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导致高速公路施工过程中出现安全风险的因素很多,一方面:项目在最初的勘察中不合理,导致施工方案中存在缺陷,未对施工方案可行性做深入研究,最终在工程建设中出现安全事故,给施工单位带来严重的资金损失与声誉风险。同时,施工队伍管理中的现实问题,如管理水平低、施工人员综合素质低等都会导致施工管理出现安全风险问题。另一方面,部分安全风险是无法避免的,包括法律制度变化、市场价格波动、当地人均收入变化、汇率变动等因素也会增加高速公路建设中的不稳定因素。例如,利率、贷款期限对整个高速公路施工进度造成影响,并影响施工企业日常经营与效益;价格变动、通货膨胀影响施工的总投资成本。
二、规避高速公路施工单位财务管理风险的几点措施
(一)加强会计核算
对高速公路施工单位而言,加强会计核算是规避财务管理风险的核心。在会计核算管理中,应注意以下几点:第一,要建立完善的财务管理体系,以财务规章制度严格管理各项财务行为(包括资金流动、人员薪资等)。检查各项财务管理制度落实情况,对各项建设管理行为进行预算与审查。第二,健全会计科目,将原始凭证封存管理与记账凭证规范管理作为工作重点,以规范的账务、会计报表编制管理作为健全会计科目的重要内容。提高资金使用控制能力,严格资金使用流程;加强核算管理,以细化核算提高施工单位资金使用效率。在传统结算方式管理中,也要对劳务费用支出与管理费用支出过程作明确规定,建议使用现金结账。其余款项可根据施工单位的具体建设原则进行划分,实现转账结算,推动账务管理规范化建设。预付款在处理征地拆迁资金过程中,必须要加强监督范围,严格审查当地实际情况与国家相关标准,保证专款专用,避免资金挤占、资金截留等现象的发生。第三,加强财务分析,以动态思想对整个施工过程的资金进行监督,若多个建设部门的资金使用率基本保持相同,可采用定期评比的方式对各项财务预算管理执行情况做分析,激发各单位的竞争心理,进一步提高资金使用效率。同时,健全内部考核管理制度,在条件允许情况下,可成立财务审计部门,严格监控高速公路施工过程中的各项业务,对整个建设过程的总财务成本进行审计,并对各部门财务支出情况进行审核,及时修改审计过程中发现的各种问题,提高资金使用的规范性。第四,实现会计电算化,以电子化信息实力提高会计核算能力,做到资金管理、资金信息传播、资金成本预算的多方面统一,使财务管理更好地为企业发展服务。
(二)加强安全管理
安全管理必须体现“控制”与“管理”两方面原则,在开工之前,要与设计方进行沟通,会审施工方案,对其中各项技术要求、技术特点作总结,并组织勘测队伍进行施工地区勘查,改进施工方案中的不合理问题。其次,改进施工建设过程中技术要点,降低重复施工对资金的影响。最后,提高施工人员综合素养,坚持持证上岗,保证高速公路施工建设的安全性,降低意外事故对施工单位带来的声誉风险与成本负担。
(三)加强不可控风险的控制
对于不可控风险(如政治变化和市场变化等),应建立风险预案,以国家政策、当地经济发展趋势作为重要参考标准,预判可能影响施工的各项财务风险,并生成具体报表,将潜在风险降到最低。三、结语新时期高速公路施工单位财务管理应以强化“内融”与“外管”为主,通过建立合理的投资资金结构、加强预算管理,建立起完善的财务管理制度。同时,也要完善与高速公路建设施工的实际环境相适应的财务控制手段,并不断提高财会人员综合素质。以国家政策为依据,制定行之有效的高速公路施工单位财务管理办法,严厉打击财务管理中的违法现象,为高速公路施工单位实现跨越式发展奠定基础。
作者:谭文龙 单位:宜昌葛洲坝集团第五工程有限公司