地方装备制造业创新能力提升策略

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摘要：装备制造业是国之重器，是实体经济的重要组成部分，对我国国民经济发展具有重要意义。随着新一代信息技术与制造业深度融合，我国装备制造业转型升级、创新发展迎来重大机遇。作为河南省重要的装备制造业基地，新乡市作为在建国家产业集聚集群创新发展综合改革试点城市，为区域内装备制造业的创新发展提供了良好机遇。本文通过梳理新乡市装备制造业发展现状，分析目前主要制约因素，提出新乡市装备制造业创新能力提升策略，为加快新乡市装备制造业转型升级提供规划建议。

关键词：新乡市；装备制造业；创新能力；提升策略

前言

装备制造业是我国工业经济发展的基础性产业，在我国传统的制造业建设与发展体系中，装备制造业总体大而不强。随着科学技术的不断发展，工业互联网、大数据、人工智能等新兴信息技术的传播与应用都使得装备制造业结构不断调整与优化[1]。新一代信息技术与传统制造行业的深度融合对促进行业转型升级、提高自主创新能力具有重要意义。进入21世纪后，尤其是党的十八大以来，河南省装备制造业的发展水平和能力得到了迅猛发展，但整体与世界先进水平相比依旧有差距[2]。新乡市是中原地区重要的工业基地，而制造业是新乡市工业的传统支柱，也是规模最大的工业行业。经过几代人不断摸索和努力，逐步认识到大力发展技术创新能力，对于提高装备制造业技术水平具有重要意义。在这种大背景下，如何提升新乡市制造业的创新能力是亟需解决的问题。

1新乡市装备制造业发展现状

当前，装备制造业总体水平居新乡市4大主导产业之首。经过“十三五”期间的快速发展，新乡市已成为是河南省装备制造业四大产业聚集区之一，装备制造业也是新乡市规模最大的工业行业。新乡市装备工业门类比较齐全，主要包含通用设备、专用设备、电工电气、黑色金属冶炼与延压、汽车零部件5大类。其中起重机械、汽车零部件、振动机械、过滤分离设备等特色装备处于国内领先地位，并已形成完整的产业链，且呈现集聚、集群发展态势。《新乡市2020年政府工作报告》中指出，2019年新乡市完成地区生产总值2918.2亿元，增长7%；规模以上工业增加值增长8.5%，高于全省平均水平0.7个百分点；努力发展先进制造业。高新技术产业增加值增长13.6%，提高2个百分点；规模以上工业企业利润增长10.9%，高于全省平均水平16.8个百分点，并且中国（新乡）知识产权保护中心建成投运。然而，新乡市装备制造业现有工业仍然是以传统制造业为主，总体上大而不强，仍然面临着产业规模较小、层次偏低，高端供给短缺、中低端供给过剩的结构性矛盾突出，创新能力弱、资源消耗大、智能化水平不高、龙头企业缺乏、品牌影响力不强等短板凸显，制约了装备制造业整体素质的提升。

2制约新乡市装备制造业发展的因素

2.1缺乏创新龙头企业引领

我国经济发展进入新常态，装备制造业发展也将呈现新特征。新兴产业、智能制造等一些高新技术产业高速增长，行业增长模式由传统的规模速度型向质量效益型转变，对企业的自身创新能力提出了更高的要求[3]。龙头企业对同行业的其他企业具有较强号召力，对行业内乃至整个区域内企业起到一定的示范、引导作用[4]。新乡市拥有一批实力较雄厚的制造企业，在起重机械、振动机械、节能环保装备等行业的市场占有率在国内名列前茅，但由于在高端装备培育方面缺乏有力支撑，缺乏一批具有较强创新能力、引领行业发展、支撑转型升级的创新龙头企业，导致龙头企业带动性不强、高端和高附加值产品不多。

2.2装备制造产业之间协同创新能力不足

“十三五”期间，新乡市制造业创新能力逐步增强，建立了如新乡高新技术产业开发区、高新区火炬园等一系列高新技术产业园区，拥有国家级企业技术中心、国家级工程实验室以及省级市级工程技术研究中心100余家，初步形成了以企业为主体的技术创新体系。目前模仿依旧是新乡市装备制造业企业大多数的现状，企业单体规模小，低水平同质化跟风的多，创新型产业少，高新技术产品的比例较低。产业集群或企业群体专业化深度不够，配套服务功能还不完善。集群的发展目标、特色产品、资源优化配置、创新能力等规划不明晰，从而导致新乡市装备制造业智能化水平比较低，产业集群化水平不高，协同创新能力不足。

2.3传统供给竞争激烈以及高端供给不足

新乡市装备制造业与我国大多数地区装备制造业发展大致相同，主要以起重机械、振动机械等传统工业化产品为主，由于缺乏智能化、信息化的技术支持，高端产品生产能力不足，这就造成市场上产品的同质化[5]。再者，我国传统工业产品生产技术相对成熟，企业生产产品门槛较低。产品的趋于同质化和生产门槛较低造成了目前我国装备制造业的传统产品在市场中的竞争比较激烈。然而，市场上航空航天零部件、工业机器人等技术密集型企业占比较少，高端装备制造及高端供给不足是限制装备制造业发展的又一重要因素[6]。

