新时期事业单位财务管理目标

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摘要：全球经济一体化的不断深入，使得我国市场经济发展所面临的内外环境越来越复杂。事业单位作为我国经济、科技和文化等各项民生建设的支柱，必然也迫切需要进行经营体制和管理机制的变革。在这种新形势下，事业单位发展进程中的市场特性不断凸现出来。所以事业单位在制定财务管理目标时也要与时俱进，这样才能让自己在新时期下获得更长久的发展。文章基于新时期我国事业单位的财务管理特点，对财务管理目标的制定与落实进行了深入探究。

关键词：新时期；事业单位；财务管理目标

一、新时期我国事业单位财务管理的特点

事业单位是推动我国经济、文化、科学，乃至整个社会主义社会的发展的重要职能部门。事业单位的科学化财务管理，不仅是单位自身与国家财产安全的重要保障，而且也是我国各地区、各项事业发展的决定性因素。但是，由于我国事业单位的特殊性质，所以其财务管理还存着如下特点：第一，事业单位财务运行涉及的范围广，所需经费数目大。由于事业单位是为社会公众服务的公益性单位，所以除了它自身的运营需要花费资金以外，它在满足社会公众的物质、文化等方面需求时也要支出大量经费。第二，事业单位的资金来源非常广。因为事业单位一方面可以获得国家拨付的财政资金，另一方面还可以通过运营自身的各项业务获利。第三，事业单位的财务管理方法多种多样。导致这一特点的原因主要是因为不同的事业单位其业务性质也不同，所以其在收支情况方面也会存在很大差异，就必须要根据实际情况选择最合适宜的方面进行财务管理。因此，只有根据事业单位财务管理的特点，与时俱进地制定好财务管理目标，才能在促进事业单位的健康发展和财政资源的合理利用。

二、新时期我国事业单位财务管理的目标

(一)将合理利用国家资源作为财务管理的基础目标

新时期下，事业单位进行财务管理时的基础目标，就是要将国家的财力、物力和人力资源合理地利用起来，并且在此基础上保证事业单位的稳定、健康运行。正如大家所知道的那样，事业单位最主要的经费来源是国家以及地方的财政拨款与补助拨付。所以，将上述来源的财政资金管理好、利用好，就自然而然地成为了事业单位进行财务管理时的基础目标。同时，事业单位还要不断地完善相关的法律章程和会计制度，健全单位内部的监管机制，进而为国家资源有效利用率和事业单位服务质量的改善提供法律与制度保障。

(二)将充分满足人民群众需求作为财务管理的发展目标

事业单位财务管理的发展阶段，就是要尽可能地利用国家财政资金来满足人民群众在物质和文化等方面的各种需求，努力将财政资金的社会价值最大程度地发挥出来。具体来讲，事业单位在建立财务管理的发展目标时，首先要从提升单位的整体服务水平出发，以国家和地方的财政拨款作为资金保障，从而最大化地满足人民群众的各项需求。与此同时，事业单位还要充分重视对财务管理制度的改革与创新，要不断地进行体制改革与转型，让单位自身更快、更好地适应市场经济体制的发展要求，以达到扩展事业单位资金来源、降低资金筹措风险与成本的目的。

(三)将经济绩效最大化作为财务管理的最终目标

由于事业单位是为社会公众服务的重要国家职能部门，它不可能将盈利作为单位经营的最终目的。而为了能够更有效地行使自身担负的国家职能，事业单位运营的首要前提就是要保证自身的顺利生存与长久发展。因此，事业单位必然要将经济绩效最大化作为财务管理的最终目标。再加上当前事业单位所处大环境的日益复杂化，新时期的事业单位财务管理目标不应该仅仅局限于资金的预算和支出的管理，而必须要将财务管理的目标效益最大化。只有这样才能提升事业单位财政资金的利用效率，才能循序渐进地形成事业单位发展与满足社会公众需求的良性循环，才能实现事业单位自身经济绩效的最大化。

