房地产企业财务预算管理优化浅析

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摘要：目前房地产行业在我国经济市场中的发展势态十分迅猛，在推助社会经济发展上具有重要作用。随着社会经济的进一步发展，房地产行业的优势也在进一步提升，同时行业竞争也愈发激烈。对于房地产企业来说，若想进一步提高自身的竞争优势，助推企业持续发展壮大，财务预算管理尤为重要，这也是提高项目经济效益，实现长远可持续发展的关键所在。鉴于此，本文便围绕房地产企业财务预算管理展开论述，探讨新常态背景下企业如何强化财务预算管理。

关键词：经济新常态；房地产企业；财务预算管理

经济新常态指的是我国经济发展由原本的高速增长阶段转变为中高速持续发展的均衡状态，经济新常态最大的特点便是增长动力从原来要素驱动转变为创新驱动。在这一大环境下，越来越多的资源开始从房地产行业流出。同时，为改善以往盲目投资作用下房地产企业面临的产能过剩问题，国家也出台了一系列的政策措施为房地产行业降温，房地产行业逐渐走向规范化。面对外部政策和市场环境的变化，企业应当从内部出发，以企业的内生动力推动企业实现健康发展的长远目标，迎合时代和政策环境要求实现资金的有效利用，而财务预算管理便是重中之重。

一、经济新常态下房地产企业财务预算管理现存的问题

（一）财务预算管理工作制度不健全

虽然大多数房地产企业都意识到了财务预算管理的关键作用，但长期以来对于财务预算管理的漠不关心导致重新认知财务预算管理时已经面临着很多历史遗留问题。房地产行业并没有标准合理、合规的考验评测程序，因此企业难以从根本上解决现有问题。其一，部分房地产企业在项目经营中过于关注经济利润，企业内部虽然建立了财务预算管理的有关制度，但实际上制度本身是否健全有待商榷，财务预算管理工作较为复杂，与内部多个部门都有牵扯，若制度建设没有考虑到其他部门，难免会造成多个部门之间的矛盾冲突问题；其二，财务预算管理制度的监督控制也可能存在缺位问题，导致财务预算管理难以高效运行；其三，企业内部财务部门未能制定规范的财务管理条例，或法定代表人对组织机构的管理体系缺失，都可能导致企业财务预算管理在行业中处于劣势水平，不利于企业的市场竞争。[1]

（二）全过程预算管理落实不到位

部分房地产企业在项目开展前期存在预算管理工作落实不到位的现象，这一问题直接造成项目的实际成本与预算成本不符，并且企业的收入与支出也没有明确的计划。房地产企业经营的项目在前期设计环节若预算管理缺位，可能造成房地产项目总成本无法控制的情况。若企业在项目正式兴建时，项目预算管理缺失或不够充分，也可能造成施工环节出现严重的材料和人力资源浪费等问题，进而提高项目建设的成本支出，不仅降低了项目的整体利润，也不利于企业的长远发展。

（三）预算执行过程缺少有效的控制

在预算方案获批并实施之后，企业需要建立对应的预算控制制度，只有这样才能保证预算管理目标的实效性。根据当前房地产企业的管理现状来看，很多房地产企业的财务部门仅在预算编制中发挥出了作用，而预算执行过程则出现了控制缺失的问题，预算执行差异和控制的评价大多也只是面向预算执行的结果，可以说预算执行的过程依然是一片空白，即便出现问题也经常被忽略。财务预算管理中面临的突出问题便是过于关注编制，而执行过程控制普遍缺失，将预算编制作为申请资金的一项流程，预算执行则成为走过场。部分企业对于预算执行过程较为重视，但这项工作仍然让财务部门来执行，包括预算的审批与执行控制，实则财务部门一般也难以准确判断企业各项支出是否合理、是否必要，大多只能按照预算额度进行审批，很容易造成年底大量花钱或预算虽不超但也不少的现象。

