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一、事业单位财务预算管理的重要性
1.提升财务管理水平。事业单位作为我国社会重点关注机构,经历了多次转型,事业单位的服务也得到了提升。在事业单位工作开展中,一方面,自身需要一定的运转成本,事业单位通过自身经营能够有所效益,另一方面,依靠于财政拨款。这些资金的金额较大,事业单位对于资金的规划和使用需要充分思考,只有有效的规划才能使资金得到有效利用。在实际工作中,工作内容不同,所需要的资金必然不同,事业单位在使用这些资金之前,必然要对工作内容进行综合考量并实施资金预算。随着市场经济发展的不断增速,无论是企业还是事业单位,要能在经济体制下脱颖而出,必须对财务预算管理实施科学合理的管理方式,创新管理意识,避免财务工作中出现收支不平衡等情形,通过财务预算管理有效整合各项活动资源,有效解决工作开展中的难题。2.提高资金配置效率。财务预算管理能够优化资金的配置,对于提高事业单位财政配置效率具有重要作用。在较长时期中,一些事业单位的经营效益并不理想,如果要保证继续做好服务工作,需要国家的资金扶持,但依靠国家是无法改变自身的发展现状,不利于事业单位的可持续发展。而通过财务预算管理能够充分发挥财政资金的使用效率,能在一定程度上提高一些事业单位自给自足的发展能力,同时缓解国家财政资金拨付的压力。在财务预算管理工作落实中,相关负责人具有主观能动性,能够从整体上把控财政资金的预算和配置规划,虽然资金或许有限,但通过合理的配置,能够根据重点项目的资金需求进行优先调配,保证了财政资金的使用效率。
二、事业单位财务预算管理现状
1.财务会计与预算管理对接分离。当前,我国事业单位的预算编制一般以汇总的各部门的预算资料为前提,并以会计要求和准则为基础进行财务预算编制。实践证明,这种形式的财务预算极易出现财务会计与预算管理科目不对应的弊端,使两者工作对接时出现分离的问题。例如会计核算中的出差费用要比预算管理出差项的各细目更详细,使两者在对接时无法统一,影响到企业预算编制工作的开展。2.预算编制并不十分完善。预算编制是事业单位财务会计与预算管理结合的重要体现,但当前我国预算编制一直采用传统的预算编制方法,与现代企业发展需求存在一定的差距,存在很多不科学、不合理之处。若事业单位采用不科学的预算基数进行预算编制,根本无法使预算达到满意的反映经济运行状态的目的。其次,有些事业单位领导对单位预算编制认识不到位,缺乏有效管理,致使预算编制在事业单位财务会计和预算管理方面的作用严重受限,同时也会导致财务会计与预算管理衔接不顺畅。3.不健全的预算审核机制。预算审核机制是连接预算编制和有效执行的重要纽带,是最大化发挥预算编制作用的重要提前。但多数事业单位存在预算审核机制不健全、不规范、不科学,甚至不存在预算审核机制等一系列问题。这些弊端都在无形中增加了预算执行的困难度,由于缺乏单位领导层的引导、监督和管理,使单位基层在预算执行方面存在很大的盲目性、不作为。一般而言,事业单位预算自上级领导批准后即具有一定的权威性、指导性,若后期随意修改在一定程度上会给预算执行带来不利影响。
三、事业单位财务会计与预算管理的结合路径
1.加深对预算管理的认识。首先,领导一定要足够重视,并通过召开相关会议来提高财务人员认识程度,为财务预算管理工作提供保障。其次财务部门和其他部门要加强联系,保证信息传递、共享,对实际情况要有全面了解。最后组织开展调研活动,确保预算编制和单位情况相符合,有助于实现资源优化配置。同时,事业单位财务人员水平直接决定了管理效果的好坏,所以要不断组织培训,学习最新理论和技能,不断优化自身知识结构,适应发展的需求。对于表现好的人员要给予精神和物质上的奖励,这样能够调动起参与积极性,树立起求真务实的态度。2.明确财务会计与预算管理的工作内容。当前形势下,事业单位要想实现财务会计与预算管理的充分结合,建立二者之间的有效衔接,首先必须要明确二者的具体工作内容,只有这样,才能使财务会计与预算管理达到深度融合,有效对接。事业单位要明确二者之间的联系和区别,将单位财务状况全面、清晰地呈现出来,这样才能充分发挥预算管理的作用,来为财务会计工作的顺利展开提供必要的预算数据。从而使财务会计与预算管理在相互监督、协调的促进下,来保障事业单位有效开展各项工作。3.创新预算编制方法。预算编制是一个复杂、繁琐的过程,涉及事业单位各个部门和人员,需要处理很多事情,在较短时间是很难完成的,要进行深入调研才能掌握全面信息。要求事业单位严格按照预算编制规定程序执行,避免偏离正常轨道,实现预期制定目标。通过对比发现,零基预算是一种很好的方法,具有明显优势,在预算时从零开始,更加切合事业单位实际情况,确保最大限度减少支出,防止出现资金浪费现象。事业单位要树立起创新意识,对预算编制方法进行创新改变,这样能够发挥出有效作用,实现资金合理配置。4.加大执行力度。在提升预算管理水平中,深化考核机制是一个重要环节。对于预算分配而言,要采用逐层分析的方法,依据规范开展工作,保证落实到各个部门,不断提高职工工作热情。资金是预算管理的重点,要提高整体节约意识,避免出现浪费的情况。预算管理都是通过计算机来完成,要求人员能够熟练操作,实现办公自动化,从而不断提高质量。对于过程中出现问题要认真分析,总结出丰富经验,对于后期工作开展具有很好的指导作用。工作人员要积极履行自身职责,按照规章制度办事,发现问题及时解决,对影响范围有效控制。定期对人员工作成果进行考核,发现不足的地方,要及时改进,从而使员工具有更强的专业水平。5.建立健全相关制度。制度可以起到约束的作用,对各项工作要做好明确规定,同时要符合实际情况。内容要及时更新和补充,满足发展的需求,充分发挥制度的指导作用。尤其是管理中的一些细节,要做出明确说明,为人员提供可靠的参考依据,有利于提高解决问题的效率。对于违反制度情况要严肃处理,不仅可以起到警示作用,还能够整顿内部纪律作风,树立起制度权威性,做到每个人都要自觉遵守。建立监督机制,对预算情况进行检查和考核,及时发现其中问题,及时有效解决。对于工作不认真的人员要进行教育,提高他们的思想觉悟及职业操守。在事业单位内部,要将预算编制及执行情况公开化,使管理工作更加公正化、透明化,提高在职工心中的公信力。
四、结束语
综上所述,在现代经济结构体制下,事业单位将财务会计与预算管理有机结合,不仅可以显著提升单位财务管理的综合水平,同时也可以在一定程度上促进事业单位的稳定发展。因此,事业单位应正确对待财务会计与预算管理时存在的问题,并不断积极优化两者之间的科目设置,规范单位预算编制方法,健全预算审核制度,引进会计核算信息化技术,在实践操作中提高事业单位会计预算和管理水平,促进我国事业单位及市场经济的稳定发展。
作者:王宇杰 单位:河南省核工业地质局