面临的困境及管理要点等方面进行了深入探讨。

关键词：基建市场；初创化理念；模块化管理；财务规划

顺应“一带一路”倡议，我国企业已经加快“走出去”的步伐，对应海外项目占据比例有所增加。可以说，随着世界经济一体化的迅速发展，国内企业在海外的投资项目也随之增加。在这些投资项目中，涉及国民经济基础设施建设项目较多。而在涉外项目中，从项目投标、合同签订，到过程管理、项目竣工以及保修期的履约等，与国内项目均有很大的不同，意外情况也较多。为确保基建工程项目的顺利进行，对海外项目风险管控需要进一步加强，为此应全方位分析海外基建市场拓展中的财务管理问题，把财务管理工作落到实处，继而扩大企业经营规模，拓展企业经营深度和广度，提高经济效益。

一、基建市场中的工程分类

从财务规划管理方面考虑，将基建市场的工程项目分为两类情况。一类是业主对工程有明确的初步设计及造价预算，企业需要参与竞标，如传统的DB、BT项目；在得到业主授标后，企业需要对项目进行详细设计、施工、采购等相关环节全过程管理，这类工程在本文中统称为“成熟项目”。另一类是业主只有功能上的需求，无具体的造价，也没有初步、详细的方案及工程范围，企业需要在全面掌握业主需求前提下，以高质量、可持续为目标，严格控制项目投资成本，对项目的所有环节进行管理，本文称这类工程为“初创项目”。“初创项目”依靠的不仅是简单了解或等待业主的需求，更需要企业结合属地国的实际情况培育实际需要但未被发掘的需求，使企业成为市场的“操盘手”。

二、海外基建项目财务管理特征与关键点

(一)财务管理特征

一是财务管理的环境和国内存在差异。因为海外工程项目涉及的文化环境和我国存在显著不同，尤其是财务管理的会计准则和会计税收体系，工程项目面临政府风险比较多，时常会受投资和技术因素影响，个别项目可能在西方大国的背后操纵下处于严峻的建设环境中。怎样判断海外工程项目的繁琐市场环境，是财务管理工作面临的首要问题。二是地域与政策多样化。海外基建项目承包单位在不相同的地域范围内承揽项目，存在着一定流动性，所以基建项目财务单位总是比较精简，对应配置不够完整，内控体系不能良性运作。海外项目存在于世界的各个角落，不同国家会提出不同会计标准，造成国内外的工程财务规划体系也不同。一些国际范围内的工程项目运作要求考虑政府的框架政策，那么海外工程项目的财务工作就会受多个因素制约，影响长期财务管理结构的构建。三是海外基建项目可能面临财务风险。海外基建项目的利益方比较多，如政府单位、金融单位、分包单位、供应商单位与竞争方等，再加上受项目海关储备与外汇储备等条件影响，所有风险均会凸显在财务风险管理上，财务风险杠杆指数可能被过度放大。如果没有及时制定管理方案，势必会降低财务风险管理效果，不能保障基建项目综合效益的有效获取。

(二)财务管理关键点

第一，管理制度国际化整合。海外基建项目运作中，相关人员应不断优化财务管理方案，整合国际化趋同的管理思想，强化合法意识，才可从根源上规避财务风险。依托国内的标准政策，明确和项目相匹配的财务管理原则，处理多种类型经济业务，确保中文和外文账目核算互相结合，起到显著的海外基建项目建设效果。并且要牢固树立资金管理理念,资金管理是企业管理中心环节，要建立起适合经营特点的资金运行管理机制。在海外基建项目实施中尝试建立类似国内的结算中心模式以便加强资金集中管理。根据工程项目所在地的不同分布，对海外工程分区域进行资金管理。第二，灵活使用信息技术。对财务管理工作进行财务共享，本质上是财务管理活动的创新举措，海外基建项目的财务管理中，财务共享主要是对财务信息进行集中化管理，强化工程项目的财务控制，保障基建项目顺利执行，朝着基建项目方向前进。

三、“初创项目”模块化管理的财务规划

企业要想获得高于行业的平均效益，“初创项目”是关键点。这类项目可在满足相关要求的前提下，以成本为中心，结合模块化管理灵活设计出低成本的可行性方案，从而进行高效精准的市场开拓。在需求者资源有限的情况下，这类项目具有很强的灵活性和竞争力。本文以模块化规划、目标成本法、目标收益、税务筹划和大数据分析作为财务规划的基础，让项目的开发围绕这一基础进行模块、成本、收益等规划。

