国有中小型企业财务管理问题分析

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摘要：近年来，随着经济的发展和转型，劳动力、资金、环境等各种成本不断攀升，中国已经逐步告别低成本时代，国有中小型企业在新经济环境的变化中，必须提高财务管理的水平，降低经营成本、提高经营效率，发挥国有中小企业小而专、小而精、小而活的优势，提升国有中小型企业的核心竞争力，文章就国有中小型企业财务管理方面的问题提出了几点对策和建议。

关键词：财务管理；问题；对策

一、引言

国有中小型企业的财务管理是指在一定的整体目标下，对国有中小型企业的筹资、投资、运营以及利润分配进行科学的管理，它是根据财经法规制度、组织企业财务活动、处理财务关系的一项经济管理工作。国有中小型企业面临着资源配置有限，行政干预较多的困境，如何有效利用配置现有的资源，实现成本效益最大化是企业财务管理的目标，通过此目标，实现企业价值最大化，促进国有资产保值增值。

二、国有中小型企业财务管理存在的问题

（一）缺乏科学与规范的财务管理理念，与新的财税政策脱节

随着我国经济的快速发展，与世界的大融合，我国的财税制度有着与国际接轨的趋势，但是国有中小型企业管理者大多由行政任命，对企业的财务管理缺乏认识和研究，认为财务管理就是财务核算，只要把账做好，不违反国家相关的财税法律法规就万事大吉；财务管理工作也仅仅局限于考虑近期考核目标，没有考虑时间价值和风险价值等综合因素，与企业的生存发展等长远规划相脱节，财务管理也大多是财务一般核算和事后诸葛亮，导致企业的财务管理没有发挥应有的作用，资源配置出现偏差，难以实现企业价值的最大化。

（二）财务管理的基础水平不高，信息化和自动化程度低

在国有中小型企业中，几乎都是财务部门和会计部门合二为一，既要负责会计核算工作，又要负责财务管理工作，这样的机构人员配置导致大多忙于会计核算任务，对财务管理的认识不足，工作积极性不高，财务管理的积极作用得不到有效发挥。经济全球化以及大数据时代的来临，使得信息的产生和传播速度赿来赿快，而国有中小型企业由于所有制的特点，资产的结构老化，软硬件购置和升级改造流程繁琐，有些甚至还涉及到政府集中招标采购，故财务软硬件不能及时更换，信息化和自动化程度难以适应新经济时代的要求。

（三）财务人员技能单一，服务意识不强，缺乏复合型人才

国有中小型企业由于体制的原因，财务工作带有很多指令性的政治色彩，财务人员大多学历和职称不高，专业技能单一，习惯于按指令做事，不具有主动服务和创新意识，平时的工作大多忙于日常核算，在相对稳定安逸的环境中缺乏竞争意识和主动学习的能力；再加之管理层忽视财务管理对企业的重要作用，不重视对财务人员的后期培养，财务机构和人员配置不能根据市场需求变化适时做出调整，但国有中小型企业的转型和发展需要的是复合创新型人才，因此形成了人才供给和需要的矛盾。

（四）国有中小型企业财务管理目标不明确，评价、考核机制不健全

国有中小型企业财务管理目标是在企业经济活动中，以最小的投入获取最大的收益，实现企业价值最大化，但现阶段国有中小型企业由于其独有的所有制制度，许多企业在投资筹资中没有对市场进行足够的调研与分析，投资筹资存在一定程度的盲目性，虽形式上按流程进行，但实质上很多却是服从指令性计划的需要，使得资金的流动与管理和财务管理目标脱离，常常是事后诸葛亮；国有中小型企业一般会以销售额、收入、利润等财务指标进行考核，财务管理的评价和考核机制很少甚至没有，如果投筹资失败或者效益不好，只要没有钱权交易和中饱私囊，一般以集体讨论决定来推卸责任，难以真正追究企业管理者的相应责任。

