新时期农村财务管理问题分析

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摘要：改革浪潮席卷着我国的各个行业，而且还在继续如火如荼的开展。改革是发展之动力，是新时期农村不断发展的动力。尤其是农村的财务管理，是改革的重中之重。基于此，从新时期农村财务管理现状中存在的问题出发，有针对性地提出合理的措施来完善农村财务管理。

关键词：新时期；农村财务管理；管理现状；管理措施

新农村建设不断推进，农村经济组织、结构及分配方式均呈现多元化发展，在这种形势下农村经济也呈现出一种复杂的转型，财务管理工作也就更加复杂。因此，在这种形势下，怎样应对这些变化，政策上应采取怎样的应对措施，是新时期经济管理中需要思考的问题。因此，探究新时期农村财务的管理问题具有现实意义。

1新时期农村财务的管理现状

新时期要加强农村财务管理，就必须要从农村财务管理现状存在的问题出发，在改进问题基础上加强财务管理，才能够真正实现农村财务管理的改革。从农村管理现状来看，其主要存在如下问题。

1.1农村财务管理制度依然存在漏洞

从许多财务管理的条例来看，存在一个重大问题即为内容比较空洞，教条化严重，根本无法和实际联系起来，这样即便是提出了一些财政政策也无法依照预计轨道落到实处，执行结果和预期相差甚远，根本无法达到应有功效。农村财务属于一个复杂的、多层次的管理体系，如果仅仅依靠一种或几种制度进行约束，必然无法解决财务管理中的问题。

1.2农村会计的基础工作薄弱

农村的财务工作不仅具有极强的政策性，还需要极强的业务性。但是现在许多农村的财务人员自身素质不高，因此财务管理中存在资料不规范、不完整的现象。许多村收支单据上凭证要素不全，尤其支出的单据上没有领款单位及领款人，缺乏经办人与证实人[1]。采用白纸及作业纸记账的比比皆是，有一些还在烟盒上记账作为入账凭证，严重影响了农村的财务管理。

1.3农村财务的账目混乱，报销手续缺乏规范性

首先，审判签字比较随意。一些村由书记签字，而有一些是村主任，缺乏刚性制度的约束。按照农村财务管理的规定，财务支出理应村主任审判，但是乡镇对各村的管理则要求村支书审批，而村主任的职位形同虚设。其次，票据不规范，财务支出几乎都没有正式税务票据，采用白条报账比比皆是[2]。

1.4集体资金的管理较为混乱

在许多农村中管理集体资金上收支失衡，支出超过了收入，非生产性的开支较大，一些村集体甚至收入极少，连正常运转都难以维持。但是村干部从不认真审核支出，甚至还有采用公款购买汽车、配备手机等现象；或以学习考察为由借机出去旅游，这种案例很多。

1.5缺乏专业财务人员

财务管理就要求工作人员必须稳定，但许多村基本上都是村干部直接指定财务人员，用自己信得过的人；一旦村干部换届了，财务人员也会随之更换。而且年轻人不愿到农村，有知识有能力者也不愿到农村，自然财务人员就会年龄老化、知识结构较差。

2新时期强化农村财务管理的措施

从农村财务管理现状来看，还存在各种急需改进与完善的问题，需要结合农村实况采取合理强化措施。

2.1加强完善各种规章制度

农村财务部门及有关部门要制定出合理的发展规划，必须加强集体经济发展路线，要将正确合理的发展观落实到每个农村地区，有效推动区域经济协调发展。

2.2进一步完善村级财务管理制度

严格依照农业部及财政部出台的法制法规，构建村级会计、预算决算及固定资产管理等各项制度，通过健全与实施这些制度，就能够让财务管理有规可依、有章可循，有效规范村级财务管理[3]。当然重点还是要加强会计的核算基础，各个村的财务都要设置明细分类账、总分类账、现金日记账、用工登记薄和存款日记账等。

2.3规范程序，搞好财务公开

村级要定期组织相关人士召开民主理财会，请群众代表参与征求意见，并对单据进行审核，且财务公开必须及时、全面、规范。

2.4狠抓落实，让群众满意乡镇领导要将财务管理当成稳定社会、加强干部关系、做好廉政建设、调动群众积极性的大事。因此，必须要结合当地实况，征求民意制定合理的费用开支标准，才能够让群众满意。

2.5加强农村财务人员的建设

农村财务人员配备一定要依照相关法律规定，预备人员要接受街道及办事处的考核之后再任用；同时，要确保财务管理人员的稳定性及工作独立性，如果没有特殊原因，村级不能擅自调动及调整。村级主要干部不能兼任出纳或者会计，必须避免任人唯亲现象。同时，还要加强财务管理人员业务培训，通过各种形式来提升财务管理人员业务能力及职业道德素质，只有拥有了一直素质优良、业务精通及敢于承担责任的队伍才能够达到财务管理的目标[4]。

3结语

农村的财务管理不但要紧跟农村综合改革步伐，还必须从法律框架内进行规范，必须探讨财务管理各个方面存在的问题，有针对性地采取有效的改进措施，才能够确保农村经济社会的和谐发展，促进农民致富。

参考文献

[1]王霞，委玉奇.农村财务管理机制的改革和创新.会计之友，2011（9）：31-32．

[2]莫鸣，潘锋琴.新农村建设中加强村级财务管理的思考.消费导刊，2012（13）：103-104．

[3]常树春，陈顺达.新形势下村级财务管理问题探析.财会通讯，2011（32）：83-84．

[4]张光涌.当前我国农村财务管理中存在的问题及对策研究.中国乡镇企会，2011（8）：70-71.

作者：王艳云 单位：吉林省洮南市胡力吐乡农村经济管理站