(一)模块化规划

上述文中划分的四个模块并非一成不变，随着社会的变迁，四个模块不断转变，需企业进行财务规划，把控市场，紧抓机遇，创造企业发展的有利条件。在需求者资源有限的条件下，灵活增加或减少“初创项目”中的模块，使得项目造价在需求者能力承受范围内，从而推动项目开发落地。

(二)成本规划

成本规划，是从源头出发，需求者愿意并且能够拿出多少资源采购项目，然后企业根据有限的资源，采用目标成本法，围绕成本限额对开发项目进行设计。在刚需模块的基础上，根据需求者的实际情况增加相关模块。除了在保证需求者的要求下尽量采取低成本的设计来降低造价，同时还需要各合作方参与到市场开发中来，真正达到合作共赢。以下从供应链和金融工具两个方面进行阐述：1、供应链。大部分基建项目材料和设备成本在整体成本中占比非常大，如公路施工项目，材料成本一般占全部工程预算的40%-50%。因此财务规划在供应链的管理中尤为重要，直接关系项目最终的盈亏。在项目前期规划阶段，财务规划需要全过程嵌入到项目的供应链管理中。企业需要基于属地国的相关法律法规、政策条令等为依据，在充分调研的基础上，初步锁定供应链的每一个环节，保证在工程建设阶段，根据项目施工计划，以相对较低的价格锁定相关材料和设备成本，以免受国际大宗物资价格波动等因素的影响，造成工程造价上升，进而降低项目总成本。2、金融工具。全球大部分国家存在外汇管制，尤其是发展中国家，对外汇的管制相对而言更加严格，且汇率波动幅度非常具有不确定性。部分发展中国家相关工程原材料的采购严重依赖进口。因此为有效降低供应链中存在的汇率风险，在项目合同签署后，与金融机构合作，采用远期购汇、期货等金融工具锁定供应链中的汇率风险和价格风险。在与金融机构的合作过程中，进一步压低金融产品的价格，如保函、信用证等；如有可能进一步取得授信，增强资金的流动性。总之，成本规划非自身企业一家可以独立完成，需要合作各方精诚合作，打造命运共同体，在可行条件下，将成本降至最低。

(三)收益规划

收益规划，包含目标利润和金融收入规划两部分，需要根据实际情况作出合理的规划。做好收益规划，不仅可以带来额外收益，如果目标利润较低或者项目出现亏损时，此部分收益还可用来弥补项目的低收益或亏损，在激烈的市场竞争中扩大企业优势。1、目标利润规划项目的合同一旦签署，由于项目前期已经通过目标成本法设计出目标利润，当企业有将目标利润汇兑至我国境内的规划时，那么企业应充分考虑各方因素通过关联交易和转移定价等方式有计划有步骤地将利润转移至境内，甚至在项目建设过程中将目标利润进行投资获得效益。2、金融收入规划基建项目合同额较高，阶段性收到工程建设款项时，不太可能立即投入到工程建设中去，同时因应付账款一般都有宽限期，这些因素均可能形成短期的闲置资金，如何利用好这部分闲置资金就是收益规划的重点。很多国家金融产品的收益率较高，有的国家定期存款年化利率可达到10%，短期国债年化利率可达到13%以上。

(四)税务筹划

很多发展中国家为吸引国际投资或发展相关产业，出台了税收优惠条例以及与其他国家签署双边税收协定等，在项目开发之初应充分利用这些条件通过转口贸易、关联交易、转移定价等方式进行税务筹划，将项目的税负降至最低水平，进一步压缩项目成本。

(五)大数据分析

将前沿科技应用到财务规划中，将极大助力企业的发展。企业通过大数据分析技术，在与金融机构的紧密合作过程中，合理预测出属地国汇率及大宗材料价格走势，对供应链加以管理，将有效压缩项目的成本，使企业的目标利润进一步上升。

四、“初创项目”的模块化管理和财务规划的前提条件及优缺点

要想实现模块化管理和财务规划，企业必须拥有强大的海外市场设计能力，拥有一系列良好的合作单位，拥有强大的成本管控能力，企业各部门之间必须拥有良好的协同能力，这些前提条件缺一不可。模块化管理和财务规划具有一系列优点，如企业事先对项目有清晰的利润目标指导管理，提前锁定相关工程成本，可不断提升企业的管理能力等。但也存在一些不足：前期投入成本较大，项目失败后损失就大；前期设计出现问题，将给项目带来致命威胁；企业管理压力增加；财务上的规划虽可提前锁定一些成本，但同时也可能放弃了所对应的收益等。因此，基建企业如实施此种管理模式，对企业各方面都有较大的挑战，必须综合考虑自身实际情况。

