会计改革对事业单位财务管理的影响

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摘要：随着经济社会的不断发展，对事业单位提出了更高的要求，需要事业单位在工作方法上进行创新。为此，应该在繁杂琐碎的工作中努力寻找出一条“会计集中审核制度”，该项制度经过实践的认证，并被得到了广泛的认可。为此，文章对政府会计制度改革及其对事业单位管理的应用进行探讨，希望对促进我国会计事业的发展起到有利的作用。

关键词：政府会计制度事业单位财务管理影响

一、前言

当前，我国明显增强了政府会计制度改革的步伐，不仅对企业造成了很大的影响，同时也对事业单位的财务管理，提出了更高的要求①。因此，有必要对当前事业单位财务管理中面临的问题，进行深入的探讨，并提出有效的解决措施。

二、在事业单位中推广会计集中审核与财务管理的重要性

有效加强对会计的监督作用。如果采用会计集中审核的模式，可以让财务人员更进一步从单位集中领导中独立出来，有效形成一个更加独立的机构，让财务管理的客观性得到更大提升。在传统的财务会计与财务工作中，经常需要听从上级的指示，这严重影响到了财务人员的正常工作，这些人员处于各种因素的影响，往往不敢检举揭发，造成财务管理工作比较混乱，各种腐败事件不断发生。如果采用集中核算的模式，能够让会计人员更加自由对财务进行管理，减少领导的干预，有效提高财务人员的地位，它们的工作也更加规范化②。对财务部门的结构进行优化。传统的财务部门的人员往往分化比较严重，难以实行有效的集中核算，只有将不必要的人去去除，才能让会计部门的编制得到进一步的优化，这样才能进一步提高办事的效率。通过该制度的实行，财务管理部门的权利才可以得到进一步的保证，有效对复杂程序进行了简化，节省了不必要的开支，进一步降低了财政的支出，为构建节约型社会，打下了一个非常坚实的基础。

三、在行政单位财务管理中存在的问题

在固定资产的管理过程中，存在着非常大的不规范性。很多行政事业单位对资产的流量和存量管理不够严格，相关的管理工作不能有效执行到位，对固定资产的维护、使用、出借、调拨等存在管理不到位的现象，导致各种资金的使用效率普遍比较低下，很容易造成资产的流失。在货币的管理中也存在着非常多不到位之处，资金管理存在较大的隐患③。一些财务会计人员对出纳工作管理不到位，对库存资金的盘点不严格。在实际资金使用的过程中，存在着打白条的现象，很多行政事业收款和罚款不能及时入账，各种租金和抵押不能及时到账，个别部门还存在私设小金库的现象。

四、政府会计制度改革对事业单位现有财务管理的影响

会计制度是财务管理正常运行的保障。从相关政府会计制度征求稿意见中，我们可以清楚看出，本次除了对行政会计和事业会计制度进行整合外，还有效统一了教、科、文、卫等行业会计制度。这将各种事业单位的财务人员重新拉到了同一起跑线上，传统的会计习惯得到了有效的改善。因此，这对很多财务人员来说，其需要经历一个比较长的适应期。如果需要在制度上进行改革，往往出现理论不缺，但是缺乏实际操作的现象，各种制度的落实显得尤为重要。在实际的财务操作过程中，政府正式出台会计制度后，未来的事业单位核算将变得更加复杂，此时的核算报表会有两套，一套用于财务管理，一套用于预算管理。在实行权责发生制核算下，对财务人员的专业水平有了更高的要求。在过去事业单位的财务人员仅仅需要掌握基本的会计核算即可，现在只有充分做好了成本核算工作才能胜任该工作。做好政府相关财务信息的公开工作，让事业单位的财务管理更加规范。在实际的事业单位财务管理中，应该不断对财务管理进行规划，这是事业单位财务管理的重要目标之一。如果单纯依靠单位的内部进行财务管理，往往不能形成有效的监督机制，各种制度并不能很好落实到位，单位也不会主动暴露自身财务管理上的不足。因此，政府应该每年以财务年报的形式向公众报告事业单位的实际财政状况④。报告中的信息披露越完整，政府的财政收支情况越容易得到监督。作为公共财政的重要组成部分，事业单位对外公布的信息越多，信息的透明程度也就会越高，也不会出现信息被掩盖的现象，各种财务活动也就更加规范。因此，通过政府会计制度的改革，可以进一步对事业单位内部财务管理进行规范，让财务管理更加科学化。通过政府会计制度的改革，能够进一步健全预算管理体制。根据相关调查显示，我国公务人员的数量不断增加，事业单位的人员更是突破了4000万。事业单位的预算，在政府预算中的比例不断增加。我们在过去的管理过程中，比较偏重资金的管理，往往忽视财务信息的管理，造成财务数据造假的现象屡有发生。如果进一步落实权责发生制，各种不属于当期的费用，即便已经支付，也不作为当期费用入账。这样，可以让事业单位的收支变得更加合理，有利于对收支进行进一步的配比，为财政资金的绩效进行更加客观的评价。如果政府采用会计制度，就会对单位的预算编制要求更高，在关注资金占用的同时，也应该重视预算项目的可行性和绩效评价，让各种经济活动变得更加规范，为各级政府部门提供更加完整的材料。会计信息化在会计行业中的应用越来越多，其中包括了会计工作的进程、核算和业务决策问题，可以构建更加完整的现代信息系统。会计信息化实施的过程中，非常强调信息化的实时性，会计数据的采集也通常是同步的。对这些财务数据的处理也是非常实时的，在数据进入到服务器后，就会及时对数据进行处理和分析。此外，会计信息化还有信息集成和信息共享的特征。单位在内部可以很快实现对各种财务信息的共享和传输。会计信息化和会计电算化的主要区别是，相关部门可以随时获得消息，不用受到时空的限制。会计信息化的性质是指会计领域会计职位与管理会计职位的信息集成和财务部与其它部门的信息集成。采用信息化技术的应用可以有效提高事业单位财务管理的效率。会计工作中包含有非常多的基础核算工作，往往计算量非常庞大，计算过程也非常复杂。会计工作由电算化转向信息化后，可以帮助会计工作者解决复杂的数学运算问题，不仅降低了工作人员的工作难度，还提高了他们的工作效率，网络技术的应用，为各种财务数据的及时收集提供了方便。

五、结语

为了有效提高会计工作的效率、质量和规范性，国家在会计制度改革上投入了非常大的力量，并取得了不错的效果，各种事业单位的财务改革力度也在不断增加。针对当前事业单位在财务管理上面临的问题，一定要引起足够的重视，积极推进相关财务的改革工作，提高财务管理的效率，增强管理的规范性，将会计信息化管理有效地应用其中。

注释：

①耿杰.事业单位新会计制度改革及其存在的问题分析[J].现代营销(下旬刊)，2014(07)：17-18

②赵鸣骥.浅议农业事业会计制度改革[J].预算会计，（1996(06)：33-34

③王彦明.预算单位会计制度改革问题研究[J].中国乡镇企业会计，2014(05)：57-58

④刘红志.公路事业单位会计制度改革的思考[J].山西青年，2017(16)：39-40

作者：刀金萍 单位：云南省水文水资源局