谈中学财务管理与内部控制模式发展

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摘要：财务管理在中学管理中有着极其重要的地位，提高财务管理的效率和水平对促进中学学校的稳定发展具有重要的促进作用。提高财务管理的能力最关键的就是做好内部控制，但是在当前中学财务管理与内部控制中，还存在一些明显的不足，本文基于中学财务管理与内部控制模式的发展做相关内容的阐述，其中主要的发展策略包括建立健全财务管理制、完善学校内部控制体系、强化管理人员综合素质。

关键词：中学；财务管理；内部控制；模式；发展

在中学管理中，财务管理作为学校最重要的一项工作，对促进学校的稳定持续发展有重要的意义，提高财务管理效率的首要前提是做好内部控制，只有内部控制的水平提升了，财务管理工作的效率才会得到显著的提升。在当前中学财务管理与内部控制中还存在很多不足，学校对财务管理的认知有一定偏差，内部控制欠缺实际性的作用以及财务管理人员的综合素质偏低等，这都是造成中学财务管理与内部控制不足的关键原因。因此，学校要对存在的不足做好客观科学的分析，从而采取有效的措施完善财务管理与内部控制模式。

一、中学财务管理与内部控制的不足

（一）财务管理认知偏差当前的中学财务管理与内部控制效率比较低，工作的开展根本无法满足实际的需求，这主要是因为很多中学对财务管理和内部控制的认知存在偏差，因为对工作认识的不正确，因此在工作开展中也很难发挥出财务管理与内部控制的有效作用，也无法结合中学的实际开展工作。甚至还有一些中学认为财务管理与内部控制可有可无，没有什么实际的意义，没有必要在此项工作上花费太多的精力、人力、物力和财力，这就导致工作效率难以保证。事实上，财务管理与内部控制是中学学校管理中最为重要的内容，是掌握和控制学校资金使用情况的主要手段[1]。如今很多中学不重视财务管理工作的原因是因为财务管理工作没有发挥出其应有的作用，没有为学校带来直观的效益，因此学校认为财务管理与内部控制工作不重要。

（二）内部控制欠缺实际中学的财务管理与内部控制无论是人力、物力、财力等各方面都是不完善的，从而造成中学的财务管理与内部控制工作的实效性很差，对于学校的财务管理工作无法落到实际，也无法结合学校的实际需求，导致财务管理工作形同虚设或流于形式，并且在工作开展的过程中，也没有完善的制度做基础，从而出现很多的纰漏和误区。其实，财务管理与内部控制对于学校的发展来说是极其重要的，尤其随着学校发展的日益壮大，如果财务管理工作的能力较低，漏洞较多，那将会为学校带来很大的风险，对学校的经济效益也会造成严重的威胁。例如，现阶段很多会计都是事后会计，尤其是在经费使用前学校领导都不与财务人员之间商量，再加上财务人员监管不得当等因素，使得学校财务管理经常出现内部控制问题。如果学校的财务管理与内部控制工作不能结合学校的实际发展需求展开，也就不能及时地为学校的发展作出有效的引导，甚至当学校出现经营问题的时候也不能准确地把握。

（三）管理人员综合素质有待提升管理人员的素质，对于中学财务内控工作的开展有着非常重要的意义，但是当前在我国很多中学的财务管理工作中，财务人员的素质普遍偏低，尤其是在专业素质上有待提升，这都大大影响了学校财务管理的效率和水平。财务人员的综合素质偏低主要体现在以下几个方面：首先，中学财务工作人员大多是由教师兼任，并不是专业的财务专业人才，并没有受过专业系统的学习和培训，一些财务管理人员也不是财会专业出身，因此在中学财务管理工作的进行中，遇到财务专业性问题时，往往由于缺乏专业知识的支撑，导致他们在碰到问题的时候很难及时有效地应对。其次，还有一些中学的财务管理人员具备一定量的专业知识，也是财会专业出身，具有一定的财务管理人员任职资格，虽然有理论知识做基础，但是由于缺乏实际工作的经验，导致他们的财务管理工作只能停留在理论上，实践能力却很差，因此在实际工作开展的过程中应对能力也较差。最后，还有一少部分的财务人员，职业道德素质较差，在财务管理工作中不能严格地遵守职业操守，对自己没有做到严格要求，缺乏基本的职业素养。

（四）缺乏财务信息化建设当前，在中学财务管理工作当中财务管理人员对信息化建设的重要性认识不足，因此，并未开始财务信息化建设，也没有对信息化建设的硬件设备进行资金投入，对于财务信息化的运用不多，造成财务管理以及内部控制的效率相对低下，财务信息化平台可以高效地收集整理企业所需的财务信息，对于企业的发展具有很强的积极作用，需要学校管理人员高度重视，但学校财务传统的财务管理理念还没要得到改变，财务工作方式没有进行改革，因此使得信息建设较慢。再加上学校没有高度重视财务信息化建设，学校财务信息化建设工作难以推进。

