机关单位财务管理创新探讨

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一、新时期机关单位财务管理创新中存在问题分析

（一）机关单位财务管理创新理念不足

财务管理思想与理念对于财务管理创新工作的开展具有直接的影响，机关单位中还存在着传统与落后的财务管理理念，这些理念无法适应当前社会的发展需求和工作需求。①机关单位的财务管理人员没有建立起科学的市场意识。单位的财务管理者没有意识到市场对于其工作内容造成的影响，财务管理人员更不能将市场经济条件与其发展现状和单位的财务管理过程进行整合。这就使得我国大部分机关单位的财务管理工作不能满足于当今社会主义市场经济体制的需求。②单位的财务管理工作并没有建立起全面的风险防范意识。受到了计划经济体制的影响，在市场经济条件下，机关单位的发展必然会面对许多新的风险。所以，在新形势之下，机关单位的财务管理工作要加强风险防范意识。然而，许多机关单位的财务风险意识不足，造成其财务管理的创新基础不够牢固。③单位财务管理工作缺乏科学的理财理念。市场经济具有一定的法制性，在市场经济的大环境下，机关单位需要建立起明确的依法理财的意识，这是许多机关单位财务管理者没有做到的一点。

（二）财务管理制度与基础工作不足

①从机关单位的财务管理制度来讲。许多机关单位存在财务管理制度不足的问题，内部财务控制系统存在漏洞。一些机关单位中，内部会计监督制度以及牵制制度都没有得到有效。也存在一些会计工作人员岗位配置不合理以及记账方法不科学的问题，会计机构的审批人员与经办人员的职责相互得利，不能起到相互制约的作用。这样的工作现状使得我国许多机关单位的财务管理人员存在职权不够明确、工作程序不规范等问题，很容易造成会财务管理工作失控的后果。②从会计基础工作角度来讲，一些机关单位的财务管理凭证不堆满，财务核算工作不按程序办，固定资产的管理相当混乱等等。会计基础工作质量不高，会影响到机关单位整体的财务管理工作创新。

（三）财务管理人员素质不足

财务管理人员的素质对于机关单位财务管理工作质量的提高具有直接作用，但是，许多机关单位的财务管理人员的素质明确较低，与社会的需求不相符合。首先，机关单位的财务管理人员的专业知识结构不尽平衡。就目前来看，许多财务管理人员的专业知识结构与社会经济的发展以及相关体制的变化不尽相符，不能满足当代机关单位的财务管理工作。机关单位普遍缺少专业的财务管理人才，在现有的财务管理人员中，有许多人员的学历较低或者没有专业的从业资格。更有一些工作者没有接受过财务管理的专业培训，虽然他们在长期的工作当中积累了一些工作经验，但是这些经验完全不能满足机关单位财务管理创新的需求。在新的会计工作规范与制度落实的今天，财务管理人员知识结构不合理问题越发突出。其次，机关单位财务管理人员的业务素质不足，专业技术水平不高。在机关单位的财务管理人员当中，很少有人完全掌握了现代化的财务技能，大多数人不能适应经济全球化对于财务管理人员的新要求。另外，许多人的会计专业技术能力较低，对于外部市场环境的变化以及会计改革的进度不尽了解。

二、新时期机关单位财务管理创新的对策

（一）重视财务管理理念的转变

在新的发展形势之下，机关单位要进行财务管理工作的创新，就要对财务管理的理念进行改变，建立起与社会经济发展相协调的财务管理制度。①机关单位的管理者以及财务管理者要加强法律意识的建立，深切明确依法理财的理念。财务管理者需要对行政机关单位财务管理规则进行明确，落实会计相关制度，用正确的法律法规来制约自己的财务管理工作。对于机关单位的领导来讲，加强财务管理相关法律法规的学习也十分重要，领导者的财务管理思想端正了，对于财务管理工作人员的工作思想会产生一定影响。②财务管理人员要提高自己的市场意识。机关单位的财务管理人员需要面向市场开展财务管理工作，学会开源节流，以市场为依托进行财源的开辟。财务管理人员要加强与机关单位内部其它部门工作的配合，利用机关单位所具有的人才优势，利用科技与信息技术充实机关单位的经济力量。最后，要利用市场规律进行机关单位内部的资金配置。在新的社会发展形势之下，机关单位的发展要以市场为导向，从市场规律出发有利于机关单位的发展。机关单位的财务管理者要关注市场的动态，根据市场需求进行机关单位资金合理配置。③风险意识也是财务管理人员必须要建立的，要对可能出现的风险进行预测，明确风险解除的方案。

（二）建立健全科学的财务管理体制

机关单位的财务管理制度是财务管理工作的重要基础，每一个机关单位的发展形势不同，单位要针对发展现状进行财务管理体制的建立与健全。对于规模不大的机关单位来讲，要加强财务管理权利的集中，利用统一领导与集中管理的方式开展财务管理工作。而对于发展规模较大的机关单位来讲，其经济情况较为复杂，加强财务管理权利与事物处理权利的集中是其财务管理制度的重要目标。对于这样的机关单位，要利用统一领导与分级管理的财务管理模式，对不同部门的管理进行协调，使各个部门参与到机关单位的财务管理工作当中来。另外，机关单位的领导者还要注意起财产管理制度以及财务制度的建立与健全，促进机关单位财务管理创新。

（三）加强财务管理队伍的建设

①机关单位的领导要加强会计人才的重视力度，在用人之时强化聘用制度。②要加强财务管理人员上岗资历的检查，只允许具有财务管理专业资历从事财务管理工作。③还要加强对在岗财务管理人员的素质培训，利用再教育加强财务管理人员的专业素质以及道德水平，提高其综合素质。机关单位要加强会计相关法律法规的宣传，使财务管理人员在会计法律法规的规范下开展财务管理工作。

综上所述，社会发展的新时期之下，机关单位要想更好地服务于社会发展，需要对财务管理工作进行创新。文章对新时期下机关单位财务管理工作创新中存在的问题进行分析，提出几点机关单位财务管理创新的对策。希望以此来加强机关单位对于财务管理创新工作的重视，利用正确的管理方法提高机关单位的财务管理质量，促进机关单位的发展，服务于社会经济发展。

作者：陈玉杯 单位：永安市人民法院