行政事业单位财务会计内部控制探析

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摘要：随着社会主义经济的不断发展，为了进一步提升行政事业单位的管理质量与效率，进而充分发挥出其在社会经济建设中的服务功能，就需要行政事业单位强化对财务会计内部控制工作的重视程度。本文在阐述行政事业单位财务会计内部控制工作重要性基础上，总结了这一工作所呈现出的问题，并提出了一系列改革与完善措施，以供参考。

关键词：行政事业单位；财务会计；内部控制；研究

随着社会主义市场经济体制的不断完善，行政事业单位所面对的发展环境日益复杂化，在此过程中，行政事业单位内部控制问题逐渐凸显。现阶段，为了切实促进行政事业单位的稳健发展，确保其能够承担起自身的职责，就需要针对当前财务会计内部控制所存在的问题实现有效解决，以在提高行政事业单位财务会计信息质量的基础上，为促进其更好地更新管理理念、落实现代化管理奠定基础。

一、行政事业单位落实财务会计内控的重要性

当前，行政事业单位在实际落实自身管理工作的过程中，需要以相应的法律法规为基础，规范化落实财务会计管理工作内容，以在提高财务会计信息质量的同时，确保企业财务会计信息的真实性与透明性，而要想实现这一目标，就要求事业单位要进一步强化财务会计内部控制的力度。对于行政事业单位而言，落实财务会计内部控制工作是其整个内部控制工作的关键所在，通过完善财务会计治理目标的明确定位，以强有效的监督与控制机制的构建来确保事业单位资金财产的合理使用，提高资金的安全性与使用效率，为最大程度提高其经济效益奠定基础。与此同时，在当前的市场环境下，行政事业单位在发展的过程中需要逐步更新自身的管理理念，实现现代化治理结构与管理模式的搭建，以满足自身实际发展要求，而完善落实财务会计内部控制工作则能够为企业落实这一发展目标奠定基础。因此，现阶段，针对财务会计内部控制所存在的问题进行完善解决，强化相应内部控制力度对于当前行政事业单位的改革与发展来讲有着极为重要的作用。

二、行政事业单位财务会计内控中存在的问题

（1）相应制度体系不健全且监督考核体系不完善。当前，行政事业单位在实际开展该项工作的过程中，因自身的重视程度不足，致使整体财务会计控制工作的力度较弱，重经营轻管理与效益的问题尤为凸显，致使整体上的财务内部控制工作缺乏落实基础。与此同时，现有的管理制度体系不健全，尚未搭建科学的管理模式，相应的财务会计在核算工作上缺乏规范性与科学性，执行力度与效果差。从目前行政事业单位财务会计控制工作落实的现状看，基于相应监督考核体系的缺失，致使其尚未落实长效财务会计控制机制，相应的财务会计工作在实际执行的过程中存在着严重的不规范问题。很多事业单位一直以来都是以利润目标的达成效果来考核的，因此，部门单位的领导为了提高自身的政绩，致使财务会计内容经常存在弄虚造假的问题；同时，经济指标设置的不科学致使财务会计账目与实际不符。（2）相关人员能力素质不足，岗位设置不合理。按照会计法的相关规定，从事财务会计的人员需要具备相应的资格，并且具备专业的能力与较高的职业道德素养，但是，从目前行政事业单位财务会计人员队伍的现状看，部分人员的能力素质不达标，究其原因在于相应财务会计控制力度过弱，并没有针对财务人员问题进行有效的筛选。与此同时，由于内部控制人员对自身工作重要性认识不足，在实际开展工作的过程中相应能力素质不达标，致使内部控制工作的作用无法得到充分发挥。此外，相应治理结构不合理，致使岗位设置不科学，岗位职责划分不明，致使无法实现有效的监督与约束。（3）预算核算控制力度弱。首先，在财务会计的预算上，相应的预算编制不合理，致使与实际财务情况发生很大的偏离性，同时，相应预算资金并没有以完善的财务会计明细进行列示，致使相应的内部控制工作无法实现对资金的优化配置与合理利用，其次，在财务会计核算上。主要的问题是在核算处理上存在着不规范的问题，相应的结余科目不完整，无法将事业单位实际结余情况在账面进行如实反映，同时还存在着将超出预算的收入列入往来账目中，进而导致相应的财务账务无法将企业的实际收益进行真实反映。

三、加强行政事业单位财务会计内控的有效对策

（1）更新管理理念，完善管理制度。要想切实实现财务会计内部控制工作的完善落实，就要求行政事业单位要在更新管理理念的基础上，提高对该项工作的重视程度，实现相应管理制度体系的完善构建。在实际落实的过程中，要求相应的财务部门要以相应管理制度为基础来开展工作，同时要以完善监督体制的搭建来强化对财务人员的监管与约束力度，确保在明确落实管理职责的基础上，实现对单位资金的有效控制，以真实且完善的财务信息来反映企业实际财务状况。（2）完善内部控制制度并强化内部监管。首先，在内部控制制度的构建上。要求行政事业单位要将预防控制理念融入其中，根据财务管理制度的规定等，实现完善控制制度的构建，以实现对财务会计人员行为的约束，遏制不法行为的发展；与此同时，要构建相应的约束机制，以程序化的控制与管理来强化监管，并结合财务会计工作内容进行岗位职责的划分，确保相应的部门与人员能够在自身管理权限内落实自身的职责。其次，在内部监管上。要求要提高对内部审计工作的重视程度，针对内部管理的薄弱与缺失环节进行完善，并以财务会计信息化的落实来提高财务信息处理的质量与效率，并实现对相应岗位人员操作权限与行为的约束，为提高财务会计信息的真实性与准确性奠定基础。同时，要建立长效监督考核机制，以进一步强化财务会计内部控制力度。（3）提升相关人员的能力素质并完善落实财务会计基础工作。首先，在人员能力素质上，要求事业单位要在落实内部控制工作的过程中，根据相应管理制度的要求，强化对财务会计人员的筛选，确保财务会计具备专业的能力与良好的职业道德素养，并要加大对财务会计人员的培训，以确保相应财务会计人员能够的知识技能能够满足实际工作之需。其次，在财务会计基础工作的落实上，要求要以规范化的工作流程为基础，确保财务会计账目的各项科目实现合理且完善设置，相应的金额准确，票据齐全，在资金的进账、支出与审批等内容上不存在漏洞。在此过程中，要给予财务预算与核算工作以充分重视，在完善预算编制的基础上，实现对预算工作的有效约束，同时相应核算科目要完善、数据要准确，提高财务会计信息的真实性。对于行政事业单位而言，强化财务会计内部控制力度是进一步提升其管理能力的有效保障，通过对财务会计工作的有效监管与控制，能够为企业实现对资金情况的有效掌握并提升资金的使用效率奠定基础。在实际落实这一工作的过程中，要求要在完善管理制度与内部监管制度的基础上，强化监管力度、提升人员素质并落实基础财务会计工作，为提高财务会计信息的准确性与真实性奠定基础。

参考文献

1.姜明霞.浅谈如何加强行政事业单位财务会计内部控制.现代经济信息，2013（14）.

2.刘华强.事业单位改制对财务和会计的影响及对策研究.西南财经大学，2013.

3.唐晓玉.我国行政事业单位内部控制制度研究.财政部财政科学研究所，2013.

4.张潇霄.对行政事业单位财务会计内部控制的探讨.现代营销(下旬刊)，2015（07）.

作者：阳焰 单位：湖北省宜昌市第一中学