我国高校财务管理若干问题研究

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摘要：长期以来，我国高等教育体制一直在社会主义核心价值的牵引下实行。教育体制不断完善，得益于社会、国家以及学校的努力。但是随着我国现在经济越来越发达，高校的招生人数越来越多，财务管理面临着更大的挑战。高校跟随市场，适应目前的经济发展水平，完善财务管理，解决财务管理中存在的问题是当前的重要任务。文章将就我国高校财务管理中存在的若干问题进行研究，并提出解决方案，以期完善我国高校的财务管理工作。

关键词：高校财务管理;预算;体制

一、前言

改革开放以来，我国在人才培养政策方面提出了一系列的改革措施，这是建国以来教育领域发生的最大的一次变革。这次变革使得高校的招生规模扩大，学校将经济理念引入管理成为大势所趋。与此同时，高校的经费缺乏的问题依旧存在，高校的教育资源的投入与收入之间存在很大矛盾，大部分高校都面临着财务管理的若干问题，通过研究，会更加清楚高校财政工作中存在的问题及原因。

二、财务管理中存在的问题

高校的经济管理发展过程中，伴随着一些新型矛盾的出现，变得更加复杂，诸如预算管理、财政信息录入、财务支出统筹、财政融资能力等，这些问题的出现，对高校的正常运营和教学工作的开展产生了很大的威胁。究其原因，既有社会发展与经济的客观原因，又有学校自身的主观原因。能够发现问题，并探究这些问题出现的原因，是解决高校财政管理问题的关键。

（一）高校财务预算机制不够完善

任何财务机制中，预算机制都是第一前提。但是我国高校的财务预算机制并不完善，因此引发后续工作中的诸多问题。很多高校尽管存在负责预算机制的部门，但并没有落到实处、认真合理的开展预算任务，这是因为学校领导部门并没有意识到预算的重要性，没有看到预算机制在财务中的重要地位，从而引起了工作人员敷衍不负责任的工作态度，不按照管理制度和编制做事，这就造成了预算失衡和虚假的情况。另外就是预算机制还停留于浅层，大部分部门的预算机制仍旧沿用落后的简单的“基数+增长”的模式结合上一年的预算进行上报，并未将预算机制细致的开展到院系下属部门，未经过实证与评判，得出的预算并不符合客观真实情况。预算机制在质量和深度方面并不能满足要求。

（二）高校内部财务制度不全

由于我国社会经济发展起步较晚，高校的制度改革也只是处于初级阶段，各部门的建立还不够完善，相关文件的提出与实际应用也很难快速地落到实处，这就导致了高校内部财务制度不完善。一方面，高校改革之后，转型期更注重资金的注入，但是对于财务制度这个具有权威性的部分并没有多大的重视，厚此薄彼之下，财务制度中出现的问题不能得到解决，财务出现问题时也得不到控制。

（三）高校在筹集资金时缺乏风险意识

在我国，大众并不能足够重视风险这个概念，很多高校筹资也缺乏风险意识。学校一直在引入资金，为高校的发展筹资。但是学校在这一过程中过分的重视资金的不断引入，反而忽视了这些资金的风险管理。学校经常采取的一般是贷款，但是高校总是不注意当贷款数量到达一定程度时，学校的偿还能力可能会出现问题。一味地新建教学楼和办公楼，扩张规模，学校的财务状况在这样的不断资金使用过程中偏离了预定的轨道。虽然学校可以依靠政府投资来满足一部分财务需求，但对政府的依赖并不是好事，政府的经济情况和资金下发政策存在的波动对学校的财务影响很大。高校如果不能对突发情况做出快速的反应，就会出现资金不足的窘况。高校财务管理部门应对各种情况都在预算之中，以防止风险出现时措手不及。缺乏风险意识，对高校的财务安全稳定影响很大。

（四）财务人员素质参差不齐

有些高校的财务部门并没有招聘专业人才，而有些高校内部的财务专业队伍也并不能很好地适应不断改革的财务管理体制。一些高校的财政管理人员拥有的专业知识不能切实的应用到工作中，缺乏对其他方面知识的了解，不能融会贯通，不能在财务管理中做到结合多方面情况进行快速反应，这样人才的匮乏就给工作的进行带来了很大的麻烦。另外，还有一方面原因是一些有经验的财务人员因知识老化产生陈旧的不适应现代社会的管理观念，在工作中仍抱残守缺，不能对问题作出正确的分析，做出的决定往往都脱离了主流市场。甚至还有一些不专业的人员对会计基础工作不细致，缺乏责任意识，对相关政府做出的法令以及工作制度熟视无睹，财务人员整体素质参差不齐，而相应制度中又缺少合理公平的奖惩制度，从而引发财务人员内部的矛盾，不利于管理部门和谐氛围与工作态度的形成。

