谈财政税收体制监督机制模式优化

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［摘要］国家的经济水平快速发展的背后，相应的税收问题也在不断地显现出来，财政税收体制应该根据发展步伐而进行不断地完善。首先就要对财政税收体制下的监督机制进行优化，使得财政税收机制能够实时应对经济的发展变化。本文就目前财政税收体制监督机制模式下的问题进行分析，并制定相应的优化措施，以供相关人员参考。

［关键词］财政税收；税收体制；监督机制；模式优化

财政税收体制下的监督是指各级财政税收单位配备了专业的监督人员并对相关的财务工作进行规范和约束的行为。科学完善的财政税收监督机制可以增强财政税收的监督力度，提高监管工作效率，并可以贴合财政税收国资监管工作的开展和实施情况。在目前国家的经济发展中财政税收监督工作中存在着一些制度不够完善、监督信息不及时、岗位责任制不明确等问题，这些问题对于监督管理工作是不利的,因此需要合理制定相应的优化措施，完善财政税收体制监督机制模式。

1外国财政税收体制监督机制措施

1.1完善监管工作机制

在西方社会的监管机制在被应用到财政税收体制中的时候，一般是将监督管理的模式引入到相关的法律法规内容中去，以此来保障能够正常有效地落实，而对于财政税收体制进行整改以能够满足社会发展的需求，并加大支持力度用于相关体制的建立和研究，还要鼓励改革创新，因此这是十分有效的工作手段。另外，在财政税收体制监督机制如果想要应用自身的功能和作用，那么就应该借助法律工具来保障实施，而对于相关机制的建立以及实施是需要在法律法规内容中进行体现的，进而保障机制的科学性和整体性。而相关的预算机制也应该借助法律工具来实现公正性以及客观性，这样才可以落实财政税收体制监督机制的建立以及实施，最终发挥重要作用。

1.2均衡权利

所谓均衡权利，寄指达到权力分配的平衡状态，也就是说财政税收体制监督机制的建立须满足以上要求，这样才能保证相应的权利可得到科学合理地分配，并达到资源的最大化利用，从而保障财政税收体制监督机制得到有效地建立和实施，并最终达到科学性和标准性。

2目前财政税收体制监督机制模式中存在的问题

2.1财政税收监督制度不够完善

当下国家制定了一些关于财政税收的制度，在保障财政税收相关体系的应用中产生了有效的作用。但是通过分析研究可以得知，财政税收制度的法制方面以及层次方面都产生了一些差异性，这样就造成了在具体的财政税收工作的开展和实施中不能有机结合在一起。另外，在财政税收立法方面的工作中并没有满足当下社会发展的基本要求，而且模式和方式都比较的传统，并没有建立科学完善的财政税收监管体系，这就使得相关的部门在制定财政相关的法律法规的时候只能参考依据其他地区的法律法规内容，而不能真正地认识到财政税收监管工作的实际作用和价值，并且在实际应用过程中一些并不科学完善的法规内容使得法律的权威性受到了严重的影响。

2.2财政税收监督的信息共享机制欠缺，影响后续的财政监督工作展开

当前社会在快速地发展，科学技术也在不断地创新和改进，如果不能建立科学完善的财政税收体制监督机制模式，那么就有可能造成监管的数据信息在传输过程中失去意义，进而不能在互联网平台起到共享的作用，从而阻碍了财政税收体制的正常建立。财政税收管理部门没有和其他相关部门产生积极有效地交流和互动，而财政监督管理部门并不能真正了解地方财政收入和支出工作的开展情况，这样财政税收方面的监管工作就不能真正地体现自身的价值。此外在国家的财政税收机制中并没有完善的核查计算系统，而在资金的应用以及分配等方面就不能及时地传输给上级管理部门，另外也没有更加科学有效的专业技术作为支持条件，而部门中的工作人员也没有开展深入地交流，因此监督管理工作的效率和质量就难以得到有效提升。有的工作人员为了避免财政税收工作出现问题，就会对出现问题的账务记录进行重新查验，因此这就会影响财政工作的成效。

2.3财政税收监督过程中监督岗位责任制度不完善，容易出现越级监督、缺岗等情况

在具体的工作中会出现一些越级监督、缺岗的情况，有的会把具体工作颠倒主次顺序等，而这些问题的原因就是财政税收监督过程中监督岗位责任制度不完善，这样就会造成工作人员对于工作产生错误的认识，而财政税收监督人员工作主动性并不强,因此会降低工作质量，所以在具体的工作中应该严格评估和考核工作人员的工作情况，而且需要应用绩效考核指标作为衡量工作人员工作能力水平的重要因素。因此需要提升工作人员的工作积极性，加大对于财政税收监督管理工作的力度。由于国家的财政税收监督管理机制考察范围并不科学合理，这就会影响到工作人员的上进心，在具体工作开展过程中如果不能依据相关工作要求实施财政税收工作，那么工作人员的不负责的工作态度以及工作方式就会极大地影响了监督工作的效率和质量的提升。

