事业单位财务会计管理水平的辩论

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一、当前自收自支事业单位财务会计管理过程中存在的主要问题分析

（一）是自收自支事业单位财务会计人员整体业务水平亟待提高我国实行事业单位人事制度改革以来，对自收自支事业单位进人事制度进行了明确规定，新进的会计人员总体上还能满足自收自支事业单位现代化、信息化会计工作的需要，但是一些年龄偏大的会计不能很好地操作现代化的会计办公系统，仍然处于传统的工作模式。以常熟日报社为例，报社财务会计工作人员整体年龄偏大，大部分都是在改制之前进入单位的，这些财务会计人员在实施现代化的财务会计操作系统时，表现出很大的不适应性。

（二）在执行财务制度过程中不够严格和谨慎对于自收自支事业单位而言，财务管理始终处于最为关键、最为核心的地位，尤其是像改制后的县级报社单位，更是要高度重视改制之后的财务制度建设，但是在实际财务会计管理过程中，仍然有一部分工作人员在工作思路和操作规范上不能适应改制后新形势、新环境的要求，依然按照改制之前的操作规范进行。即使制定了新的财务制度，但是在实际执行过程中依然存在不严谨、不严格的现象。例如，对原始凭证不能做到严格审核把关，出现了原始凭证内容空缺等一些低端失误。

（三）预算编制不严谨受自收自支事业单位特殊社会功能和特殊财务会计管理机制的影响，与人民群众生产生活息息相关，然而仍然有相当一部分自收自支事业单位在做财务预算时，出现瞒报、虚报，套取国家财政资金，或者是按照国家规定严密进行财务预算，但是在执行的时候却又执行另外一套路线，发放名目繁多的各种补助、各种津贴。自收自支事业单位在财务预算和财务执行上不规范、不严谨的状况必须要引起高度重视。

二、加强自收自支事业单位财务会计管理水平的具体措施分析

（一）不断加强会计职业道德建设和专业业务能力建设自收自支事业单位要对当前财务会计管理过程中存在的主要问题予以深度剖析，深刻认识会计工作人员和财务管理人员自身专业水平和职业道德在加强财务管理过程中的重要性。加强自收自支事业单位财务会计人员的职业道德建设和专业能力建设，必须要高度重视会计工作人员的培训工作，不断提高会计人员应用现代化的会计管理设备设施的水平；要明确会计岗位职责，对日常会计管理和会计工作流程实施严格管理；建立明确的考核机制，对于财务会计工作人员专业道德情况和专业业务进行定期考核，对于不能满足单位现有工作需要的财务管理人员可以尝试采用停岗培训的措施。以常熟日报社为例，日报社在完成转企改制之后，社党委班子对财务管理工作高度重视，尤其高度重视财务会计工作人员的职业道德素质建设和专业业务能力建设。针对当前日报社财务管理人员年龄偏大、对现代化会计办公系统不熟悉的实际，日报社积极采取培训措施，与专业财务管理培训机构合作，开展定期、轮流培训，确保原有财务管理人员能够熟悉现代化的办公系统，更好地提高工作效率。通过开展培训工作，广大财务会计管理人员的工作积极性也得以普遍提升。

（二）不断规范和完善财务会计管理制度及相关机制，确保执行效果自收自支事业单位要按照国家相关财务管理规章制度要求，从自身经营管理实际出发，建立规范完善的财务管理制度和机制。尤其要高度重视自身资金管理制度、财务审批制度、报销管理制度等。只有从制度上予以加强管理，才能从根本上更有效地提升自收自支事业单位的财务管理水平和效果。例如，可以建立授权批准制的管理方法，建立与之配套的自我评估和内部控制制度，对于发现的隐患和缺陷要及时发现并采取有效手段予以纠正。重点做好对单位中专项资金、重大资金的分配与使用。

（三）建立严格的财务内部监督制度和体系，提高财务内部控制力度自收自支事业单位一定要从自身做起，高度重视内部监督制度和监督体系建设，对自身在财务预算和财务管理过程中的问题要及时开展自纠、自查。对于出现的财务管理漏洞要及时采取补救措施；同时，建立适合单位自身实际的财务监督管理部门和领导小组，对财务管理进行独立监督管理，强化自我监管。四、结语对于自收自支事业单位而言，在财务会计管理过程中，一定要高度重视自身存在的主要问题，对存在的主要问题要予以高度重视。同时，必须要不断加强自收自支事业单位会计职业道德建设和专业业务能力建设、不断完善自收自支事业单位的会计核算方法，加强会计监督职能、建立严格的财务内部监督制度和体系，提高财务内部控制力度。

作者：王曦明 单位：常熟日报社