政府财务管理全面信息化探讨

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【摘要】随着全球信息化时代的到来以及中国持续的高速发展，政府的财务管理能力亟待提高，而全球信息化恰好为其提供了良好的机遇。紧随时代信息化的潮流，政府财务的全面信息化势在必行。本文剖析了实现财务信息化的必要性，提出了实现信息化的良好前景。

【关键词】政府；财务管理；信息化

改革开放以来，中国经济持续保持高速发展的势头，政府的财务部门也随着经济的发展进行自我完善，但是伴随着经济的快速发展以及大数据时代的到来，相对于中国经济的发展而言财务管理的自行完善速度稍显缓慢。由此看来，为了更好的适应经济的发展以及信息时代的来临，政府财务信息化的道路是一条适应时代需求的道路。

一、政府财务管理全面信息化的必要性

（一）政府财务管理的机构性质决定了财务管理信息化

经济决定上层建筑，财务管理机构的性质，在一个国家形态里占有十分重要的位置。因为国家的一切发展都需要有一个强大的经济来支撑。政府财务管理的优劣在一定程度上会影响整个国家机器的运行，政府财务管理的优劣也影响了服务群众的质量，所以，政府的财务管理对于国家而言是十分重要的。在现今的信息化时代，大数据的引入，要求财务的管理更加信息化并且高效化。所以政府财务管理的信息化是急切的。

（二）政府财务管理的职能决定了政府财务管理信息化

政府财务管理是政府管理工作重要的组成部分，主要管理特定目标下的资金筹集、投资等涉及到的一切财务业务，是指在遵守相关法律制度且坚持相应的财务管理原则，对政府财务活动进行组织以及处理政府财务关系的经济管理工作。政府的财务管理主要针对的政府以及人民的财产，不仅仅涉及到项目的融资和投资以及企业的重组优化等的问题，还包括为辖区的财务政策制定合理的发展战略，也就是说不单单涉及到纵向微观经济学的问题，还涉及到横向宏观财务政策的制定和实施。随着改革开放的不断深入及市场经济的贯彻实施，政府的财政税收收入与各项事务的支出正呈现出不断增长的趋势，传统的会计在记账、报账、审计等信息传递方式上的局限性对政府机关财务管理工作的发展产生了一定程度的制约。因此政府财务管理的职能需求越来越大，为了满足实际的需要，实现财务管理的信息化也是大势所趋。

（三）政府财务管理现阶段的问题是急切需要全面信息化去解决

现阶段中国的政府财务管理存在一些问题：一是政府的财务制度不是十分完善，在现行的行政单位会计制度里所设立的收入类会计科目中只是涉及到了投入经费、预算外资金收入以及其他收入，并未对无经费领拨关系的资金或者收入做出相应的明确规定。因此造成了某些资金无法正确的分类，造成制度监管的障碍。二是财务监管机构的局部缺失，在财务管理的上下级关系中，上级政府财务主管部门并无法有效监控下属单位的财务状况。各级的主管单位下属的单位数量众多，在组织架构上形成了一个比较复杂的金字塔形的纵向组织架构。但是各单位的财务管理又是由各自独立封闭管理，根本无法满足财务信息集中管理的要求。财务的审计涉及到时间、空间以及人力物力各个方面的限制，无法完全实现上级单位对下属单位的财务收支状况的实时垂直监督。三是财务的预算体系存在着少数缺陷，中国的财政会计主要是财政会计、全额预算会计以及差额预算会计。但是随着市场经济的进一步深入实施，行政机关所属事业单位创办经济实体，参与市场竞争已不是个案的形式。加之政府预算机制各自为政，并未形成统一的预算体系。由此看来，现行的财务管理体系已经满足不了资金运转的需求。四是政府现行的财务管理信息化存在着各类问题，例如信息化程度不高，各单位信息化割裂程度严重等。

二、政府财务全面信息化的前景

随着GRP（政府资源规划）的进一步深化，使得政府财务管理信息化正以不可逆转的趋势向着全面信息化前进。主流的财务管理全面信息化主要以财务为核心，加强政府决策和资金的管理，与财政、内审、人事、行政等电子政务工程有机结合，是政府的财务实现全面信息化道路的拓宽，实现电子政务与财务管理信息化的全面发展。GRP政府财务管理全面信息化提出了预算、核算、决算一体化；财务垂直监控、分析决策、内部审计一体化和政府财务管理工作集成化的观念。

（一）实现了财务与财政一体化的目标

部门预算、国库集中支付、非税收入、政府采购等系统有机统一，并适应国库单一账户等财政改革的需要，有效解决各级财政部门同行政事业单位的预决算管理、财政性资金管理的有效衔接，从而实现收支两条线的管理目标。

（二）实现了预算、核算、决算的三算一体化的目标

可以实现从部门的预算、单位预算、资金管理以及预算执行进行严格的控制；实现会计核算、预算考核评估并且最终出具决算报告；实现上级部门对下级预算单位的纵向信息收集以及监控；实现以经费指标作为核心，业务作为先导，全过程控制的财务预算模式，改变以前以会计核算为核心，事后控制为主的传统财务模式。

（三）实现财务监控，分析决策、内部审计一体化的目标

通过网络的传递功能，实现财务信息的共享，达到财务资料以及核算的集中控制管理的目标，实现财务的垂直监控。与此同时，运用网络可以对被审计单位的财务数据进行实时调用，将被审计单位进行数据审核和核查。

三、结语

政府部门的财务管理能力直接体现了一个国家的经济能力，更加体现了一个国家的经济实力。良好的财务管理能力可以为国家合理的管理资金，为人民谋求更大的福利，更好的造福人民群众。因此，政府财务管理的信息化实在必行。

参考文献

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[2]杨士儒，田万林.我国政府财务管理及其信息化的发展[J].特区经济，2006.

[3]马兰根.政府财务管理应加快信息化建设[J].中国外资.2012.

[4]高雪娟.四个一体化：迎接第三代财务管理时代[J].中国计算机报，2005.

作者：马艳 单位：山西省孝义市胜溪湖街道办事处