新财税体制事业单位财务管理的强化

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摘要:在新一轮的国家财税体制改革稳步向前进行的过程中，国家的财政管理模式、预算管理机制不断发展，事业单位的一些财务管理的模式也在发生着一定的变化，事业单位现有的财务管理的模式已经无法满足时展的需求。因此，本文中对于现阶段事业单位中财务管理领域出现的问题，进行一定的分析，并提出了一些有较好效果的财务管理方法，希望可以促进事业单位财务管理效率的提升，为我国财务管理工作在事业单位的可持续发展助力。

关键词:新财税体制;事业单位;财务管理

一、财税体制改革新要求

目前国家的财税体制改革有关事业单位的新举措主要有:针对有些事业单位的信息没有公开的情况，我们推进预算公开制度，扩大需公开内容的范围;针对以前存在的预算编制的科学性不够、精确度、可行度不高的情况，我们要加大预算机制的改革，可以进行跨年度的预算机制试运行。除此之外，要完善相应的转移支付制度，对于市县的转移支付，其范围也要扩大;对于已经制定的预算机制，要严格执行，加强管理，将目标细化，依次执行;对于需要进行财政支出项目，其管理要规范。还要加强对于绩效的管理工作，对于绩效的结果要加强利用;针对由于事业单位的一些部门无法精确的报告其资金的使用情况的问题，我们要完善其财务报告的编制工作，每年的各个部门都要进行财务的报告编制;针对有些部门的财务无人监督、不利于事业单位长期发展的情况，需要加大相关部门的监督，用实际的切实可行的手段来进行财务流程以及使用情况的监督。

二、现阶段我国事业单位财务管理领域存在的问题

(一)财务核算难以真实的反映事业单位的资产以及费用现阶段，我国事业单位在进行会计核算的过程中，其基础核算内容是收付实现制度，因此事业单位难以将真实的单位资产负债一些资金的使用情况反映出来。在新的会计制度投入使用之前，事业单位自身的资产核算难以衡量。因此政府在编制相关财务工作时存在着一定的阻碍作用。

(二)部门预算编制不够科学合理事业单位中各个部门在进行预算编制的过程中，存在着获得报酬再办事以及透明度不够高的特点。预算编制的科学性和高效性难以进行一定的担保，并且其目标也不够明确，还有一些项目的支出预算不够合理，没有进行调整就执行。通过各种问题，在各种背景下，难以对年度预算的实际执行的效果进行评判，甚至还可能会对其一些信息公开以及绩效评价等各方面造成很大的阻碍。

(三)财务管理措施的及时性不强在财务转移制度不断完善发展的背景下，现阶段转移支付成为各个事业单位资金下达的重要措施，省市县事业单位之间的资金依赖性逐渐减弱，上级对下级实现的资金制约减弱，失去了本身的效果，监管力度逐渐降低，管理的及时性效果不强。

三、现财税体制下事业单位财务管理的方法

(一)统一管理事业单位的固定资产固定资产是财务管理领域一项比较重要的内容，切实提高固定资产的管理制度才能减少贪污问题的发生，一定程度上控制其他问题的发展。如果想要提升固定资产的管理水平，管理人员就要转变自身的管理观念，不能再沿用以前传统的管理方法，要选择新型先进的管理方法来完成相应的财务管理工作。除了上文我们所说的问题之外，入账环节也要做到充分的重视，要实施动态的出入账管理，在实际的管理过程中，一旦发现手续不明确的问题就要对其出现的原因进行分析，并采取效果比较好的解决方法，追究相关人员的责任。

(二)将预算管理的作用充分发挥事业单位在进行财务管理工作时，涉及的工作内容相对来说耗费时间比较长，工作需要很高的精密性。在财务预算管理工作进行的过程中，要包括编制预算、预算执行及预算监督管理等各种内容。如果想要提高企事业单位的财政管理水平，就要妥善完成财务预算的管理工作，促进资金的利用率提高，提高相关预算管理人员的管理力度。还要定期组织一定数量的预算管理人员进行相关的培训，提高相关人员的专业素质以及管理水平业务能力。根据其管理人员的实际工作情况，来进行相应奖励惩罚机制的编制，提高其预算管理人员的工作积极性、主动性，保障管理人员在规定的时间内高效地完成工作。

(三)预算监督以及落实部门的预算的监管主要包括以下几个方面，一是财政部门对于预算在年初的编制、年终的调整与年度预算的执行效果等方面进行监管。第二是部门内部对部门在预算里的编制、协调账单和日常反馈、绩效评价等各种方面进行监管。第三是上级主管部门对下级单位相关的资金出入以及审计工作进行监管等等。因此，我们要做好对于日常部门的监督，对于日长资金流转的监督，还要及时反馈其监督的结果。做好相关的审计工作，加强对于旗下及事业单位财务的监督管理工作，确保其监督管理工作到位。

(四)健全和完善单位财务管理的内部控制体系严格执行事业单位的财务的内部控制制度，具体从以下几方面入手，第一是财务管理人员要学习国家相关的法律法规，尤其是近些年来国家颁发的会计制度等，了解国家关于行政事业单位内部控制体系的要求，第二是完善事业单位内部的财务管理制度，对内部的财务管理制度的流程进行一定的了解，建立相应的规范的业务流程体系。第三要重视单位内部的基金风险的管理工作。通过采用科学合理的预防管理工作，严格执行单位的内部控制制度，做好其相应的内部监督与管理工作，加强审计工作的进行保障，使得其事业单位财务管理合法合规进行，保障资金使用最大化。

(五)部门执行预算要严肃合理事业单位的预算要通过上级部门批复的年度预算为准，通过有计划的进行相应的收入和支出的计算，保障相应的预算执行准确合理。除此之外，在预算执行的过程中，要杜绝管理制度的不合法问题以及松懈问题，严格抵制编制预算、执行环节中的不合理问题，使得预算编制和谐有效。(六)预算执行要科学有效部门的预算执行工作管理关系到整个事业单位的资金运行，因此要提高其相关人员对该工作的重视性，保障企事业单位财务管理工作的效率。其次，部门的预算编制要科学有效，合理合规，要有一定的依据性进行预算工作，要科学编制，不能因为预算而预算。要注重平时的积累，广泛收集一些具有参考价值的事务及结合部门的职责以及类型目标、重点工作任务，制定合理明确的资金支出，通过多角度多层次的考虑，才能保障其预算编制工作的整个过程科学有效合理。最后设置项目预算时，要注重其合理性、客观性。为其单位的经济运行提供一定的数据支持。

四、结语

在上文中，我们可以了解到在新财税体制下事业单位也要提高其财务管理的水平。相关人员也要提高自身的业务能力以及自身的职业素质，对其内部监管中的一些缺陷要及时弥补，以此推动其财务管理向着规范化、有序化进行。除此之外，我们还可以在财务管理流程上进行一定的优化，使得企事业单位可持续发展，最终致力于我国的可持续化发展战略的顺利实施。

参考文献:

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［5］依法理财合理用财充分发挥资金效益为促进农业和农村经济发展作出新贡献:吴亦侠同志在农业部事业财务工作会议上讲话摘要［J］．中国农业会计，1996(3):3－7．

作者：仝小敬 单位：滨州市滨城区融媒体中心