（四）预算管理评价机制不完善

很多房地产企业在预算管理的评价环节都存在着奖惩制度不完善、不科学的现象，业绩评价若不够公平公正，那么员工的工作积极性则会受到打击，预算管理工作也容易出现懈怠现象。企业在财务预算管理中，预算的完成对于预算管理人员来说不仅仅是业绩，也是一种努力的付出，所以不能单纯以物质奖励来让员工获得满足感。多数房地产企业都没有建立完善的激励机制，这必然会对人员工作积极性带来影响。同时在考核工作中，考核与被考核方都可能存在一些主观因素，如考核方可能会掺杂私人情感，让考核过程“人情”化，不免会影响考核本身的公平性。被考核方可能会强调外部因素或不可控因素对预算带来的影响，从而回避自身问题，所以考核评价机制的完善也是企业需要解决的一大问题。

（五）人员参与积极性不高

对于房地产企业管理人员来说，日常工作中应当建立大局观意识和成本意识，项目建设前期的成本预算工作至关重要。但很多房地产企业在传统管理模式下，领导人员没有起到有效的表率作用，无法对内部基层员工起到带头作用，再加上制度和其他方面原因，各部门参与财务预算管理的积极性并不高。同时很多基层工作人员对于预算管理的认知并不深入，甚至从未接触过全面预算这一概念，在日常工作中对于预算管理的价值定位存在严重偏差，缺乏参与预算管理的意识。[2]

二、经济新常态下房地产企业预算管理的优化对策

（一）建立全面预算管理制度

其一，合理划分责任中心。责任中心应当自上而下逐层分解，公司层面主要负责企业的整体运作与盈利；项目层面应当负责项目分解出的各项经营指标；项目各部门应当负责分管工作和分解后的经营指标，实现责任细化到个人。其二，制定预算指标与预算编制程序。预算编制期间，预算标准的确定是一个重点和难点问题，我国房地产行业的发展近几年才开始迅速崛起，针对很多产品的KPI指标收集不够充分，所以部分行业标准也存在空白部分，这就需要企业积极总结过往经验，建立一套适合自己的指标体系，将其作为预算编制的标准。费用预算有关的标准编制可以参考企业现行的有关制度。预算编制不管是从上至下还是自下而上，都要具有一套规范的编制程序，确保参与预算编制的部门与人员能够心中有数，让预算编制工作规范化、有序化运作，也有助于其他部门的积极参与。各部门都要指定一名预算编制人员，及时进行预算信息的报送，为全员参与预算管理提供保障。其三，明确预算编制报送时间和质量要求。预算编制之前需要明确各个环节的完成时间，编制单位需要在规定的时间节点内完成报送工作。预算信息需要按照企业真实情况和预算标准编制，而且需要在报送文件中明确标明依据，若未能按时报送或编制质量有问题则需要按照标准予以处罚。

（二）科学制订预算管理方案

为保证财务预算管理能够在房地产企业经营发展中发挥理想效果，企业应当保证财务预算编制的科学性。预算管理本身的性质较为特殊，企业应当根据预算管理的特征，结合企业实际情况制订科学可行的方案与计划。同时有关的配套方案同样重要，在预算编制工作结束后还要通过配套方案实现项目经费支出的有效控制，让财务预算方案能够顺利落地并取得理想的成效。房地产企业需要在内部推行财务预算管理计划，并且改进原有的预算管理体系，正确解读国家出台的有关政策及房地产行业及市场的未来发展走向，准确分析房地产企业未来的发展趋势和方向，在综合性分析过程中把握好房地产企业的发展信息，按照动态的经济数据来调整企业的财务预算方案。在房地产企业分析市场发展趋势与规律时，也要做好行业与自身的资金需求情况，按照企业的资金需求计划来实施预算管理方案。[3]