3新乡市装备制造业创新发展提升策略

3.1加强组织领导及政策支持

政府部门应科学合理制定制造业发展规划，积极统筹协调发展过程中的重大问题，成立专家咨询委员会，引导新乡市各企业加强合作，构建装备制造业协同推进的格局。创新财政资金支持方式，充分发挥基金的杠杆作用，撬动社会资本，改善新乡市的投融资环境。利用已经设立的产业基金，加快推进科技成果转化。改革分配制度，以导向性支持替代传统补贴模式。开展财政资金和政策绩效评价，加强评价结果运用，提升财政支持效果。

3.2提高装备制造业创新能力

创新是新乡市装备制造业发展的核心，加快建设以企业为主体、市场为导向的创新体系。坚持“政产学研用”相结合，建立以起重、智能制造装备等重点的创新战略联盟，构建完整的创新产业链，实现联合开发、优势互补、成果共享、风险共担、协同创新。建立新乡市装备制造业公共技术服务平台，通过构建服务平台绩效管理和考核制度，形成完善的评估体系。推进公共技术平台专业团队建设，大力引进全能型人才。同时，利用公共技术服务平台积极推进科技成果与企业需求的有效对接，促进科技成果转化。持续推进“两化”深度融合，加快制造业与新一代信息技术融合发展。全面推进绿色制造和制造服务化，提升制造能力，促进行业转型升级、创新发展。

3.3培育和引进龙头企业

积极发展和建立本土优势企业，推进企业重组创新，引进先进技术，拓宽发展空间，促进优势企业发展壮大。注重引入符合新乡市发展的、带动性强的龙头企业和项目，并发挥其带动效应，鼓励企业间分工合作，支持龙头骨干企业建立向中小配套企业开放的研发平台，推动协同制造和协同创新。大力实施质量提升和品牌发展战略，以科技进步和管理创新促进企业产品质量提升，大力支持龙头企业及配套企业的品牌培育工作，塑造一批特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的“新乡制造”品牌形象企业。

3.4强化人才支撑保障

以高层次和高技能人才队伍建设为重点，努力建设新乡市装备制造业人才聚集高地。依托“中原千人计划”等平台，加大高端装备领域创新型人才培养支持力度，提高国内外高层次创新创业人才及其团队的引进力度；鼓励企业通过专业的人才机构，引进专业技术人才。支持企业聘请海内外专家学者进行技术指导，解决生产实际问题。建立灵活的人才管理激励机制，加强与高校和科研院所的合作，在企业中建立实习基地，在高校中开办专门的校企合作班，培养符合企业发展的专业人才。

3.5提升开放合作水平

以郑洛新国家自主创新示范区建设为依托，大力推进郑新融合发展。加强与郑州航空港的联系，形成人才交流合作、科技资源共享、项目协作配套、产业对接转移的发展格局。发挥新乡市的区位优势，主动承接国外及沿海发达地区的产业转移，积极构建全方位、多层次、宽领域的开放合作新格局。吸引更多高端装备制造业企业和项目到新乡，鼓励外资参与企业改造和兼并重组。积极融入“一带一路”建设，扩大对外出口。以新乡市汽车零部件、起重机械、振动机械、公路养护专用车、轴承数控装备等产品为重点，抓好出口企业建设。充分借力新乡海关纳入丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革契机，加大异地出口转化力度，降低物流成本，便利企业通关。

总结

装备制造业创新能力对提升制造业的国际竞争优势、提高经济效益等方面发挥着重要影响。本文在全面阐述当前新乡市装备制造业发展现状和制约其发展因素后，从加强组织领导及政策支持方面、提高装备制造业创新能力方面、培育和引进龙头企业方面、强化人才支撑保障方面和提升开放合作水平方面提出新乡市装备制造业创新发展的提升策略，通过提升装备制造业的创新能力，切实提升新乡市装备制造业的发展，增强制造业的核心竞争能力。

参考文献：

[1]张洋铭.转型升级背景下高端装备制造业发展现状探究[J].中国市场，2021(3)：62-63.

[2]刘哲.产业创新体系驱动河南制造业发展的路径及对策研究[J].河南工业大学学报(社会科学版)，2020，36(5)：46-51.

[3]许清海.基于智能制造环境下的装备制造业产业升级研究[J].内燃机与配件，2021(2)：158-160.

[4]孟君.服务型制造与装备制造业转型升级关系分析[J].中国集体经济，2021(4)：22-23.

[5]黄顺春，张书齐.中国制造业高质量发展评价指标体系研究综述[J].统计与决策，2021，37(2)：5-9.

[6]杨菠，赵雄飞，宁远明.高端装备制造业数字化转型的思考[J].信息通信技术与政策，2021，47(1)：34-37.

作者：席夏青 单位：河南工学院