事业单位财务会计内部控制论文

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一、事业单位财务会计内部控制的现状

（一）事业单位的预算成本有盲目性

事业单位经过改革之后，在短时间里面取得了一些成效，但是根本问题依然没有得到有效解决。首先，事业单位的预算编制基础比较薄弱，往往容易忽视项目具体细节，项目编制的需求是基于上一年度的收入和支出，并不注重预算年度内项目需要多少真实的资金投入，导致编制的预算与实际的需求脱节。其次，单位制定预算不够严谨、不够细化，缺乏科学性和可操作性，预算经常需要调整。此外，由于单位预算管理约束力不强，项目经费之间互相挤占，随意性大。

（二）事业单位的监督力度不够

由于单位的领导对于内部监督在认识上存在误区，认为内部监督机构与单位是属于对立的，领导往往存在抵触情绪，因此阻碍了内部监督工作的开展。单位的内部监督机构隶属于单位，属内设机构，在人员编制、经费运行、奖惩激励等方面没有独立性，导致监督工作不能做到客观公正。其次，事业单位的内部监督机构中，很多人员是由其他岗位人员兼任或转任的，人员老化、知识更新能力差等问题也是制约内部监督工作开展的一个重要因素。

二、加强事业单位财务会计内部控制的建议

（一）加强内部控制意识

内部控制的实现，重要的前提和基础是要增强内部控制意识，只有从思想上真正认识到内部控制的重要性，才能够逐步完善事业单位内部控制。加强内部控制意识，首先是要加强事业单位领导的内部控制意识，单位领导负责对整个单位的财务会计工作负责，领导加强内控意识，能够带动单位内部全员对于内部控制的正确认知。其次是要加强财务会计人员对于内部控制的意识，使其熟悉国家的法律法规，在平时的工作中坚持原则，真正的做到按规章制度办事，只有这样才能够保证内部控制有效的实施。另外，事业单位还应加强对内部控制的宣传力度，让全体员工了解内部控制的内容，掌握内部控制的流程，形成贯彻内部控制制度的合力。

（二）建立健全财务会计内部控制制度

1.建立科学的岗位设置制度事业单位应该根据单位的实际情况，建立科学的岗位制度，新增必要的岗位，合并或分流多余的岗位，明确现有岗位的职责和权限，努力营造各岗位之间各司其职、既有分工合作又有互相制约的体制机制。

2.强化资金管理内部控制的重要内容之一就是资产管理，只有管理好单位的资金，才能够保证单位的正常运营。事业单位一旦出现了资金上的漏洞，往往会带来巨大的经济损失。要强化资金管理，一是要结合单位自身的实际情况，制定出适用于本单位的资金管理制度，明确分工，将收入和支出等职责分散，加强单位内部的审计力度，对于任何超范围、超标准使用资金的情况进行严肃处理；二是要保证资金的安全，确保不出现挪用公款、私设小金库等现象。三是要严格控制单位的业务流程，在目前事业单位内部控制普遍不够健全的现状下，通过财务会计内部控制措施来规避不必要的风险；四是建立单位的内部监督机制，不定期的对岗位设置的合理性及员工的履职情况进行调查，确保内控制度的合法合规并得到有效的落实，确保资金使用能取得预期的绩效。

（三）加强预算控制

预算控制包括预算的编制、执行和监督。事业单位应该细化预算的编制，特别是项目预算，在申报重大项目时应该委托中介进行可行性论证，以保证预算编制的质量及后续的项目的可行，避免资金的浪费。预算的执行中必须强调预算的刚性，确保资金能专款专用。通过内部审计、外部监督等形式，运用审计、检查、绩效评价等多种措施加强预算控制。

三、结语

事业单位的可持续发展离不开内部管理，而如何完善财务会计内部控制又是内部管理的重中之重，是事业单位迫切需要解决的一项工作，需要单位所有人员的共同努力，共同参与。事业单位制定并有效实施科学的、具有可行性的财务会计内部控制制度，是自身发展的需要，更是紧跟时代步伐，与时俱进，为实现依法治国的重要保证。

作者：张剑林 单位：临海市教育局