财政预算执行审计相关问题探讨

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摘要：伴随着国家经济的发展及社会的进步，我国财政预算审计工作有了较快了发展，审计自身的影响也在加大，对于国家审计部门来说，在实际的审计工作中如何有效发挥经济监管以及财政管理职能，尤其是财政预算执行审计的有效实施，在一定程度上有效维护国家的财政纪律至关重要。通过财政预算执行审计，可以对经济市场进行有效治理，维护经济市场秩序，最大程度保障资金使用的效益性。然而，在实施财政预算执行审计过程中，依然存在着诸多问题，需要完善财政预算执行审计，深化财政预算执行审计体制改革。

关键词：财政预算执行审计；相关问题；深入研究分析；处理措施

随着经济的发展，原有的社会经济制度发生较大变革，对国家审计工作带来了较大影响，整个社会也在关注审计工作起到的作用。对于国家审计而言，财政预算执行审计是最为重要的一项内容，通过财政预算执行审计，对预算执行状况以及财政预算资金落实过程中的财政资金的使用以及其他资金的真实性进行确认，并可以对资金使用的合法性以及效益进行有效监督。因此，财政预算执行审计也逐渐的被社会所关注，并且在经济监督方面，财政预算执行审计也起到了非常重要的作用。

一、我国地方财政预算执行审计监督过程中出现的问题

(一)财政预算执行审计体制依然不够健全在财政预算执行审计期间，需要以财政预算的编制为工作出发点，然后进行财政预算的执行以及经济效益审计，然而，财政预算执行审计还处于事后监督的形式，并且在财政预算执行审计的过程中，一般采用传统的财政审计监督管理方法，在审计思想方面依然是传统的审计思想，与此同时在财政预算审计的过程中，缺乏财政管理风险防范意识以及风险防范能力，进而影响了财政改革的进度。

(二)审计独立性较差进而欠缺审计执法力度针对我国的国家审计工作来说，严格执法是最为基本的工作要求，但是，在实际的审计工作当中，审计的执法力度不够，无法完全依据我国法律法规开展财政审计。究其原因，主要是因为财政预算执行审计严重缺乏独立性，这样一来，处理财政预算审计过程中的问题时就会受到政府的直接影响，所以无法做到审计独立性进而欠缺审计的执法力度。

(三)财政预算执行审计制度的建设比较落后在当前阶段，我国财政预算执行审计在前期预算编制以及落实过程中往往存在不到位的情况，究其原因主要因为财政预算执行审计制度的建设相对落后，具有一定的滞后性。尤其是在最近的几年当中，我国财政部门针对公共财政出现的问题实施了相关的处理措施，然而却没有出台与审计监督相关的处理办法，如对PPP项目如何有效开展审计监督方面等。审计制度的建设相对滞后，在一定程度上直接影响了财政预算执行审计的进一步发展。

(四)缺乏对财政预算审计风险的认知近几年，我国市场经济的发展速度快，并且随着时间的推移，财政预算审计对象范围也在逐步拓宽，审计工作在社会中起到的作用也越来越大。然而，伴随着国家科技的不断发展，财政预算审计过程中所出现的违法手段更加的先进，财政预算审计的风险性增大。在财政预算审计实际的实施中，因无法全面的认识财政预算风险，并且面对财政预算审计中出现的问题无法及时的处理，所以难以正常发挥财政预算审计的功能，从而埋下了安全隐患，增加了审计的风险。

二、建立健全财政预算执行审计的方式

(一)强化财政预算执行审计工作的重要地位目前，需要将财政预算执行审计工作作为审计工作的根本，把财政预算执行审计工作当做整个工作的重心实施审计监督。对于国家审计部门来说，需要认识到财政预算执行审计是审计部门的工作重点，根据职责充分发挥预算执行审计的作用，以此来进一步提高审计部门的审计水平，在此基础上，才可以真正的树立审计部门的权威。在思想方面，需要建立人民代表大会监督制度，由党委领导进行管理决策，从而推动财政预算执行审计制度的深化改革。

(二)需要重新调整财政预算执行审计监督工作的重心在当前阶段，对于政府的财政资金进行规范使用和发挥资金使用效益是财政预算执行审计工作重点。因此，面对财政部门工作职能的改变，财政预算执行审计工作重心需要适当的调整，更加关注财政资金的使用效益；并且，财政预算的管理工作需要以财政预算审计为基础，从不同的方面着手，对财政预算执行审计过程中出现的问题进行处理；同时，也需要对财政预算执行审计工作进行重点分析，在此基础上增强财政预算执行审计工作的职能，让财政预算执行审计工作充分发挥监督管理作用。

(三)建立财政预算执行审计制度在当前阶段，财政预算执行审计的改革中心指的是行政类型的审计制度向立法型审计制度的改革，重点在于将财政审计部门的人事任免权以及财政权单独在政府职能中进行独立，把财政预算执行审计工作的重心放在财政资金的使用以及监督方面，同时可以进一步推动审计的进步发展，究其原因，主要表现在以下几个方面：首先，提高审计部门的重要地位，将人事权以及财权进行独立，通过人事以及财权的独立，可以让财政审计工作独立于政府以外，从而更加客观的评价政府经济行为。其二，扩大财政预算执行审计工作的范围，并且加大处罚力度，通过这种方式可以在审计部门全面的开展财政审计。其三，进一步明确财政审计工作职责，明晰工作目标，加强对审计工作的认识，通过这种方式可以减小审计工作阻力，在一定程度充分发挥审计工作的监督作用。其四，需要全面的落实审计制度，并且需要实施审计结果公示，以此增强审计工作的透明度，建立健全公共财政体系，从而适应社会的发展需要。

(四)需要提升财政预算执行审计执法水平其一，建设专业化队伍，进一步提高审计人员自身的能力，建立一支掌握现代审计方式以及审计技术的专业化审计队伍。其二，依据国家法律法规进行审计工作；进一步加大违法现象的处罚力度，通过健全法律制度以及传播社会舆论的方式来有效提高审计执法的水平。其三，使用先进的技术改良传统的审计方式，提升工作效率。在当前阶段，我国的科技水平得到了很大的提升，特别是伴随着信息技术的发展以及全面的应用，对于审计部门来说，需要顺应时代的变化，在实际的审计工作中运用先进的信息技术，从而提高工作效率，推动审计工作的发展。

三、结束语

我国正处于财政预算管理深化改革的关键阶段，因此需要建立良好的公共财政结构，为此，财政审计部门应推进深化改革，从而控制审计的风险。适当的调整财政预算执行审计的职能，完善传统的预算执行审计制度，从而更好的实现审计监督。

参考文献

[1]赵改.对财政预算执行审计相关问题的探讨[J].现代经济信息,2019(12):208+210.

[2]卢仁杰.地方财政预算执行情况审计工作中有待解决的问题分析[J].现代经济信息,2014(23):310.

作者：姚新雄 单位：福建省宁德市福安市审计局