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1.1以资金管理为中心
资金管理的好坏,直接影响工程的进度和项目的效益,因此海外石油工程项目的财务管理必须重视资金管理,并以资金管理为中心。海外项目普遍存在的问题是流动资金紧张、资金分散、缺乏资金成本意识。要做好资金管理,应做到以下两点:
1.1.1资金管理集中化
资金进行集中结算,全面监控资金收付。海外分(子)公司在当地选择资信好的银行开立统一的外币结算账户和当地币账户,所有收入均纳入统一结算账户,项目部只在项目所在地开立当地币的操作账户。项目的各项支出在审批后的资金预算内由统一账户转入项目的操作账户后再进行支付。统一账户能够进行统收统支,同时监控项目资金流向及使用情况,使内部资金相互调剂余缺,尽可能依靠自有资金满足项目的资金需求,从而减少银行贷款,降低资金成本。加强资金预算管理,按照国内总部核定的全年资金预算指标,合理分解编制月度资金预算。对大额和异常支出予以关注,是否经过审批流程、是否超出当期预算,是否存在风险,及时做好事前和事中控制。季度和年度末,做好资金预算执行情况分析,并与其绩效考核挂钩,起到事后监督作用。
1.1.2资金使用高效化
加速资金周转,提高资金使用效率。尽可能地与业主争取预付款,以便缓解项目前期费用和设备、物资采购的巨大资金压力。工程进度款是项目资金的主要来源,也是使用成本最低的资金,及时收取业主付款可以减少垫付资金,降低资金成本。财务人员应充分了解合同条款中有关业主付款时间、方式、币种等相关结算内容,催促项目现场人员及时反馈甲监签字的相关结算支持文件,并提交业主审核,依据审核后的资料开具发票,按照合同规定的付款时间,催要工程进度款;合同结束时,各部门要积极配合与协调,按时准备关闭合同所需的各项资料,尽快收回工程余款和质量保证金。
1.2加强项目成本费用控制
对项目成本行之有效的控制,能够合理的降低成本,提高经济效益。对项目成本费用的控制涉及以下几个主要方面:
1.2.1控制设备、材料的采购成本
建立完善的采购制度,明确材料采购流程,对材料采购的申请、采购方式、报价等进行严格的审批。积极寻找货源,做到比质、比价采购。大宗设备、材料的采购采用竞争招标方式,保证采购过程公开化,堵塞采购环节的漏洞。同时,根据生产情况实时调整计划,进行材料采购的优化,减少不必要的浪费。
1.2.2控制油、材料的消耗成本
按期制订油、材料消耗计划,正常情况下既要保证项目所需材料的及时供应,又不能突破成本计划;做好油、材料消耗的统计工作,关注非正常的油、材料消耗,找出超、降原因;积极推进材料回收利用和修旧利废,减少消耗材料的使用量,降低材料消耗成本。
1.2.3控制人工成本
控制人工成本,主要从以下几方面入手。首先,做到用工当地化,海外石油工程项目中方人员由于工资、福利、差旅、补贴等各项支出使得人工成本偏高,实行用工当地化,可明显减少人工成本;其次,人员配置合理化,对中、外方人员合理定编、定岗、定员;最后,劳动合同灵活化,在项目所在国《劳动合同法》范围内,与雇员签订适合项目实际情况的劳动合同,动态掌握用工数量,随时调整用工计划提高劳动效率。例如:海外某项目前几年人工成本高达30%~40%,由于工作量的不饱和与短期性,调整了与当地雇员签订的劳工合同模式,由一年一签调整为每口井一签,避免了在无工作量的情况下仍然支付较高的人员工资,有效降低了人工成本。
1.2.4其他主要成本费用
海外石油工程项目其他的主要成本费用包括:运输搬迁费、租赁费、设备维修费、各项税费等。合理高效地组织搬迁工作,优选租赁商,及时退还不需用的租赁设备,加强设备的日常保养,采取一切有效措施,降低各项成本费用。
1.3加强外账和税收管理
1.3.1做好外账管理工作
外账是海外公司依据所在国法律、法规要求设置的会计核算账簿。不同国家对会计记账和核算方法有不同的规定,为了很好地应对当地财政、税收机关的检查,应当聘请业务能力强、英语水平好的当地会计师进行外账处理,并与当地会计师事务所签订服务协议,做好外账的审计及纳税申报工作,避免因财务人员的工作失误或错误导致的高额罚款。此外,中方财务人员应充分了解和掌握当地会计和税收政策,具有较高的外语沟通能力,与外方财务人员及时沟通与交流,对外账工作进行有效的管理和监控。
1.3.2充分研究税收政策
