如何做好事业单位财政预算管理

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摘要：财政预算是国家调节经济和社会发展的重要工具，而事业单位作为支撑国家经济发展的一部分，理应对其财政预算管理工作引起足够重视。但我国在预算管理工作上仍存在一系列问题，发现并解决这些问题，为预算管理创建一个合理科学的管理模式，做好预算管理工作成为我们即将要达到的目标。本文通过浅析新形势下我国事业单位财政预算管理的现状，并对如何做好事业单位财政预算管理进行探究，以便更好地推进事业单位财政预算管理工作有序进行。

关键词：事业单位；财政预算；相应对策

一、新形势下事业单位财政预算管理的现状

（一）事业单位行政预算管理编制不合理，执行力度不足

目前，就我国事业单位财政预算管理工作的开展来看，其预算效率并不高。究其原因，事业单位预算编制的准确性及合理性有着不可推卸的责任。通常预算编制是否合理与预算执行力度有着紧密联系，在事业单位发展过程中，这两者之间存在多方面不一致的情况。首先，绝大多数事业单位对涉及到资金多少的问题过分重视，而往往忽略了资金在后期是否可以得到有效利用等问题，没有对制定科学合理的预算编制投入足够耐心和精力。事业单位预算工作不能按照《预算法》所要求的程序及方法进行编制，其资金预算的执行力度必定不足，久而久之，自然会阻挡事业单位前进的步伐。其次，由于事业单位的预算编制大多以年为单位，这必定会对其一些季节性项目的实施产生不可忽视的影响。细化预算编制，全面考虑问题，让事业单位健康发展。

（二）事业单位行政预算管理体制不健全，监督力度欠缺

到现在为止，事业单位行政预算管理体制仍不够健全，例如：资金流向控制力度不够，相关工作人员培训工作未做好，考核制度不完善等，以上多种因素导致管理工作实效性不强。与此同时，体制不健全还造成了预算管理监督力度的欠缺。监督工作作为开展预算管理的有力保障，其必要性显而易见。党的十八大之后，廉洁风气盛行，政府严厉打击贪腐之风。但漏网之鱼，顶风作案现象时有出现。他们为了一己私利，竭尽全力寻找着法律的空子，赚的衣钵满满，却将赖以工作的事业单位弃之不顾。从根本上说，这种现象出现的原因还是预算管理体制不健全。除此之外，有的监督人员过分依附领导者，并且事业单位本身也未制定完善的员工奖惩制度，导致监督部门不能很好的对资金流向进行有力的监督。失去了监督这个有力保障，事业单位的行政预算管理工作的推进也变得更加困难。

二、做好新形势下事业单位预算管理的对策

（一）改革预算编制方法

预算编制的准确性及合理性是事业单位财政预算工作迈向高进度、高效率的前提，一直以来，“基数法”在财政预算管理领域发挥着重大作用，是传统财政预算管理工作中的主要编制方法。随着我国经济的发展，“基数法”已经不能满足预算管理的需要，细化预算编制内容，提高预算编制准确性和科学性已成为预算管理的前进方向。积极推行规范化的“零基预算法”，努力使财政资金分布更加趋于合理，逐渐提高财政资金整体使用效益，实现财政宏观调控的目标。另外，实施编制部门预算，进一步细化预算编制，加强对资金利用率及预算执行力度的管理控制，并且在增大透明度的同时，提高预算管理水平。

（二）融入创新因素，强化事业单位财政预算工作质量

任何事物的发展都离不开创新，国家如此，事业单位亦是如此。我们应该立足于事业单位的实体情况，科学的向事业单位融入创新因素。学会借鉴，向事业单位引入新源泉，总结分析新形势下国内外各个事业单位成功的案例，从而改进自我，发展自我。除此之外，一个事业单位的工作质量是其能否能够长久生存的基础。由于预算编制具有波及范围广的特点，时间的长短在一定程度上起着至关重要的作用。由此看来，全面考虑问题，在保证效率的同时，强化事业单位财政预算管理的工作质量是必然的。选择工作者科学合理，通过门槛适当提高，努力达到预算管理工作质量的最高理想化，为事业单位注入新的、强有力的力量源泉。

（三）结合信息化技术，完善事业单位财政预算管理体系

我国事业单位财政预算管理工作虽取得了很大的进步和成就，但就预算管理体系来讲，其仍存在着一些漏洞急需完善。近年来通过的《事业单位财务规则》与《行政单位财务制度》都规定，国家对事业单位实施核定收支、定额或定项补助超支不补、结余留用的预算管理办法。有关财政预算的法律法规的逐渐出台，对事业单位财政资金使用方面起到了很好的监督和审查作用。随着信息化时代的发展，信息化管理技术应用到预算管理领域的趋势越来越明显。利用信息化技术，了解国内外事业单位最新动向，同时将事业单位的相关财政资金使用情况做到公开化，便于人民监督并提高人民安全感和信任感，充分发挥信息化技术的优势，逐渐完善财政预算管理体系。

结语：

时代在进步，社会在发展，尽管面临新形势，事业单位预算管理都是其生存和发展的关键所在。无论从国家层面还是从事业单位层面来看，行政预算管理工作发挥的作用都是不容忽视的。优化财政管理工作质量，在遵守国家法律法规的同时，呼应时代主题，缓解政府压力。改革预算编制，创新发展理念，完善管理体系，为事业单位行政预算管理工作的高效开展提供可靠的基础。细心追寻行政资金的流向，打造一个让国家政府、普通群众信任、安心的事业单位。

参考文献：

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[2]王艳.事业单位财政预算资金管理存在问题及对策研究[J].财会研究

[3]钟捷瑛.浅谈事业单位财政预算管理[J].企业经贸

[4]孙慧芳.事业单位财政预算管理存在的问题及对策[J].财经纵横

[5]樊二韬.如何提升事业单位财政预算的执行效率[J].现代经济信息

作者：王慧楠 单位：黑龙江省双鸭山市友谊县财政局