五、海外基建市场拓展中财务规划的思考

(一)海外基建市场扩展财务管理面临的困境

首先，财务管理理念不能与时俱进。海外基建项目实施期间，管理者如果片面地进行财务管理，那么不能保证现金流管理和成本核算的质量，从而影响企业综合效益的获取。先进的财务管理理念可以推动项目的发展和建设，结合项目财务管理的实际情况，海外基建项目的负责人要及时更新财务管理思想，特别是改变财务就是出纳的思想认知，不然会降低企业资金利用率，给企业的后续发展带来风险。其次，财务工作者的整体素质应该进一步提高，海外项目的财务工作者基本上都是初来乍到，由国内到国外。在海外基建项目的财务管理上，总是自我满足于记录者或者保管者的身份，不能从财务信息中研究财务管理的有效措施，也不能给项目建设提供更多的辅助力量，因此要重视财务工作者整体素质的提高。再次，财务监督管理不到位，大多数的海外项目都是高利润，也有较多的不可预知因素，包含国际货币汇率或者宗教信仰的影响，在国外基建项目的财务管理中，财务管理监督不到位。再者部分企业的管理层次比较多，不能明确分析职责，影响着财务管理质量。最后，没有结合所属国的实际管理情况，及时制定海外基建项目运作的法规。目前我国多种法律规定都是比较成熟的，满足社会主义建设需要。而海外基建项目，因国家不同执行财务管理的标准也不相同，如何建立既符合我国企业的管理特征又满足国外项目建设条件的法规，是企业发展面临的严峻问题。需要明确相关计划，才可以从根本上做好海外基建项目的财务管理工作。同时，财务管理的战略眼光不够准确，最近几年海外基建项目的发展速度比较快，对应的人才储备不足，各级管理者也没有树立严谨意识。有海外项目时，也就是派遣我国的财务工作者，这样财务管理单位依旧比较单一，人员也比较少，素质能力受限的情况下要承担较多的业务工作任务，不能满足海外基建项目财务管理的标准条件，造成财务管理质量下降。

(二)国外基建市场扩展财务管理要点

在基建市场拓展财务管理的工作上，我国企业应该明确市场方针，时刻为提高企业的综合管理效益而努力，明确基建项目财务管理要点，夯实市场拓展财务管理的基础。首先，意识到财务管理的重要性，认知的高度影响着管理的力度，若无法从根源上转变财务工作困境，是不能实现人员科学分配和财务职责明确的，也不能分析财务管理潜在的问题。相关人员要学习掌握财务管理规定，对海外基建项目的财务管理工作进行规范化处理，对相关单位的职责进行判断，缩短海外基建项目管理体系不清晰的时间，以明确职责为前提构建完整的管理方案，有序划分财务决策流程；分析国家间的财务管理制度差异，对内部会计体系进行规范，统一指导国内外的财务管理工作。对于财务工作者的人员配置，海外基建项目的管理者要保持严谨的态度，管理人员对国内企业要充分负责，而不是仅仅和海外基建项目的经理进行交接。增强海外基建项目财务工作者的素质和水平，相关人员要熟悉工程审计规定和工程法律规定，能够精通工程建设业务，有序开展海外基建项目财务管理工作。其次，对财务管理工作进行集中化设置，加快全面预算管理进程。不仅要制定好海外基建项目的发展方针，还要管理好财务工作程序。核心点便是集中化管理财务信息，财务信息管理也就是资金管理，相关人员集中化设置财务管理工作，及时规避海外基建项目财务工作中的风险。最后，走出去的企业要综合管理海外项目，给企业的发展方针落实奠定基础。形成强有力的财务管理机制，利用ERP系统与电子银行系统，对财务管理工作进行权限控制。与所在国家的会计法规互相融合，利用信息软件进行财务集中核算处理，促进账务集约化管理的进程。对海外项目进行预算管理，时刻结合海外工作者的绩效与项目预算管理效果，审批预算流程。国内企业实时了解海外基建项目的发展动态，作出财务状况反应。提高资金管理利用率，结合海外基建项目的具体情况，通过国际银行电子系统完成统收通知的工作，把财务管理风险降到最小。

六、结束语

企业要想在海外扎根，实现高质量发展，真正实现“走出去”战略，“初创项目”的模块化管理以及与之对应的财务规划是必经之路。“初创项目”要求企业能够时刻把握市场脉络甚至引领市场，使得企业不会在市场风云中被淘汰。以财务规划为中心的模块化管理，在要求企业高质量管理的同时也将为企业培养各方面的人才，同时能够全方位提升企业的管理能力，为中国企业在全球市场中树立标杆，在“走出去”的同时促进属地国的发展。

参考文献

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作者:郭勇 白鹏宇 单位:中国路桥工程有限责任公司