海外公司应遵守所在国有关的税收政策,按时向税务机关进行纳税申报。应当聘请当地具有一定实力的税务咨询机构,准确掌握项目所在国的税种、税率、征税方式和税收优惠政策,正确选择各种合法避税和抵免税收的途径和措施,重视合同中有关纳税条款。以某海外项目为例,当地税法规定:从国外永久进口生产性固定资产,进口增值税可以抵免企业应交所得税,此项政策使本项目能享受近900万美元的税收优惠。
二、海外石油工程项目财务风险及防范措施
由于海外石油工程项目的客观经营环境的不确定性和无法控制的因素,其财务风险也是客观存在和不断变化的。总结经验与教训,我们将主要财务风险及防范措施列示如下:
2.1资金风险及防范
2.1.1资金回收风险及防范
海外石油工程项目普遍存在结算延迟问题,造成了一定的资金回收风险。一些业主由于资信不佳导致应收账款无法收回成为坏账,虽然可以通过法律途径解决,但仍可能会陷入“赢了官司却要不回钱”的为难境地。2009年末,某海外项目与当地一个规模较小的油公司签订了一口井的合同,合同付款期结束后业主迟迟不付工程款,实际了解得知业主的财务状况陷入危机,可能申请破产,后将业主告上法庭胜诉,但至今未得到赔偿。为了避免此类事件再次发生,企业应在招投标环节对业主的信誉、能力、资本等条件进行评估后再决定是否投标,最大程度地降低坏账损失发生的风险。
2.1.2资金安全风险及防范
海外石油工程项目所在国大多是不发达的第三世界国家,政治、经济、社会环境、外汇政策等不稳定性增加了项目资金的安全风险。因此,在保证项目正常施工的前提下,尽量减少库存现金,将资金集中存放在信誉好的外资银行,在可能的条件下,通过安全、合适的渠道,将富余资金及时汇回国内,确保资金安全。
2.2汇率风险及防范
国际石油工程项目一般以外币作为合同结算金额,普遍涉及美元及当地币两个币种,这使得项目面临巨大的汇率风险。首先,人民币的汇率波动风险,即受人民币不断升值的影响,国内为海外项目代购设备、材料等国内支付行为产生的人民币对美元的汇率风险;其次,项目所在国因工程结算产生的美元对当地货币汇率波动的风险;最后,外币贷款的汇率风险,海外石油工程项目在施工前期可能需要外币贷款,当贷款取得与偿还时汇率发生变化,风险则随之而来。如何最大限度的降低汇率风险?首先,财务人员需要密切关注外汇变化,分析影响汇率变动的因素,预测汇率变动的趋势,一旦出现汇率剧烈动荡,立即汇报国内总部,采取有效的应对措施;其次,可同时签订美元与当地币结算的项目合同。某海外项目按照在当地购买物资材料、支付运输迁费、发放当地雇员工资等主要资金支出匡算出当地币的支付比例,采取了部分业主进行美元结算,部分业主进行当地币结算的模式,有效地规避了因支付产生的汇兑损失,同时因持有较低的美元金额,减少了将美元兑换成当地币产生的汇兑损失。
2.3成本管理风险及防范
由于海外石油工程项目的执行时间较长,外部成本受很多难以控制的客观因素制约,如社会环境、汇率、材料价格、设备运输等,容易发生管理上的偏差,直接影响项目成本控制的有效性。实际工作中,可以采取向分包商收取一定比例的履约保证金,并视具体情况要求分包商垫付部分资金,要求运输公司购买运输保险等措施转移风险。
2.4税收管理风险及防范
由于缺乏国际化经营管理经验,缺乏系统的税收风险管理措施,缺乏对项目所在国的税收制度的全面了解,导致税收管理风险明显上升。海外石油工程项目的税收管理风险贯穿项目招投标、商业谈判、启动和运营全过程。由于各国的税收制度差异较大,如何建立一套符合自身特点、有效运行的税务风险管理体系,避免可能遭受的法律制裁和财务损失,在确保依法纳税的同时,保证利润最大化,可以从以下几个方面考虑:项目招投标阶段,分析项目各阶段所涉及的税种、税率并对其进行正确的估算,提供合理的工程项目报价;项目商业谈判阶段,对可能的签约模式进行综合分析与评估,以确定总、分包合同的签约主体以及合同签订的具体模式,最终实现企业税负的最优化;项目启动阶段,充分考虑项目的运作模式和组织形式,对各种可能的融资模式的税务成本和税务风险进行综合评估和合理筹划;项目运营阶段,设置税务风险管理部门或岗位,有效地进行税务管理和风险控制,及时进行纳税申报和处理相关税务事宜,并与税务机关保持通畅的沟通和联系。
三、结束语
开展海外石油工程项目风险与机遇并存,财务工作者需要兼备智慧与能力。我们相信,掌握和运用好国际通行的基本模式,利用各种有利的财务管理手段,充分发挥自身优势,一定可以走出一条迅速发展和稳步成长的道路。
作者:李晨 单位:中国石化江汉石油工程有限公司井下测试公司