高校财务会计与预算会计平行记账浅析

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摘要：平行记账是政府会计不断改革和发展产生的新产物，是一种新型的记账模式，在该记账模式下既能将财务会计和预算会计两大系统有效区分开来，又能让两者在适当的时候有效衔接在一起。目前高校在开展财务工作时所采取的记账模式便是平行记账，为了进一步提高高校财务管理水平，文章先介绍了平行记账的重要价值，根据高校实际情况提出财务会计和预算会计的区别，重点提出平行记账模式中存在的问题、解决办法以及难点所在。

关键词：财务会计；预算会计；平行记账

高校隶属于国家事业单位，其主要作用是为社会培养人才，高校在经营中不仅承担着育人的责任，还肩负着科学研发，文化传承等众多社会职能。高校在经营发展中会牵涉到众多经济业务，其资金的来源也区别于普通事业单位，不仅有财政拨款、学费还包括了科研成果费用等[1]。其传统的会计核算工作本就有一定难度，随着政府会计政策不断改革，平行记账这一核算模式出现在了高校内部，虽然该模式能有效提高财务水平，但是对高校的财会工作人员依旧是巨大的挑战。为了让高校做好政府会计制度的过渡工作，便出现了以下的一系列研究。

一、平行记账模式的重要价值

（一）创新会计核算模式

《政府会计制度》中进一步明确了会计核算的方法及其在核算工作中财会工作人员需要遵守的规章制度，要求财会工作人员有目标有要求地开展核算工作。高校传统的会计核算模式主要是以预算会计核算方法为主，少数部门的工作则采取财务会计核算方式。随着我国经济体制的不断完善，政府会计制度也在不断完善，针对会计核算工作已经有了完善的工作体系，进一步明确了会计科目及其各科目的用途等，要求各事业单位在会计核算工作中采取平行记账方法，其中自然自然也包括了高校。该记账方式能将高校在经营发展过程中发生的所有经济业务和各业务产生的财务信息清晰地展示出来，进一步创新了会计核算模式。

（二）进一步强化财务会计的功能

在高校传统的会计核算工作中，会使用到财务会计和预算会计两种模式，由于两模式的核算范围和核算目的存在较为明显的区别，针对高校发生的同一项经济业务，其最终产生的财务数据可能存在明显区别。利用预算会计处理模式能有效控制前期的预算计划，而财务会计则能反映出高校所有经济活动和业务，两种处理模式各具优势，而平行记账模式便能将两种处理模式的优势完全发挥出来，既能有效控制预算又能反映高校实际的经营情况，能满足高校各部门在不同发展时期对财务信息的需求。

二、财务会计与预算会计的区别

（一）使用目的不同

根据高校领导层对财务信息的需求，财务核算所采取的基础存在一定区别，由于财务会计和预算会计的会计主体存在一定区别，在实际的核算工作中其侧重点完全不一致[2]。财务会计所反映的是高校在经营过程中内部整体的财务状况，其会计主体既可以是高校法人也可以是一个责任中心，而高校的预算会计所反映的是前期制定的预算目标完成情况，及其预算计划的调整等，高校的法人，经营中开展的项目都能成为一个会计主体。预算会计反映的财务信息都是根据高效经营中开展的一个项目决定的。

（二）记录范围不同

财务会计和预算会计的工作都是围绕高校经营中内部发生的各项经济业务开展的，但是两者对经济业务的记录范围存在明显区别。财务会计需要将高校在经营中产生的所有经济业务都如实记录下来，并针对各项财务信息展开处理，财务会计反映的是整个高校所有的经济业务。而预算会计则只针对预算管理部门内产生的各项现金经济业务进行财务处理。财务会计所反映的是高校内所有发生的经济业务，而预算会计则只是反映预算管理部门这一部分发生的经济业务，财务会计的处理范围更加广泛。

三、平行记账工作模式使用中出现的问题

（一）会计信息化技术的应用问题

要想创新高校内部财务工作的会计记账方式，就需要将信息技术融入到实际的会计工作中，利用会计信息化高效的开展会计核算工作。由于平行记账模式需要将财务会计和预算会计所产生的信息和数据等衔接在一起展开核算工作，其汇总的数据量是非常庞大的，必须要依靠于相关的会计软件和信息技术才能完成对庞大数据的分析和处理。将信息技术积极利用起来，能进一步创新工作方法，为高校财会人员的工作提供便利[3]。较其他事业单位来说，高校在经营中涉及的经济业务种类较多，内部的会计核算工作难度非常大，只有将信息技术积极应用起来，才能有效提高其工作效率。

