旅游业财务管理规范对策与创新

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摘要：在近年世界和我国旅游业快速发展的背景下，四川省确立了建设世界重要旅游目的地的发展目标，而川藏区域旅游业普遍缺乏专业、规范财务管理的现状，严重制约了其现代旅游产业体系的构建，阻碍了当地旅游业的发展。川藏地区旅游行业应积极顺应旅游业发展趋势，充分利用相关政策和现代科技工具，通过改善财务管理条件，建立规范、严格的财务管理制度；构建“村寨一体化”财务管理平台、财务综合协调中心等财务管理模式；改善就职条件，改进人才管理机制和激励机制、与高校和企业合作进行人才培养；加强与金融机构、资产管理公司等机构的合作；试行绿色会计等途径，规范财务管理并提升财务管理水平，促进川藏旅游产业长期健康、稳定、可持续发展。

关键词：川藏；旅游业；财务；管理

1研究背景

1.1世界及我国旅游业发展现状

近年来，随着经济全球化和世界经济一体化趋势不断增强，各国经济快速增长，交通运输技术得到巨大进步，劳动生产率大幅度提高，人权、民生状况不断改善，使人们有能力、有条件、有时间进行休闲、旅游，世界旅游业进入快速发展的黄金时代。[1]“十二五”期间，我国旅游业全面融入国家战略体系，成为国民经济战略性支柱产业，2015年旅游业对国民经济的综合贡献度达到10.8%，中国成为世界最大的国内旅游市场、世界第一大国际旅游消费国、世界第四大旅游目的地国家。[2]2017年全年实现旅游总收入5.40万亿元，较2016年增长15.1%，我国旅游业进入大众旅游时代。[3]

1.2四川旅游业发展态势和相关政策

四川是旅游资源大省，旅游资源具有数量多、类型全、分布广、品位高的特点，其资源数量和品位均在全国名列前茅。四川自古就是“汉藏走廊”，拥有中国第二大藏区——四川藏区，川藏特色化旅游资源非常丰富。2016年1月29日，四川省第十二届人民代表大会第四次会议通过《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，提出要大力发展现代旅游业，加快旅游资源开发和产品打造，促进旅游与三次产业融合发展，积极发展旅游新业态，构建现代旅游产业体系，加快建设旅游经济强省和世界重要旅游目的地。2017年9月联合国世界旅游组织第22届全体大会在成都举行，世界旅游联盟在成都成立。2018年9月25日，成都市世界文化名城建设大会召开，提出以“三城三都”为重要抓手，推动世界文化名城建设。2019年4月25日四川省了川委发〔2019〕11号文件《中共四川省委、四川省人民政府关于大力发展文旅经济加快建设文化强省旅游强省的意见》，提出经过5年努力，把四川省建设成为社会主义核心价值观广泛践行、文化事业繁荣发展、文旅产业深度融合的文化高地和世界重要旅游目的地的发展目标。2015年10月23日，教育部印发了教发[2015]7号文件《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》，明确要求应用型本科院校应主动适应我国经济发展新常态，进行服务区域经济社会发展和创新驱动发展的教学转型，确立了地方应用型高校服务地域经济的办学方向。这些政策的出台和活动的举行，更加促进了四川旅游市场的需求，推进了四川旅游业发展态势，为四川旅游产业提供了有力的人才保障和智力支持。同时，正在大力建设的川藏铁路也给沿途区域旅游业带来广阔的发展前景。

2川藏旅游业规范财务管理的必要性

如上所述，在国际、国内旅游业快速发展的背景下，四川旅游业国际影响力的显著提升必将带来川藏地区旅游业的跨越式发展。然而，川藏地区除成都、康定、雅安、峨眉山、九寨沟、阆中等著名旅游县市外，其他同样拥有丰富旅游资源但相对偏远的大部分四川藏区、彝区等区域(本文所称“川藏”，主要指这部分区域)因地理环境制约，旅游业普遍存在旅游配套基础设施建设严重滞后；旅游业业态呈分散化、个体化、村寨化特点，规范管理困难；旅游企业规模小、管理差，经营缺乏专业化与网络化；旅游从业人员整体素质低，服务质量不高的状况。此条件下，当地旅游业财务内部控制制度缺失，财务人员素质低、稳定性差、财经法规意识淡薄，财务核算随意、混乱，成本管控水平低，财务信息质量差。如此财务管理状况严重影响企业偿债能力、营运能力、盈利能力、现金流稳定性和成长性，潜藏较强财务风险，极大制约了其现代旅游产业体系的构建，阻碍了四川藏区、彝区全域旅游发展以及川滇藏、川甘青、川陕甘、川渝黔等区域的旅游合作发展。因此，在国家号召高校服务地方经济、四川省积极推进川藏旅游业发展的背景下，切实改善川藏旅游业财务管理落后现状，助推川藏区域经济进程的要求更加迫切。如能抓住区域发展的契机，适时完成川藏旅游业财务管理规范与创新机制和模式的构建，进行川藏区域针对性旅游业人才的培养和输送，将极大提升川藏旅游企业的发展速度，推进川藏区域旅游的快速发展，同时提供类似地区旅游业可借鉴的经验，由此产生巨大的经济效益和社会效益。