（三）明确预算与战略关系、项目预算与年度预算关系

其一，企业应当在战略目标的基础上明确基本的发展方向。在项目选定后需要编制对应的项目预算管理方案，这也是企业计划管理数字化的一种表现，是充分贯彻企业发展战略的路径之一。对此房地产企业应当在全面预算管理落实之前做好市场调研及现有资源的分析工作，准确把握企业的长远发展目标，理清企业的战略方向，全面考量可能出现的费用支出，提升预算编制的前瞻性。预算编制过程也要流程化，预算编制前后每一个环节都要通过制度进行规范，可以通过零基预算、弹性预算等方法实现滚动预算。利用项目预算方案的编制让战略目标更加具象化，用于指导责任中心实现战略目标。其二，年度预算需要将当年项目的开展进度作为着力点，按照项目编制年度预算，按照责任中心来汇总年度预算，按照不同项目进行销售收入、项目成本、回款等方面的预算编制。其间销售收入和回款的预算编制应当由销售部门负责，确保销售进度和项目进度的协调性，预售环节需要将取得销售许可证作为起步点，回款则需按建设节点申请提取监管资金。工程成本需要将项目进度作为依据，对下一年度的工作计划进行预估，确定年末项目节点，规划下一年度的成本和付款进度。项目收入与成本预算编制工作结束后，需要编制费用预算，费用预算一般根据企业当前的费用报销标准执行，按照不同部门进行编制。财务部门根据上述信息展开税费预算和财务预算，并且编制预算利润表与资产负债表等文件。[4]

（四）多部门协调联动，加快预算管理落实

一般来说，房地产项目所涉及的内容非常之多，不但涵盖了前期的策划与设计、中期施工、后期检查与结算等，同时也涉及项目售前与售后、业主居住等多种问题，这些问题都需要内部各部门协调合作才能稳定开展。若财务预算管理工作全程都由财务部门一个部门负责，难以实现全面预算管理，所以企业内部各部门都要提高对于预算管理的重视，派遣专业的沟通人员做好内部各部门的协商沟通工作，让内部各部门之间可以高效沟通、积极合作，明确预算管理是多部门一同参与的过程，只有各部门协调配合才能让预算管理顺利推进，让预算管理更能满足企业的经营发展要求。企业可以在预算管理组织机构上进行调整。其一，预算管理审批及预算管理委员会。预算管理审批机构可以按照经审议后的草案进行预算方案的审批及预算外的调整方案。预算管理委员会则是预算审议和决策参谋机构，主要职能为预算管理制度的制定及落实过程的安排等，督促预算管理目标的实现。其二，预算管理办公室。预算管理办公室为执行机构，成员大多为财务部或工程造价部等人员，主要职责为制定预算管理办法与政策，传达预算编制方针和流程，对各部门预算编制进行指导等。其三，各预算责任部门。预算责任部门主要包含企业内部各个职能部门和工程项目部，可根据预算责任目标将预算责任部门划分为成本支出中心、费用管理中心、利润计划中心。预算责任部门主要结合企业的预算目标和要求，根据部门的预算编制情况监督预算指标的落实进度，针对预算依据和计划控制都要仔细说明，定期对预算执行结果进行分析，向预算管理办公室提供书面报告。[5]

（五）预算执行过程的跟踪

其一，定期检查预算执行情况。以季度和半年度为单位进行预算执行信息的通报工作，以年度为单位开展预算管理完成进度和完成率的业绩考评工作。预算授权需要将权责对等原则为中心，强化企业管理力度的同时让预算责任中心以预算指标为目的，动态化监督并反馈预算执行进度。通常每季度及半年度通报执行信息，年度进行业绩考评，其间预算指标需要严肃严谨，构建规范的授权体系，企业内部所有部门及人员在未经授权的情况下不能私自行权。内部所有业务在未经授权的情况下不可以随意执行，业务在经过授权后则必须执行。若发现预算授权后但未执行的情况应当及时进行处罚，预算完成率较低的部门或个人也要通报批评。其二，做好重点工程节点的提前预警工作。在重要节点施工结束后需要通报该节点的重要经济指标及其与项目预算是否存在差异，若存在差异则分析其原因，必要时需要追责到个人。房地产项目最大的特点便是建设周期较长，每月度或季度都进行预算的调整不太现实，但关键节点却可以成为项目预算调整的时间点提前预警项目的盈亏信息。重点工程节点基本上包括项目意见书的批复、设计图完成、正式开工、结构封顶等。在这些重点工程节点中，可以结合已经产生的工程成本来预估将要产生的后续成本，并汇总为总成本进行对比。还可以按照市场价格来估算项目收入水平，关注房地产项目的关键收支项目，确保保利毛利率。若项目开发期间预计项目存在利润水平低或亏损问题，则要及时分析原因并提出可行的整改意见，在后续的运营过程中及时调整。