（二）高校内部财会工作人员能力有待提升

高校在使用平行记账模式展开工作时，要求财会工作人员将财务会计和预算会计所产生的会计信息等结合在一起分析，要将两个会计系统中的信息都全面反映出来，在无形之中加大了内部财会工作人员的工作压力。只有财会工作人员不断学习新的工作方法，及时掌握平行记账模式的内容等，在工作中不断总结自己存在的问题并加以改善才能通过平行记账模式顺利开展核算工作。

四、平行记账模式使用中存在问题的解决方法

（一）创新会计信息化技术

目前信息化技术的发展已经趋于成熟，会计工作也在不断朝信息化方向发展并取得了较大的成功，会计信息化的发展趋势越来越快速。由于将信息技术加入到会计核算工作中，能有效提高工作效率，创新工作方法，对此高校在朝《政府会计制度》过渡，改革内部的会计方式时，需要重视会计信息化的发展，加快信息化的建设脚步，能保障高校会计改革工作的顺利开展，让高校更适应新的会计核算方式。除了信息技术的使用外，高校还可以将大数据和云计算等先进的技术积极应用起来，既是满足平行记账模式中对会计信息化的要求，通过先进信息技术的加入，还能为高校培养更多平行记账人才。

（二）积极开展培训工作

由于平行记账模式是一种新型的模式，高校内部财会工作人员之前可能并未涉及该领域，对此，高校领导层就需要将内部财会人员组织在一起，参与到政府会计制度和平行记账模式的学习之中，针对政府会计制度和平行记账模式的理论知识展开培训，帮助财会工作人员顺利从传统的会计制度中过渡到新的会计制度中，学会使用平行记账模式开展核算工作，通过对理论知识的学习提高自身的知识水平[4]。会计核算工作的开展离不开会计科目，虽然政府会计制度制定了完善的会计科目体系，并针对各类会计科目提出了相应的解释，但是高校依旧需要根据自身在经营中所开展的业务等不断完善会计科目，完善内部的会计核算体系。

五、平行记账的几个难点

（一）预算会计难以完成触发

高校在经营中涉及到的业务数量较多，项目类型也非常丰富，在会计核算工作中可能会涉及到税金和支付薪酬等业务，在传统的会计核算中，增值税和职工薪酬等业务都是统一记录在负债类科目下的，待到达一定周期后一起结转。政府会计制度在财务会计内单独设置了税金和应付职工薪酬科目，与传统的会计制度没有明显区别，但是政府会计在预算会计下并没有设置资产、负债类科目，高校内发生经济业务时，需要有现金支出的情况下才能计入到预算会计下。这一过程中存在的难题便是如何在财务会计体系下利用归集项目核算的形式，对相应的往来账目、科目进行设置，以反映出课题中具体的核算项目支出、资金往来等。

（二）特殊类经济业务

高校在经营中，可能会涉及到一些特殊的经济活动，其中校内科研项目所产生的经济收支便是其中一项。此类特殊的经济活动在财务会计下是不做处理的，只需要预算会计处理此类财务信息。针对财务会计不处理，只经预算会计处理的业务与前期的触发规则不符，在平行记账模式下，不能将其伙同于其他经济业务一起处理，需要当做特殊业务单独处理，会增加平行记账模式的难度。

（三）会计科目中的细化问题

平行记账模式需要将财务会计和预算会计所产生的财务信息衔接在一起，在这一过程中存在一个不容忽视的小细节，便是会计科目的金额确认。需要注意的是预算会计和财务会计两者的借贷方发生额并不是完全一致的，并且财务会计的收入不包含税金，而预算会计的收入中却是包含了税金的[5]。在平行记账模式下，不仅需要考虑财务会计和预算会计的触发规则，还要关注科目中的细化问题，这也是平行记账模式的难点内容。

六、结语

综上所述，为了加大对财政资金的管理力度，国家财政部门针对会计核算等工作在不断改革，其中平行记账模式便是财政部门改革后的产物。高校在经营中涉及到的经济业务较多，传统的财务会计和预算会计两者是单独存在的，其体现出来的财务信息可能无法反映出高校经营的实际情况，而平行记账模式便能有效解决这一问题，能将财务会计和预算会计有效地衔接在一起，将高校的经营情况等全面地反映出来，能有效提高高校财务核算的质量和效率。

参考文献:

[1]徐深花.新政府会计制度下平行记账探讨[J].纳税,2020,14(35):146-147.[2]胡原.新政府会计制度下平行记账探讨[J].行政事业资产与财务,2020(13):32-33.

[3]张晶侠.谈政府会计制度下的“平行记账”模式[J].大众投资指南,2020(09):132-133.

[4]张丽,卿惠,柳帅,罗新辉.小议高等学校新政府会计制度平行记账的判断[J].教育财会研究,2019,30(03):32-35.

[5]申岩,周雅妮.高校落实政府会计制度平行记账的路径研究[J].财务与会计,2018,(12):79-82.

作者:廖四维 单位:湖南环境生物职业技术学院