3川藏旅游业规范财务管理的对策与创新

针对以上川藏旅游业财务管理中存在的问题以及规范管理的需求，通过对旅游企业财务管理相关案例的搜集和分析，以及对松坪沟、甘堡藏寨、白玉县部分藏区旅游点的实地调研，结合川藏独特地域因素和财务核算、管理的一些新模式、新手段，提出几点应对对策。

3.1借助旅游业发展趋势、政策东风，改善财务管理条件

在四川旅游业快速发展的背景下，在连续出台的政策促进下，旅游资源非常丰富的川藏地区，旅游业将很快成为支柱产业，当地各级政府部门、基层组织可充分利用相关政策，结合扶贫政策，引进知名旅游企业管理模式、完善财务软硬件设施设备的装配，实现财务管理信息化、网络化，改善当地旅游业财务管理条件，以适应现代旅游业规范管理的要求。

3.2建立规范、严格的财务管理制度

针对川藏地区旅游业财务管理不规范、财务人员整体素质较低的状况，应从以下几方面加强财务管理制度的建设：建立定期、不定期的专业培训制度，加强财务人员守法守规意识，提升职业能力，提高业务规范水平，保证财务信息质量；规范财务机构设置，按照《会计法》《内部会计控制规范》等法律法规，定岗定责，规范会计行为，保护单位资产的安全、完整；制定有效的成本控制措施，发挥会计控制职能，加强成本管控，提高企业竞争力；健全财务监督机制，进行严格审计，改善经营管理，提高经济效益。3.3构建“村寨一体化”、财务综合协调中心等财务管理平台管理模式鉴于川藏地区旅游业分散化、个体化、村寨化的业态对规范财务管理的制约，应结合大数据、人工智能、云会计、财务共享、智慧旅游等领域的最新研究，针对川藏旅游业特点及其财务管理的主要缺陷和风险，主要从以下两方面进行区域特色财务管理模式的改善与创新探索，有效规范和优化当地旅游业财务管理：第一，进行餐饮、住宿、交通、购物、导游等旅游服务的村寨一体化财务管理平台设计和构建，成立村寨财务中心，统管财务核算、控制、监督与分析等工作，帮助缺乏业务规范能力、缺少专业财务人员的分散化、个体化村寨旅游业的经营者明晰账目核算、优化财务管理、提高经济效益；第二，对于当地集团化、连锁化的旅游企业，借鉴财务共享中心思想，各旅游点分公司、办事处的业务通过共享中心处理，保证会计记录和报告的质量，节省系统和人工成本，提升财务管理规范性和效率。

3.4通过改善就职条件、改进人才管理机制和激励机制、与高校和企业合作进行人才培养等途径，多渠道提高对财务人才的吸引力、增强财务人才稳定性

川藏地区各级政府和旅游企业应与四川地方应用型高校(特别是旅游高校)、知名旅游企业加强合作，通过细致全面的调研，充分考虑川藏地域特殊环境、气候、民俗等状况，全面分析在该地域从事财务岗位工作的人员所需具备的身体素质、思想素质、性格特点、业务水平、管理能力、专业知识等方面的特质，制订订单式培养方案，针对性地进行川藏旅游业财务管理人才的培养，增强学生川藏区域财务管理工作适应性，形成推动地方经济发展与扩大学生就业出口双赢局面。在建立村寨一体化财务管理平台或财务共享中心思想的基础上，结合人力资源绩效管理和激励机制等相关管理理论，改进人才管理机制和激励机制，如施行股权激励、采用人力资源会计进行人力资本核算、实行财务人员委派制和轮岗制、建立通畅的职业上升通道等，以期从根本上消除川藏旅游业财务人才吸引和稳定障碍。

3.5加强与金融机构、资产管理公司等机构的合作，提高当地旅游业资产管理和资本运作能力

通过积极探索体育+旅游、文化+旅游、智慧旅游、科技旅游等旅游业发展新模式，结合当地特色，寻求当地旅游业持续发展最优方案，并在此基础上，充分利用行业协会、政府部门的相关平台，与金融机构、资产管理公司等机构深入合作，提高当地旅游企业的资产安全保障能力、资本运作能力、财务风险防御能力，以保证其良性、持续、平稳上升式的发展。

3.6试行绿色会计，关注环境保护，促进川藏旅游产业长期健康、稳定、可持续发展

川藏地区旅游地形多样、气候多变，旅游资源主要是当地独具特色的生态资源。要保持这种特有的生态环境，实现旅游产业的良性发展，必须重视对该地区生态环境的保护，加强当地的环境建设。试行绿色会计，通过财务手段计量、记录、报告对环境进行污染防治、维护、开发所耗费的成本费用和产生的效益，评估环境绩效及环境活动对企业财务成果影响，是促使当地政府和旅游开发企业积极履行社会责任、环境责任，减少旅游活动对生态环境的负面影响，促进当地旅游业可持续发展的有效方式。

参考文献

[1]刘文海.世界旅游业的发展现状、趋势及启迪[J].中国市场,2012(33).

[2]2018年中国旅游行业发展状况及发展趋势分析[EB/OL].

[3]2017年全年旅游市场及综合贡献数据报告[EB/OL].

作者：陈颖 魏锦雯 单位：四川旅游学院