三、国有中小型企业财务管理存在问题的相关对策

（一）及时更新财务管理理念，并考虑企业的长期发展战略

国有中小型企业的管理者应学习现代企业财务管理理论，选择适合本企业的财务管理制度，重视财务管理在企业管理中的核心地位。不仅要考虑企业的近期目标，更应紧密关注国家经济发展布局和产业结构调整，了解国家重点扶持发展的领域，加大对国家优惠政策的研究力度，充分把握和利用国家对于中小型企业的优惠政策；根据国家方针政策的变化，对财务管理方式进行调整，而不能照搬教条一成不变，比如根据国家完善法人治理机构，推动股权改革，大力推行员工的持股制，将职工的个人利益与企业利益结合在一起，发挥职工的主人翁精神，树立风险管理理念，确保企业长期稳定协调发展。

（二）完善财务管理制度，优化财务组织架构

建立完善的财务管理制度，首先是按照国家的财税法律法规，建立规范的会计核算方法，在提高会计资料编制水平的基础上，保证会计资料成为企业决策的重要依据；其次进一步梳理财务管理流程，关注重大风险点和重要控制点，优化财务组织架构和人员配置，岗位的设置做到相互制衡和相互监督；提高对会计数据的分析和管理水平，对经营业务做到事前参与，评估和预测潜在的风险，防患于未然，对资金的流动，特别是大额资金的流动进行监督，保证资金的安全，对资金的运行效果建立事后评价和反馈机制，确保资金回报良好，保证企业的资产良性运转，避免财税风险，为企业增加价值；运用现代信息技术更新财务管理模式，借助网络和信息化设备，提高财务管理的时效性，避免人为的错误，也有利于建立数学模型对数据进行分析，为公司的决策提供数据支撑。

（三）明确财务岗位职责，提高财务人员的专业水平和服务意识

企业的发展需要高素质人才，国有中小型企业要破除任人唯亲的用人方式，加强财务人才培养和引进，聘用具有良好职业操守的、专业水平突出的财务管理人员，组建精简高效的财务团队；明确财务各岗位的具体职责权限，设立保密机制；定期组织财务人员参加财税培训，提高专业技能和职业操守，增强服务意识，关注国家对中小型企业倾斜扶持的优惠政策，对企业的经营决策提供数据支持和财务建议，避免错误和盲目的决策行为，避免企业为了短期利益而忽视了企业的长期愿景和使命。

（四）设定明确的财务管理目标，并结合非财务指标，建立健全财务管理的评价考核长效机制

确立科学、明确的财务管理目标，不仅仅是国有中小企业自身发展壮大的前提，也是社会经济大环境对企业的要求，企业应根据自身的生产经营和发展情况，并考虑外部环境的影响，确定适合企业自身条件的财务管理目标，目标的设定不仅有涉及可量化的财务指标，更应该与企业的长期发展战略相融合，设立包括客户满意度、产品或服务的质量、企业的创新力等不可量化的非财务指标；建立长效预算管理机制，对企业的项目进行可行性认证，做到事前预算、事中控制、事后分析和反馈，以保证财务目标的实现，对目标实现过程中出现问题的环节进行研究和分析，找出原因所在并加以解决。对于给企业带来重大利好消息的信息和建议，应通过财务管理的考核和激励机制，在物质和荣誉上给予体现奖励，给企业带来重大损失的行为，建立相应的损失问责制度，做到奖罚分明。从而以财务管理目标为核心展开经营决策，健全资金运用，降低重大风险发生的可能性，推动企业稳步健康发展

四、结语

财务管理贯穿于企业经营活动的始终，属于企业的核心管理部分，国有中小型企业应充分运用多种现代化管理模式，优化企业的财务管理系统，使企业的资源得到优化组合与合理配置，促进财务管理工作步入良性循环，完成企业财富的积累和企业净资产的增加，实现企业价值最大化。

参考文献：

[1]李忠华,沈英顺.国有企业财务管理存在的问题与对策[J].中国管理信息化,2017(03).

[2]郑克斌.国有企业财务管理存在的问题与对策[J].财会学习,2016(11).

[3]彭以仁.国有企业财务管理中存在的问题及对策[J].中国商论,2017(36).

作者：李燕 单位：四川广电星空电视购物有限公司