提升自收自支单位财务管理水平思路研究

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摘要：市场经济体制的不断完善与普及，一定程度上推动了事业单位的发展。其中，自收自支管理模式在事业单位中得到了广泛地应用，对于提升财务管理水平具有极大地促进作用。本文主要针对提升自收自支事业单位财务管理水平展开深入的研究，并提出几点针对性的建议、措施，以供相关人士的参考。

关键词：自收自支；事业单位；财务管理；建议；研究

目前，自收自支运作模式是事业单位进行财务管理建设的重中之重，占据着极其重要的行业地位，已经得到了事业单位内部普遍的重视与关注，是社会大众普遍关注的焦点性话题。事业单位要想更好地适应于市场经济体制的发展需求，就必须要提升自收自支事业单位财务管理水平，确保事业单位管理工作的质量和水平，是事业单位生存发展建设的重要保障。

一、提升自收自支事业单位财务管理水平中所存在的不足之处

自收自支事业单位由于自身的性质，需要在管理过程中保持较高的自主权，事业单位要从财务管理的实际情况出发，要掌握一定的管理策略，对管理中可能出现的问题要采取切实可行的优化措施来予以治理。目前，自收自支事业单位财务管理中所存在的问题主要体现在：

(一)缺乏对财务管理工作高度的重视

财务管理工作在自收自支事业单位中的应用，过于注重资金收支情况的统计。基于这种情况，并不重视税务管理和财务统筹管理，使财务管理水平始终停滞不前。在实际问题发生时，难免有些猝不及防。事业单位自收自支方式的应用，并不需要地方财政的拨款。但是，事业单位管理者严重缺少对于财务管理的重视程度与认知程度，误认为财务管理与资金管理并无明显的区别，只要确保出纳工作的顺利实施，就可以增强资金的安全性与稳定性。与此同时，事业单位与一般企业又有着很大的差别，特别对于市场占有率来说。而且事业单位的具体管理工作又是企业所不能代替的，事业单位市场竞争力严重缺失，无法保障科学高效财务管理工作的进行。

(二)缺少严谨缜密的监督体系

自收自支事业单位自身可以满足资金方面的需求，地方监督与管理不够深入，使地方政府无法对事业单位实施有效地管理。事业单位在具体的经营与管理中，个人主观性和随意性比较深入。自收自支事业单位领导人在事业单位中占据着极其重要的地位，然而有的单位管理者却迟迟没有认识到监督与管理对于自身发展建设的重要意义。对于监管部门的设置来说，缺少对于相关体制的建设，进而在实际工作中屡屡碰壁。同时，一些自收自支事业单位虽然设立了一定的监管部门，也规定了责任人的刚工作权限和工作范围。但是，监管部门的权力仍然比较狭隘，监督机制严重缺失。在财务管理工作的监督中，政策制度的落实力度不够强化，财务管理人员在相关的经营管理活动中，工作热情不浓厚。

(三)缺少高度的税务管理和财务统筹管理

自收自支事业单位在财务管理中，将资金的管理作为工作的关键要点，而资金的使用效率与财务管理水平的关系是紧密联系、密不可分的。造成资金使用效率低下的原因主要是由于缺乏高度的税务管理和财务统筹管理所引起的。在资金的管理中，重点涵盖着收入资金、支出资金以及纳税资金[1]。由于受到“营改增”政策的影响，使自收自支事业单位处于机遇与挑战并存的发展趋势，税务管理和财务统筹管理的应用，对自收自支事业单位产生了极其深远的影响。但是，单位在具体的管理方法和手段中却存在着严重的落后性、单一性。

(四)管理机构设置中存在着较大的不合理性

自收自支事业单位在进行财务管理中，要设置配套可行的管理机构，岗位设计要保证良好的可针对性和可执行性，并且能够顺利解决财务管理工作中所存在的一些问题。但是，在自收自支事业单位中，缺少对于财务管理工作的岗位设置，“一兼数职”的现象普遍存在，也不能及时有效地处理财务管理工作中存在的问题，还有些自收自支事业单位过多地设置财务管理部门，出现了严重冗余现象，浪费了大量的人力、物力和财力。