三、高校财务管理应该如何解决这些问题

出现问题，放任不管，会产生时弊，不断积累终会爆发。高校在意识到这些问题后，绝对不能放任不管，针对它产生的原因，找出解决方法，不断地完善财务管理，才能保证学校各项工作的顺利进行。

（一）强化预算管理

预算是高校在做任何经济决策必须参考的依据，超出预算会使高校经济窘迫，影响相关工程的按时实施，所以，强化预算管理体系是必不可少的，学校的预算管理体制应该将一切收支都收入归纳，预算的编制也应该统一。高校应该提高对预算的重视程度，选择专业人员来进行预算，对经济中可能存在的问题进行评估，判断学校现在的经济状况。同时预算应实施到每个院系、每个部门，全方位的开展预算体制，由浅入深。同时学习经济学中新型的计算方法，抛除旧的经济观念，只有结合学校的实际情况作出预算，预算的结果才不会流于表面，从而能更深层次的开展预算工作。在预算中更该注意的一点还有真实，否则会影响预算的整体结果以及之后的所有工序

（二）完善财务审查制度

首先可以建立一套对经济投入与引进的审核制度。高校投资失误和风险资金的引入都会给学校的经济以致命一击，高校的制度原本就存在缺漏，如果不加紧审查，就会出现一系列重大的战略失误，从这一方面来说，高校应该建立一套适应自身业务流程的审核制度。在开展任何一个投资项目之前，都要请相关人士对风险进行评估，对经济情况进行细致分析，之后才可以下达决策，以此来尽量避免之后可能出现的一系列审查事宜。其次，应建立和完善财务管理体系。完善体系是准确反映高校的经济结构、支出水平和经济来源的关键，而最后步骤是对经济进行评价与改革，基于准确的分析，准确反映学校的实际运营情况，防止学校出现问题无从下手，这样也有利于社会各界对高校做出客观公正透明的评价，提高高校的公信力。

（三）加强财务管理队伍建设

市场经济不断发展，财务工作任务变得更加精细化与复杂化，高校除了在硬件方面有所提高外，也应提高软实力，高校工作人员素质参差不齐，这是目前应该解决的一个大问题。对于财务管理人员的素质，学校自然要提出更高的要求。由于学校在投资中存在风险，财务人员就要提高自己的风险意识，面对问题时更加谨慎，他们除了应该掌握传统的会计核算能力，还应该提高自己的综合能力，努力成为综合型人才，从容面对今后工作中存在的各种问题。因此，针对高校内部财务人员素质的参差不齐问题，学校应建立相应的培训机构，让他们通过后期学习更新自己的专业知识，做好自己的本职工作。

（四）重视并落实制度建设

完善的制度体系是管理体制建立的基础。高校财务处应该更加重视制度建设工作，高校在这样的制度中应该坚持一个核心，保证制度的整体性，突出重心，除了拟定和出台制度外，还要根据现实情况及时修正，逐步完善财务管理的制度体系。还可以成立专门的制度小组，对制度进行监督、完善，同时去宣传。增加监察力度，保证制度符合学校的发展。这是一条漫长的路，需要谨慎，需要负责，需要完善，通过这些，我们的高校财务问题才能得到解决，从而为高校的运行打下坚实基础。

四、结束语

高校肩负着为祖国培养社会主义社会高品质人才的重任，除了教务工作，财务管理的工作也应该开展到位。无论是高校领导部门，还是财务部门的工作人员，都应该对财务管理工作给予重视，这不仅仅是经济问题，它切实关系到高校的各项工作的开展，涉及高校的发展、教育教学水平、教师权利、学生学习生活等方方面面。财务管理工作不可能在较短时间就完成，它要经历漫长的过程，需要大家共同努力，提出问题，解决问题。

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作者：刘虹 单位：长春中医药大学吉林长春