二、中学财务管理与内部控制模式的发展策略

（一）建立健全财务管理制度想要提高中学学校财务管理的效率和内部控制的有效性，就要进一步完善财务管理制度，为财务管理工作的开展明确方向，从而使工作科学有序地开展起来。在完善财务管理制度之前，首先学校要对内部控制的环境加以优化，因为良好的内部控制环境是完善的财务管理制度建立的基础。在财务管理制度确定的时候，学校要根据自身的发展规模确定财务管理的模式，对于小型的中学学校来说，财务管理的模式建议采取集中式管理，集中式管理的优势是便于统一管理。对于规模较大的中学来说，建议采用分层式管理模式，这样的管理模式会使财务管理工作的开展更有针对性和全面性。分层式财务管理工作开展的宗旨是按照层层递进的原则对学校的财务工作进行管理，进一步完善中学的财务管理制度，能够使财务管理工作的效率获得显著提升[2]。

（二）完善学校内部控制体系学校要逐步对内部控制体系加以完善。首先，学校要建立完善的内部控制制度，为优化内部控制环境奠定基础，只有具备完善的内部控制制度，才能使内部控制工作更具实效性。学校要对各个部门及部门人员的工作职责进行明确的划分，使各部门员工各司其职，发挥各自岗位的有效作用。其次，学校领导要与各部门人员之间建立紧密地联系，采用沟通的方式了解每个岗位人员的工作状态和心理动态，及时了解出现在工作中的问题，这样才会使学校的内部控制环境进一步得到优化。最后，在内部控制制度的制定上，学校要结合实际发展的情况，制定实效性强的管理制度，从而完善学校内部控制体系，这样才能使内部控制管理工作有条不紊地开展。

（三）强化管理人员综合素质财务管理人员的综合素质直接影响中学财务管理工作的效率。学校应该重视对管理人员综合素质的提升。首先，要提高财务管理人员的专业素质和能力，在人才招聘的阶段就要做好严格的把控，采取考核上岗的机制，对应聘者的学历、工作经历等方面要做详细的了解，对应聘者一些资格证考取的情况也要严格把关，从而实现在源头上提升管理人员的综合素质。其次，对于已经在岗的财务管理人员，要实行培训机制，加大对管理人员的培训力度，并完善培训考核机制，只有通过考试合格的人员才能够从事财务管理的工作，对于不合格的人员，要再次进行培训，直至上岗考核合格为止[3]。最后，为了提高员工的工作积极性和工作热情，学校要完善奖励机制，对工作能力突出的员工要采取一定的物质奖励和精神奖励，可以通过物质奖励和提升福利待遇的方式来实现。完善奖励机制能够强化员工的工作动力，提高工作效率，通过这种方式为财务管理工作的高效开展提供了保证。

（四）进行财务信息化建设，优化财务管理的内部控制环境信息化建设对于提高财务管理与内部控制建设有着积极作用，财务人员必须高度重视财务信息化建设工作，加大资金投入，更新财务软件，有效提升信息化建设水平。同时，良好的财务管理内部控制环境对于内部控制效率的提升有着重要作用。首先中学财务管理部门需要根据中学财务管理的相关法律法规以及学校的实际情况，制定合理的中学财务管理制度，根据流程提交审批，为中学财务管理工作的开展提供有效的制度保障。其次结合学校的规模，确定适合的财务管理模式，对于学校规模较小，生源较少的中学，在制定财务管理制度时优先考虑较为集中的财务管理模式，在财务管理方面进行财务收支统一管理，而对于规模较大、生源多的中学，在财务管理模式的选择上则更应该考虑，分层财务管理模式，在学校内部设立财务管理的不同层级，分层开展财务核算。最后建立健全学校财务内控制度，有效地进行财务监督，在实际工作过程中，明确划分中学财务人员的工作职责，加强沟通员工之间的沟通，不断提升学校财务工作流程的规范性，通过建立良好的内部控制环境，有效促进学校财务内控建设的发展，同时也有效助力学校的健康有序发展。

三、结语

在中学财务管理与内部控制模式发展的过程中，还存在一些不足之处，首先是学校对财务管理的认知存在偏差，其次是内部控制手段缺乏实际作用。最后是财务管理人员的素质也普遍偏低。因此，为了强化中学财务管理与内部控制的效率，一方面要建立完善的财务管理制度；另一方面要完善学校内部控制体系，同时还要强化财务管理人员的综合素质，根据学校自身的实际情况，制定完善的考核机制，从而提升中学财务管理与内部控制的能力，为学校的稳定持续发展奠定基础。

参考文献：

[1]李汀.基于中学财务管理与内部控制模式的探究[J].经贸实践,2018(22):86.

[2]邓其亮.基于中学财务管理与内部控制模式发展探讨[J].纳税,2018,12(22):72.

作者：黄东琼 单位：中央民族大学附属中学昆明五华实验学校