财政专项资金审计难点及应对策略

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摘要：我国社会的改革不断发展，社会经济水平也在不断的提高，人们对于财政专项资金的利用也越发关注，但是，在专项利用的过程中不可避免的出现各种问题，影响着审计工作的成绩。本文通过阐述财政专项资金，在审计过程中的审计问题及难点，就这些问题的难点进行了深入的阐述，提出了可行性的政策及措施，促进了专项资金利用领域的发展，可以为相关的工作人员提供一点参考和借鉴。

关键词：财政专项资金，审计，难点及应对策略

1在专项资金中项目申报材料中的难点问题以及对应的策略

1.1关于项目申报材料中的难点问题

在专项资金项目进行审计过程中，一些申报单位为了能够在专项财政资金方面得到政府的大力支持，他们在报告中经常会有意的、虚假的夸大自身责任承担能力。申报单位常常会在申报材料中提出自己根本无法完成或者不切实际的项目目标，通过这种虚假的操作方式骗取政府或相关审计部门顺利签订责任书，并取得相应的专项资金的支持资格。获取专项资金后进行项目建设，在项目建设完成，有审计部门在对以签署的责任情况下，进行审计工作时，单位为了能够顺利过关，也会制定提供虚假的材料交给审计单位，进而掩盖项目无法完成的经济目标或技术目标。这种作假方式严重侵占了大量公共财政资源，也会造成浪费财政资金的现象，同时，也让财政专项资金未能发挥出扶持社会经济目的。

1.2关于项目申报材料中的难点问题应对策略

1.2.1为了杜绝企业或单位利用需要虚假材料骗取项目财政专项资金。审计部门需要对被审计的单位进行全面了解，包括单位的基本情况和被审计单位的发展历史情况，以及规定的几项硬性指标，这些指标包括企业或单位的负债情况、上缴税收额、卸货单位的所有者权益收入情况以及利润情况等方面。审计过程中还需要对企业或单位的收入、利润、上缴税收额情况进行重点的审查，通过对这几项硬性指标的审查，可以了解企业的运行情况和资金周转情况，进而充分了解及掌握企业的实际情况。1.2.2在企业或单位递交申请专项资金的过程中，要想尽的审查企业或单位对专项资金的使用情况，充分了解企业和单位专项资金的使用范围是否符合最初签订的合同范围，要充分了解企业在使用财政专项资金时是否对自身亏损进行弥补或挪用专项资金用于其他的投资经营等方面。1.2.3对企业获得财政资金的使用效果进行重点的检查与了解。在审查过程中，审计人员要在被审计企业实地检查企业上报项目的具体实施情况，根据签订的专项资金，利用合同中的条款进行项目实施效果的鉴定，查看企业是否完成了责任书的签订任务，是否达到了基本指标标准，是否达到了预期的经济效益和社会效益。

2关于项目执行验收过程中的难点问题及应对策略

2.1关于项目执行验收过程中的难点问题

当前，在项目执行过程中，由于项目单位内部管理人员或财务人员专业素质低下，没有完善的专业知识体系，导致对于财政专项资金使用的相关文件理解不够深入，就会导致在具体实施过程中，对于财政专项资金的使用出现不合理的现象，这些现象包括对专项资金使用超出合理范围，出现挪用专项资金的现象。另外，也会出现在项目验收过程中，企业账务核算问题，由于企业内部账务复杂，因此，对于审计人员和审计项目的财务人员都提出了较高的专业要求，要求审计人员具有全面的财务核算知识体系，具有高超的实际操作能力，能够对企业的项目财物进行精准的核算工作，而对于企业内部的财务人员，同样要具备健全的财务体系，并且能够配合审计人员进行查账工作，便于审计人员开展审计工作对项目的财务具体情况能够更为清晰的掌握和了解。

2.2关于项目执行、验收过程中难点问题的应对策略

第一，关于项目执行中的难点问题，要对项目承担的单位内部的有关人员展开专项资金管理规定的教育，以此来使工作人员的思想觉悟有效的提高，对专项资金的使用形成一个正确的认知，引导员工能够自觉的按规定要求使用资金。对于项目承担单位的审计工作中，要重点关注其开设的专项资金账户是否按规定执行，是否对账务进行了专门的管理以及核算工作，是否对资金的使用严格的按照要求执行。第二，对项目承担单位的财务工作要重点关注，核算过程是否按照会计准则执行，是否合理合法的对各项指标的财务进行了处理，项目的缴税是否真实。第三，要认真核对项目申报材料中的预算情况与实际情况的差别，差别比较明显的，需要及时追究原因，需要承担单位做出合理的解释。

3关于涉农项目中的难点问题及应对策略

3.1关于涉农项目中的难点问题

在关系到农业项目中，依托在上报人数上作假、不按实际人数多报的现象非常多，以此种方式把专项资金留存为己用，此外，还有一些在项目进度上不按照规定时间去完成的问题存在，这就给财政专项资金审计的过程中带来了一定的难点，需要审计人员对这些问题加强重视，还要采取有针对性的策略手段有效的把难点解决。

3.2关于涉农项目中难点问题的应对策略

首先，就上报人数上作假的问题而言，要从相关制度上、宣传力度上着手处理，通过多报人数的方式留存专项资金的规定予以禁止，严格的按制度审查实际人数的情况，乐视发现多报现象，要把资金立马收回，还要按照相应的法规追究负责人的责任。关于人民群众的资金使用问题上，要及时采取透明化，完全的公开在群众面前接受监督。其次，关于没能按规定时间完成或是启动的项目问题，对于项目中的各项职责要落实到位，让项目进度的责任更加清晰明了，关于已经审批过的预算内的项目要立即启动，加强对项目所有环节的监督工作，使项目能够按照预期的进度顺利完成。

结束语

通过对财政专项资金出现的问题及应对措施的阐述，希望可以为我国的在财政专项资金的使用方便提供一些可行性的实施方法，也可以为相关的工作人员提供一些专业性的建议，最终促进财政专项资金在我国社会经济体系中的有效利用。

参考文献

[1]董黎.关于财政专项资金审计中的重难点问题及解决方案[J]财讯,2017,26:56-57.

[2]徐尧刚.财政专项资金审计分析[J]商情,2017,27:32-33.

作者：王泽琪 单位：黑龙江省大庆市萨尔图区审计局