3财政税收体制监督机制模式的优化策略

3.1加强监督工作管理力度

财政税收体制监督机制模式的应用以及优化是需要通过立法来实现的。在应用了关于财政税收监督管理工作相关的法律内容，开展和实施具有法制性的工作，以此来创建财政税收体制监督机制模式的有利环境，这样就可以依据以下的措施来实施具体工作：在财政税收实施立法管理工作中，是需要应用内部监管体质来进行的，这样不但符合了财务相关工作的要求，并且能够满足相关配套以及监管工作的需要；另外，在立法管理工作中应该有机结合监督机制内部和外部管理模式的，以此达到监管工作实用性目的。在税务征收优化工作的开展中应该紧密结合政府的相关支持政策，以此加大监管工作的力度。

3.2建立科学完善的法制体系，有效应用法律工具

通过对国外的相关工作进行分析和参考可以得知，在财政税收体制监督机制模式的应用以及管理的过程中，要能够建立科学完善的法制体系，以此保障功能和作用的正常发挥。而国家在开展具体工作的时候应该合理地借鉴国外的先进的工作理念和模式，要能够吸取工作教训，并有效应用法律工具，以此实施财政税收体制监督机制模式的优化工作，而且还需要改革管理模式，加强监管工作的执行力度，要能够合理借助支持力量，进而保障财政税收体制监督机制模式的优化工作能够得到正常有序地开展。

3.3加强财政税收的内外监管力度，分摊监督机制模式优化的工作责任

对于财政税收监管工作而言，首先应该明确财政监管部门内部工作就是达到企业规范化管理的基础，而财政监管部门内部工作是对于工作人员的一种管理内容，并能够对于工作人员在具体过程中所产生的一些错误的认识以及思想行为进行监管和约束，以此来设计有效的制度内容来提高监管工作效率和质量。而对于企业的外部监管工作的重要性应该能够深刻认识，这样才能符合企业中的监管工作的相关要求，以提升财务监管工作的主动性。对于当下的财政税收监管工作而言是应该有效地借助政府管理部门以及社会力量的支持的，而政府应该在监管财政税收具体工作的时候能够有效结合科学技术到具体工作中去，这样不仅可以提高工作质量，还能够符合监管工作的要求。另外，在财政税收相关法律制度的制定和应用中，要能够创设良好的监管环境，在具体的工作责任的分配中就可以明确自身的责任，并能够改革工作模式，以此优化工作方式，进而可以极大地提高税收监管工作的质量。另外还可以有效地约束财务税收机制，进而提高税收监管工作的水平，以此促进国家税收监管工作的开展和实施。

3.4提高财政税收工作人员的职业素养以及专业技术水平

财政税收监管工作人员是财政税收工作中的重要组成部分，是开展和实施工作的主要力量。因此，财政税收工作人员技术能力水平决定了财政税收监管工作能否得到有效地开展，所以会影响到国家财政税收工作效率和质量的提升。所以作为财政税收管理层以及工作人员应深刻认识到这方面工作的重要性，要能够意识到财政税收工作对于国家和社会的发展的重要作用意义，这样才能保障相关工作能否得到落实。落实财政税收相关法规制度是需要依据工作人员的具体工作情况的，因此是需要提高财政税收工作人员的职业素养以及专业技术水平的。如果想要提高工作效率和质量，那么就要加强对于工作人员的素质和能力的培养和提高，要创造机会工作人员得到专业能力的提升，并加强工作人员的法治观念，提升道德素养，这也为以后的财政税收监管工作的开展和实施奠定坚实的基础。根据相关的法律法规要求，提高工作人员的思想认识，进而提升工作人员综合素质能力。

3.5参考借鉴成熟的监督机制模式

由于我国的财政税收体制监督机制模式并不成熟，而且正处于初期阶段，外国的一些财政税收体制已经相对成熟。因此，如果想要提升我国的财政税收监督管理工作的效率和质量，就可以参考借鉴比较成熟的监督机制模式，吸取有益的工作经验，加大监管工作模式的改革创新力度，要能够及时掌握在监管工作中产生的问题，并制定高效的解决措施，以此来财政税收监督机制模式的有效结合，最终提升监管工作的成效。

4结语

综上所述，当前国家经济在快速的发展，在市场经济环境中财政税收体制监管工作的重要作用和意义是很重要的，而管理工作的实施和税务征收之间的关系也是十分密切的。因此要能够深入优化具体的监督机制模式，要能够深刻认识到财政税收相关法律法规功能和作用，另外还要提高工作人员的职业素养以及专业技术水平，所以才可以符合我国财政税收监管工作具体要求，进而保障国家经济的正常有序地发展，需要积极重视这方面的具体问题的处理。

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作者：鲍骞 单位：武汉大学政治与公共管理学院