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一、建立严格的财务监控机制,加强会计内控
随着社会经济的不断发展和人民生活水平的不断提高,高等教育越来越受到人民群众的重视,社会上兴办高职学校的热潮一浪高过一浪。各大高职院校在进行迅速的资本扩张过程中,往往由于学校内部财务会计控制不够严格,导致了大量的学校基础设施建设投资计划过于庞大,而学校的固定资本又难以承担,各种教学设备如多媒体教室、图书馆、科技教学楼、塑胶跑道和体育场馆等投资计划不够贴合实际,造成学校的经费浪费严重的问题,导致学校欠下银行巨额账款无法偿还的问题。这些会计内控失调问题的出现,充分体现了高职院校必须要加强财务会计内部控制的重要性。切实加强高职院校财务会计内控,可以有效的治理好学校的会计管理混乱的问题,避免市场经济体制下,高职院校的行政部门和建设部门的违规操作问题,尽快的提高学校的教学和管理水平,更好的进行学校内部各机构的实时自我调节,及时的根据招生情况和市场各项教学设施价格的部门,迅速的作出政策的调整。
(二)要建立严格的财务会计制度
由于学校的日常经营过程中,收入和支出活动比较频繁,因此学校财务会计内控工作量比较大,这种专业性比较强的学校财务内控工作,对财务工作者的职业素质提出了更高的要求。并且,对于会计内控工作者的服务质量和业务水平要求也就更为严格。会计工作的日常工作中每笔业务都与经济有关,面对大量的金钱,想要保证财务运转的健康发展,我们必须要进行严格的财务会计内控,给学校的财务安全上一把锁,不仅保证了收支各项账目的清除明白,又从根本上杜绝了腐败现象。学校要想尽快的提高内部各项职能部门的管理水平,必须大力推行学校财务的会计内部控制制度的建设,通过对学校教学活动的各项收入和支出活动的有效预算,可以大大的提高学校财务部门的透明度。高职院校的有效财务会计内部控制,可以更好的调节学校各教学机构的内在关系,促进高职院校各机构相互之间进行良性的监督,通过清晰的财务预算让学校的各种财务支出,比如食堂的投资改造,食堂员工应该在全校工作人员的监督下,公开向社会招聘,而不应该是罔顾学生的利益,任由某些不法经营者通过贿赂学校负责人,垄断食堂的经营权,给食堂的饭菜安全埋下重大隐患。
二、明确会计分工和制约,形成自上而下的监管体系
(一)形成内部各财务部门的相互制约
一是强化董事会和监事会的责任,形成一种内部基于资本力量的制衡机制,建立由公司董事会负总责,管理层、职能部门和经办岗位分级授权,权责分明,分工合作,相互制约的内部管理制度。二是加强专业人员培训,加快会计人员和精算人员的协调合作,提高专业判断能力和会计处理能力。高职院校的财务预算工作,是抓好学校财务会计内控的重要手段,进行有效的财务会计内控工作,就要求我们更加重视财务预算的编制水平。因为高职院校手国家的补助较少,学校的流动资金很有限,那么我们在资金的分配过程中,应该进行有重点的安排,削减不必要的开支,对于那些严重影响到招生的工程,(比如学生宿舍的改造和扩建工作)要拨出专项资金,考虑对其优先发展,最大程度的发挥出资金在项目建设过程中的效益。那么,我们在进行高职院校的财务会计内控的过程中,应该立足于本公司的实际情况,根据学校的发展方向与文理侧重点的规划,来进行周密的财务编制预算。对于一些急企需要投产的项目,我们要首先对他们进行详细的规划,拨出专项资金,暂时搁置一些列入绿化等建设工程的预算,集中主要力量来解决主要问题。
(二)立足财政实际情况,量入为出的进行财务预算
学校的财务预算在进行预算安排的时候,应该根据不同部门的不同资金投入的特点,按照“量入为出”的基本原则,科学合理的为各个职能部门分配资金,解决各职能部门在进行教学活动的后顾之忧。高职院校主要是社会民间资本进行投产和生产经营活动,大量的民间闲散资本使得学校的经济成分构造较为复杂,财务预算的过程中要针对更多的对象,预算活动中设计的要素更加多样化,如果我们在进行财务会计内控的活动中,不能妥善的处理好各股民间资本的关系,就不能够制定出科学合理的教学计划安排。因为学校的财务预算是一项比较系统工程,工作量大,任务繁重,因此,财务预算工作人员在进行日常的各项具体的预算安排时,要对学校的各项部门的运转情况进行系统的考量。可以对学校的对外行政机构的运行情况进行实地的考察,监督其是否在接待校内外公务人员是否有公款大吃大喝的浪费现象,并且对学校外部学习的辅导材料的采购、书籍和粉笔的购买,等一系列影响财务预算的各种因素进行系统的收集分析工作,为学校作出科学合理的财务预算,提出细致详尽的数字依据。高职院校的财务会计内控的工作人员,要加强对于学校各项业务的熟悉和了解,通过不断的探索,在学校内部建立一套工作效率高的教务信息采集系统,通过财务部门的牵头,直接接受学校决策层的领导,对全校的各大院系的财务预算安排和执行情况进行系统监管。同时,向全校各教职员工的及时透露工作信息,创立学校财务会计内控的官方网站,定期上传对于各职能部门监管的调查结果,实现互联网能够实时的查询学校的行政和教学各部门的预算和经费支出情况的查询。
三、结语
通过全员参与财务监管,可以严格的控制资金流向,及时的发现超预算的建设项目,并且能够有效的对其进行合理化的修改,对于徇私舞弊的无预算用款现象,可以在众人的监管下,追溯源头,找回损失。通过全面而有效的的财务会计内控工作,可以更好的保证高职学校各种财务活动有序而高效的展开,从而对我国高等教育事业发展起到良好的促进作用。
作者:于静 单位:潍坊护理职业学院