高质量发展特检机构思想政治工作思考

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【摘要】特种设备检验检测机构作为经济发展的重要技术支撑，正逐步迈向高质量发展之路。高质量发展最终是人的发展，在深化改革的影响下，干部职工的思想已出现了诸多“包袱”，成为阻碍发展的首要问题。本文从当前工作存在的问题分析，对高质量发展背景下特检机构思想政治工作进行思考。

【关键词】思想政治工作；特检机构；高质量发展

当前，我国经济正由高速增长转向高质量发展。特种设备检验检测机构作为经济发展的重要技术支撑，也在逐步迈向高质量发展之路。在当前深化改革的背景下，检验检测市场逐步放开，事业单位去行政化，客户对服务的质量、技术要求越来越高，市场竞争越来越激烈。干部职工的思想上形成了诸多 “包袱”，成为制约高质量发展的首要问题。思想政治工作是一切工作的生命线，党的报告强调，要加强和改进思想政治工作。因此，加强新时期特检机构思想政治工作，显得尤为重要。

一、当前特检机构思想政治工作存在的问题

（一）重业务、轻教育。对思想政治工作缺乏认识，重视程度不够，是特检机构普遍存在的问题。随着改革的不断深入，特检机构因地制宜，呈现出“百花齐放”的景象。有些改为一类事业单位，有些完全转企，有些按职能分别回归行政、事业或改企。加上外来检验机构的冲击，加剧了行业间的竞争，市场化倾向愈发明显，我们逐步从原来的“等业务”转变为“找业务”。这客观上导致大部分特检机构在考核中过于强调业务收入指标，把过多的精力投入业务工作中，忽视了思想政治工作的必要性、重要性，认为只要收入上来了，自然会实现发展。

（二）重形式、轻实效。特检机构作为技术密集型行业，对于技术、收入的依赖，在一定程度上导致思想政治工作流于形式。近年来，虽然开展了不少思想政治教育，从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”专题教育等，上级要求的“规定动作”一样不少，也取得了一些成果。但缺少举一反三，没有一套完整、系统的长效运行机制，在工作热情减退之后，结果往往是浅尝辄止、饮鸩止渴。

（三）有方法、缺创新。方式方法缺乏创新，无法有效调动职工参与的积极性，不能满足各类人群对于思想政治工作的需求，教育的效果也不尽理想。在开展思想政治教育过程中，大都沿用传统的“会议传达法”，满足于传达几次会议精神、开几次动员会、讲几次党课、写几次思想汇报，教育的对象多半局限于党员，没有全面普及到普通职工及群众，而且基于技术工作特点，市级特检机构往往下设多个县级所，距离远、分布散，给统一开展思想政治工作带来了一定难度。

（四）有资源、缺人才。没有思想政治工作专业性人才或从事思想政治工作人员不固定，导致思想政治工作难以长期性、持久性开展。“术业有专攻”，江苏特检虽有庞大的人才资源，但“文武”不均，技术性、研究性人才多，管理性人才少，即使从事思想政治工作，但大多是“半路出家”，专业知识匮乏。加之“轮岗制度”，有的前任刚“理顺”，新任还要“从头再来”。江苏特检一向鼓励一专多能，鼓励科研攻关，职工心思多花在专技提升及科研项目上，对思想政治工作热情不高。还有些市、县级机构受编制数限制，管理人员往往身兼数职，党建、办公室、人事、财务等业务“雨露均沾”，时间上、精力上的投入难以保证。

二、思想政治工作在特检机构高质量发展中的影响

（一）思想政治工作为高质量发展提供思想保障。思想是行动的先导，是和谐发展的基础，也是保证高质量发展行动正确性的先决条件。随着特检机构的改革，各种困难和压力扑面而来，干扰着职工的思想观念、价值取向，影响着干事创业的精神状态。开展思想政治工作，能够将职工思想凝聚到高质量发展中来，将行动统一到高质量发展中来，增强全局意识、服务理念，摒除奢靡之风、享乐主义，激发职工强烈的责任感和使命感，树立“科学、公正、优质、高效”的江苏特检形象，从而为高质量发展提供强大的精神动力和思想保证。 

（二）思想政治工作为高质量发展指明前进方向。特种设备是国民经济重要的基础设备，特检机构作为政府举办的服务型技术机构，承担着保障民生安全、服务地方经济发展的重任，既服务于用户，也服从于政府。在高质量发展过程中，要把旗帜鲜明讲政治落实到履职尽责的全过程和各方面，在思想上、行动上与党的基本路线、方针政策保持一致，对政府、企业、用户的需求全面、清晰、客观地把握，从而不断探索发展方向。特检机构的高质量发展必须以思想政治工作为引导，适时研究新政策、新变化、新部署，将政府、企业、社会的需求作为启动工作的触发信号，努力使特检工作在高质量经济发展中彰显作用、体现价值、扩大影响。

（三）思想政治工作保证高质量发展持续有效。高质量发展是一个持续性推进过程。笔者认为，特检机构的高质量发展是最终实现规模壮大、结构优化、效益提升、转型升级的可持续发展。相对发展中的人才、技术等因素显性、及时的“功效”，思想政治工作具有长期效益。一方面，思想政治工作能够把握政策走向，运用发展的眼光、思路去解决问题，强调量的发展更注重质的提升；另一方面，思想政治工作能够将社会中构建的多样性文化思想长期作用于人，将外在要求转化为内在自觉，产生“不用扬鞭自奋蹄”的效应。江苏特检作为全国规模最大的特检机构，应将思想政治工作融入高质量发展“血脉”，立足“特”字、专注“检”字、打造强“院”，形成一流的人才队伍、一流的水平、一流的技术服务、一流的品牌价值，从而实现超前、连续、整体的可持续发展。