（六）科学设定预算考核指标

其一，建立预算分析制度。不同预算执行主体都需要在预算执行期间跟踪并分析财务预算的执行进度、执行差异、执行问题等，建立预算执行的分析报告机制。经由预算工作小组组织预算执行分析的会议，掌握预算执行的进度和问题，研究问题发生的原因与环节，商议解决措施，尽可能纠正预算执行偏差，确保预算管理目标能够顺利实现。预算分析不仅要分析项目经营目标，同时还要从开发进度、投资进度、销售目标、年度利润、动态货值、项目现金流等方面进行分析，多元化的预算执行过程分析，以及多角度的预算执行主体评价能够更客观地了解预算执行过程。其二，做好预算执行过程的考核工作。绩效考核制度的落实目的在于为预算管理工作的开展提供保障，有助于预算目标的顺利实现。房地产企业预算考核工作根据年度为单位开展，和企业整体的绩效考核工作关联，按照各预算单位年度预算执行信息进行经营业绩的考核，根据企业规章制度中有关的考核制度作出奖赏或处罚。从价值链视角来看，全面预算管理的绩效考核更有助于生产效率的提升及经营业绩的提高，在推动企业稳定发展的同时让内部各司其职且相互联系合作，让项目计划可以落到实处。对此房地产企业应当适当地转变视角，将绩效考核和激励机制结合，调动各部门参与预算管理的积极性，让企业的战略发展目标融入到各部门及人员的工作过程中。

（七）完善对外披露制度

房地产项目所涉及的资金体量相对较大，而如何创造更加稳定的投资环境对于房地产企业来说尤为重要。这需要企业建立完善的对外披露机制，不仅要对外部投资者及主管部门进行信息披露，同时也要披露重点项目的投融资决策，这些信息的有效披露可以帮助投资者更准确地理解企业的发展战略方向，并且消除对投资安全性与盈利性的顾虑。企业可以建立通畅的信息沟通机制，提高投资者对于企业的信任，让企业具备更加宽松的融资环境，更快地筹集到满足经营与发展所需的资金，借此来实现战略发展目标。

三、结束语

在经济新常态背景下，房地产企业的融资难度进一步提高，而房地产项目又有着建设周期长、资金需求量大等基本特性，所以房地产企业所面临的竞争压力和资金压力非常大。对此房地产企业应当从自身的内部着手，关注财务预算在企业经营与发展中的作用，准确抓住财务预算管理现存的问题，通过多个方向多种举措进行解决，通过制度的完善、预算方案的制订、多部门联动、预算管理过程跟踪、预算考核指标建立等方式让财务预算管理规范化开展，推助房地产企业的长远可持续发展。

参考文献：

[1]陈佳.经济新常态下房地产企业财务预算管理优化对策探讨[J].财经界,2021(20):69-70.

[2]张爱军.经济新常态下房地产企业财务预算管理优化对策[J].财经界,2021(10):34-35.

[3]刘先如.探析经济新常态下房地产开发企业财务管理优化路径[J].投资与创业,2021,32(04):112-114.

[4]刘斌彦.浅谈房地产开发企业财务预算管理[J].今日财富(中国知识产权),2020(11):118-119.

[5]刘玉荣.经济新常态下房地产企业财务预算管理存在的问题及对策[J].今日财富,2019(16):127-128.

作者:梁明慧 单位:天津嘉里房地产开发公司