改善事业单位财务管理论文

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1事业单位财务管理存在的问题及成因分析

1．1预算管理薄弱、编制不完善、执行不规范

财务管理的首要任务是进行部门预算，单位的财务收支依照制度应该按照部门预算进行，然而实际工作却往往忽略预算方案，这会形成财务管理人员不重视部门预算这一步骤，预算不准确、不精细、不全面，预算的执行力度也较低．具体体现在进行预算前，单位没有组建预算编制的领导机构，财务管理人员没有对项目或者活动进行深入的考察和探究，简单粗暴地估算一个数字，导致预算编制不准确．在预算执行阶段，事业单位的资金支出审批制度松散，资金收支不明确．有些领导随意开口要钱，批准项目经费支出，更有甚者用公款吃喝玩乐，进出高档场所公费消费，巧立名目进行奖金的发放，随意改变预算资金的用途，导致“专款不专用”．总而言之，在项目资金经由预算方案划拨后，业务部门通常并未对资金进行合理分配、高效使用，单位往往重视预算的审核工作而轻视了后期的使用情况，对预算划拨的资金没有进行有效的跟踪考核和严格监督，这将导致年初预算与年终结算的金额相差甚远，预算没有发挥应有的作用．

1．2会计基础工作较弱，不规范，严重影响财务管理

财政部的《关于会计基础工作规范化的意见》中明确规定：实行独立核算的企事业单位、国家机关、社会团体和其他单位需根据《会计法》和《会计基础工作规范》的要求进行检查和整改，要建立良好的会计部门工作秩序，使记账、算账、报账等方面工作符合国家统一的会计制度的要求，逐步实现会计基础工作的制度化、规范化、科学化，不断提高会计的工作水平，从而发挥和实现会计工作在实际经济管理中的作用．有些事业单位在进行会计核算时常会出现工作不规范、不合理的情况：审核原始凭证不认真，原始凭证的内容常常填写不全、过于简化，数量和金额有误、有时甚至漏掉审批环节；不规范使用账簿，有些单位并没有使用财政部门统一印制的账簿，单位账簿出现混用情况，登记经常出现偏差；有些事业单位不设置总账，导致明细账无法核对；现金日记账和银行存款日记账一本多用或混用，会计核算登记发生错误时更正不规范，甚至某些单位的财务报表只有报表一项，没有附加财务状况说明和报表附注．

2解决事业单位财务管理问题的途径

2．1全面提高财务管理人员的素质

随着事业单位工作业务与职能的转变，对财务管理人员的素质提出了更高的要求．现代财务管理不仅要求财务管理人员做到核算账目，更需要财务管理人员向经管类人才发展，以适应社会经济发展的要求．财务管理人员要想实现以上要求，就需要努力学习有关的专业知识，修炼自己的职业素养，将会计法律法规与制度准则应用到实际工作中去．为此，事业单位应当根据本单位的具体情况，对财务管理人员进行适当地培训，全面提高财务管理人员的职业道德标准和专业判断能力，增强其对内外部变化的适应能力，从而培养出互联网经济时代所需要的复合型财务人才．

2．2健全财务管理制度，完善监督机制

事业单位应根据国家有关制度和本单位的具体情况，健全其财务管理制度．要对单位涉及资金的事项进行明确规定，小到现金的管理、大到单位预算的编制、执行和评价．制度的执行要与事业单位内部会计核算相关联，加强内部控制，不相容的职位必须分离开来，定期核对重大资产，定期评价和修改现有的财务管理制度．建立量化的监督模式，预设的财务指标不能过高，要有一定的可操作性与激励性．

2．3强化预算编制的管理，提高经费使用效率

事业单位的财务管理工作中一个重要的组成部分就是预算管理，它贯穿了事业单位财务会计的始终．预算管理过程包括预算制定、预算执行、预算监督和预算评价．为了防止预算编制过程中出现差错，所以保证预算方案的全面性、真实性、科学性和准确性是财务管理工作稳健开展的关键．因此，事业单位应该严格遵守我国《预算法》的相关规定，建立科学高效的预算管理体制，预算编乔安钦：加强和改善事业单位财务管理的方法探讨制需从下至上，充分激发各部门人员的积极性．在预算方案实行的过程中，事业单位须进行内部控制，严控资金流向和数额，若遇突发情况，应及时调整方案；年终对预算方案进行评估时，对预算决算有差的项目应该及时分析、深入调查，找出原因后进行下一季度或年度的调整；预算编制部门和内控部门的人员应严以律己、履行岗位职责，及时发现问题．

2．4规范会计基础工作，加强固定资产的管理

加强会计的核算与监督，需从源头抓起，具体来说：事业单位应设立稽查岗位，其对原始票据及各种凭证进行定期管理建档，对于不合理的支出要追溯，从而杜绝此类现象的再次发生；出纳、核算、审核等不相容岗位应分别设置管理人员，严格按规章制度建账入账；资产要定期清查、核对，做到账账相符、账物相符．只有这样，会计核算工作才能走向规范化和制度化．鉴于固定资产在事业单位的重要地位，事业单位应依据国家相关政策，建立和完善单位内部的资产管理机制，定期对固定资产进行盘查与清查，做到账表、账账相符．购买、维修、处置固定资产需严格遵守单位制度规范，杜绝事业单位固定资产的浪费、流失．

3小结

随着事业单位改革地不断深入，规范事业单位的财务管理工作、强化事业单位的财务管理职能已迫在眉睫．事业单位的管理层需要适应国家财经法制法规的改进，适时引进市场化企业财务管理的新手段、新方法，借鉴国有企业财务管理制度改革的经验和教训，将财务管理工作向科学化和精细化推进．财务管理的改进不是一蹴而就的，需要上至管理层、下至基层员工的共同配合，发挥事业单位所有人员的聪明智慧，从源头抓起，从预算开始控制，只有财务管理工作进一步改善，事业单位才能在发展与改革的道路上越走越好。

作者：乔安钦 单位：郧阳师范高等专科学校