三、新时期我国事业单位财务管理目标的落实建议

(一)加强对事业单位财政资金的支出管理

事业单位进行财务管理时的一项重要内容就是对资金的管理。特别是对于国家或者地方政府给事业单位拨付的财政资产，要指定专人严格按照事业单位内部的相关财政资金使用制度，对其实际使用情况进行监督和管理。第一，要将经济活动从事业单位的其它所有的正常业务活动中独立出来，并且对财务管理部门的岗位与职能划分要明确，严厉杜绝“一人多职”现象。第二，对于单位的任何一项事业活动，财务管理人员都要精确地计算出其计划投入成本和预期产出，并将投入成本的具体构成结构细化出来。第三，财务管理人员要在充分考虑所有可能影响因素的前提下，采取一切有效的对策来最大限度地降低事业活动的成本，提高单位财务资源的利用效率。从而尽可能地以最小的投入成本，让事业单位获得最大化的经济绩效产出。第四，事业单位要加强对预算资金的管理，提高对国家财政拨款的利用率。对于预算内的资金，要严格按照国家的预算编制制度对其进行合理化的安排和使用，提升对事业单位国家财政拨款管理秩序的科学性。并且尽可能地将预算资金用作满足财政规定项目的资金需求，坚决杜绝任何形式的财政资金浪费、超支甚至透支行为的发生。此外，对于事业单位预算之外的资金，也应该将其纳入财政预算的范畴之内进行统一、规范的管理。

(二)重视对事业单位财务资金的控制与管理

事业单位在编制年度预算时，也应该严格地按照国家出台的统一规定来执行。特别是对于事业单位财务预算方案的制定，必须要建立在对事业活动的进度与实际情况均进行了充分分析的基础上，而且还要严格地按照相关的预算管理秩序来进行预算资金的合理分配与规划。另一方面，还要将事业单位进行内部业务时与进行投资管理时的资金活动严格地区分开来。对于事业单位各职能部门以及员工的收入分配情况，也要进行科学的调节与恰当的管理；同时，也可以借鉴其它事业单位在员工激励方面的成功经验或激励机制，来激发本事业单位员工的工作热情与积极性。从而尽可能地增强事业单位收支管理队伍的稳定性，以最大限度地提升事业单位开展财务收支管理工作时的效率。除此之外，事业单位还应该设置一个独立的经营收支账户，以实现对财务资金的独立管理和对资金支出需求的专项审批，从而尽可能地避免财务管理过程中预算资金的超支或者透支现象。当然还要将事业单位的绩效最大化作为财务管理的主要目标，想尽一切办法来降低事业项目的投入成本，控制好事业单位的财务收入与支出量，最终实现国家财务资源的优化配置与合理利用，促进事业单位自身的长久、良性发展。

(三)完善对事业单位财务的内部监管机制

新时期下，随着我国经济大环境复杂程度的攀升，其对事业单位自身的发展变革需求也不断提高。单纯地依靠国家财政资金支持早已不能满足事业单位的发展现状。因此，事业单位势必要及时将目光转向社会和市场，采取各种有利措施来不断拓宽自身的资金筹集渠道。只有这样才能提升事业单位的综合实力，让它在激烈的市场竞争中立于不败之地，并且能够获得长久的发展。组织社会捐赠、向债权人筹集资金、收取科研成果服务费等，都是为事业单位的正常、健康运营增加资金支持的重要、有效途径。与此同时，事业单位还应该加强对内部固定资产的管理。在进行单位固定资产的管理时，首先要采取合理、科学的方法制定好配套的管理制度，规范好固定资产的日常管理流程。其次，要设置专门的固定资产管理部门来对事业单位的固定资产与实物进行专业化的管理；并且还要指定专人对固定资产的使用与保管全权负责。再者，固定资产管理人员在实际的管理工作中，还必须严格以固定资产管理制度的要求为出发来办事，进而最大限度地实现固定资产的规范化管理。此外，事业单位还要建立起完善的固定资产折旧制度。并且定期对事业单位的固定资产进行清查和盘点，加强对固定资产的监督与管理效力，从而尽可能地避免事业单位固定资产的闲置、损坏或者浪费。

参考文献：

[1]刘媛.关于事业单位财务管理的目标及实现的具体分析[J].财经界，2015(02).

作者：顾迎春 单位：江苏省常州市花园中学