二、提升自收自支事业单位财务管理水平的优化措施

(一)提高对于财务管理工作的重视程度

自收自支事业单位中领导的思想观念严重影响着单位的实际管理工作，单位管理者的重视程度与财务管理水平有着紧密的联系，起着明显的决定性作用。因此，自收自支事业单位要提高财务管理工作的重视程度，结合财务管理的实际情况，并且加强与财务管理人员的沟通与交流，形成良好的合作渠道。根据最新出台的相关政策规定可以看出，自收自支事业单位必要不断适应社会转型期的发展需求，保证高昂的工作热情与工作态度。单位的管理者要做好良好的示范和带头作用，善于把握本单位的发展方向，注重财务管理工作中的内部控制。

(二)建立健全科学完善的财务管理

工作监督体系财务管理人员要善于发挥出自身的积极性、主动性以及创造性，要及时有效地处理在财务管理工作中出现的各种问题，这也是财务管理监督工作中不可或缺的一部分。在自收自支事业单位中，部分财务管理人员缺乏一定的行业自律思想，经常在发生问题时推卸责任、喋喋不休，严重阻碍着财务管理水平的提升。而监督体系的构建，却大大解决了这一问题，要设置专业性强、人员素质高的监督管理体系，不断提升人员的综合素质。在监督过程中，如果发现人员出现违法乱纪的行为时，要及时予以提醒和警示。此外，要善于引用一定的外部审计，发挥审计部门的优势，给内部监督施加一定的压力，做到“内外兼施”，形成全新的监督管理模式[2]。

(三)强化税务管理和财务统筹管理高效的税务管理可以迅速地解决资金

使用效率低下的问题，在“营改增”政策的影响下，自收自支事业单位要充分掌握涉及到税务统筹规划的相关问题，并且及时了解最新出台的税收政策，避免单位经营管理中不必要的成本流失。例如：在“营改增”政策新的税法中，明确规定了可以按照6%增值税税率计算销项税额[3]，还可以进行合理化的抵扣更加顺应了事业单位的发展趋势。此外，税务政策环境具有着一定的复杂繁琐性，要提高税务风险的安全防范意识，有效应对财务管理中可能出现的风险性因素。自收自支事业单位要始终坚持科学先进的处理原则，充分发挥出税务管理和财务统筹管理的优势。

(四)设置科学合理的财务管理机构

在财务管理机构的设置中，要始终立足于单位的实际情况，坚持科学性、先进性的思想观念要让财务管理机构的设置符合单位人员的满意程度，广泛征求相关人士的意见和建议。在人员设置方面，要增强财务管理人员的专业水平与职业素养，保持良好的工作作风，能够始终围绕自收自支事业单位的整体利益出发。此外，要加大具体工作的落实力度，解决“一兼数职”现象，要加强财务管理人员的权责意识，不断提升财务管理工作的效率。在财务管理机构的设置中，要充分发挥出人员的主体地位，使人员的积极主动性能够与部门组织的功能性很好地结合在一起。

三、结束语

综上所述，提升自收自支事业单位的财务管理水平势在必行，对于事业单位的影响深远而持久，可以为事业单位带来巨大的经济效益与社会效益，增强事业单位的市场竞争实力。因此，提升自收自支事业单位的财务管理水平已经成为了事业单位重要的建设工作，要予以高度的重视，从自收自支事业单位的实际情况出发，善于发现问题并解决问题；同时，要促进资金的合理利用与配置，要让每一笔资金都能得以真正的落实，要用到实处，提升财务管理人员的综合素质与思想道德观念，从而为自收自支事业单位注入全新的生机与活力.

参考文献：

[1]李海丽.企业化管理事业单位财务风险点分析与管理措施[J].行政事业资产与财务，2014(24)：171-172.

[2]蔡霞.科研事业单位财务管理的问题和解决方法研究[J].广东交通职业技术学院学报，2014(02)：62-65.

[3]文琼.信息化视角下行政事业单位财务管理问题探讨[J].行政事业资产与财务，2014(03)：188-189.

作者:于海霞 单位:烟台市住房和城乡建设局房产经营与物业服务中心