三、加强特检机构思想政治工作的思考

（一）更新理念，凝聚高质量思想。观念影响行为，要想实现高质量发展，人的思想观念必须是高质量的。作为特检机构，要将思想政治工作与时代特征、政府要求、企业需求、自身发展相结合，不断更新理念，凝聚高质量思想。一要结合时代特征。思想政治工作要结合时代特征，把握规律，与时俱进。要将新时代中国特色社会主义思想、“八项规定”“两学一做”等理论融入日常教育，解决职工理想信念缺失问题；将管理体制、收入分配等深化改革措施落实到日常工作中，解决职工行动不实问题；要把握职工的思想脉搏，突出针对性，在理念更新的效果上起到实实在在的助推作用。二要结合政府要求。特检机构的思想政治工作要围绕职能展开，立足于地方政府要求，积极主动求作为，开拓符合地方要求的公益性检验检测项目，在地方特种设备安全监管上发挥技术支撑作用，着力打造具有地方特色的特检机构。三要结合企业需求。思想政治工作要从企业的需求出发，要以企业满意度为评价目标，引导职工静下心、沉下身听需求、听意见，在做好“规定服务”的同时，强化合作理念，开展“自选服务”，增强与产业的结合度，更好地调整思路、解决问题，凝聚共同发展力量。四要结合自身发展。思想政治工作需要根据自身发展方向不断更新教育理念，将核心价值观、先进的管理模式、特检文化等“软实力”与人才、技术“硬实力”有机结合，贯穿于计划、实施、评价的全过程，“坚守底线思维，强化红线意识”，发挥好督促作用，形成别人拆不开、带不走、破坏不了的核心竞争力。

（二）创新手段，探索高质量方法。有效的方法能够提高职工参与思想政治工作的积极性，提高工作效率，起到事半功倍的效果。笔者认为，开展思想政治工作要在继承传统的工作方法上，进一步体现人文关怀、靶向宣教。一是宣传宣教法。该方法是开展思想政治工作的基本方法，要用好会议、报告、座谈交流等传统形式，宣贯国家的政策方针；要通过新兴媒体，开展线上学习，以互动、答题、评论等为载体，提升工作实效；要在学习中树立先进典型，以点带面，倡导学习身边人、身边事，引起广大职工共鸣。以传统的宣传宣教为基础，使思想政治工作与业务工作紧密结合。二是问题导向法。问题导向是实践工作中的重要思想方法，特检机构开展思想政治工作首先要围绕发展目标“查找问题”，深入分析产生问题的原因；找出问题后，再“对症下药”，根据问题类型、人群结构等用好政治、经济、法律等知识，有的放矢、疏通引导，帮助职工坚定理想信念、强化责任担当；解决问题的本质是防止类似问题再发生，因此，“预防问题”才是长远所在，要举一反三、追根溯源，真正将思想政治工作内化于心、外化于行。三是调查研究法。“没有调查就没有发言权”，在思想政治工作中，要充分运用调查研究法，“一把手”和思想政治工作专员要下基层、下一线，了解职工心理上、工作中的困难，给予职工尊重、理解、关心和帮助；还要把解决职工思想问题和工作作风问题相结合，多方征求用户、企业的意见和建议，起到教育人、鼓舞人、引导人、鞭策人的作用。四是活动熏陶法。活动的过程也是情感交流的过程，通过开展丰富多彩的活动，寓教于乐，在潜移默化中塑造精神世界。要结合特检文化建设、结合党建、工会工作，开展道德讲堂、爱心助学、安全知识宣传、运动会等活动，在无形中加深理解、增长见识，在思想和行动上产生共振，为工作奠定良好的感情基础。

（三）建立机制，构建高质量体系。在开展思想政治过程中要完善制度体系，加强队伍建设，建立必要的激励机制、考核机制、竞争机制等，推动思想政治工作长效、良性发展。1.制度落实是前提。思想政治工作要与业务工作同布置、同开展，要两手抓，且两手都要硬。要完善思想政治工作责任制，落实各级第一责任人职责，带领下属开展思想政治工作；建立健全学习制度，将思想政治工作纳入全年工作计划，积极参加各级组织的理论培训，做到内学外培、个人集中相结合；完善考核激励机制，注重目标的完成，让职工“想干事”；完善干部选拔任用机制，将思想政治作为提拔任用的基本条件，任人唯德唯贤；完善党风廉政监督机制，解决思想上苗头性、倾向性问题，促进工作作风的转变。2.绩效评价是关键。制度不是一成不变的，根据形势发展需要不断更新。要注重每个制度在解决实际工作中的绩效评价，错误的制度及时废止，不适宜的制度要及时修订完善，对在执行制度过程中造成的思想、行动偏差，要采用纠正预防措施，要用好内审、外审方式进行评价，确保制度体系有效运行。3.队伍建设是保证。培养、引进专业优秀的人才充实到政工队伍中去，建立以专职人员为主，兼职人员为辅的政工队伍，提出全员学习、全员调研、全员服务的工作理念，形成全员参与的格局。还要对政工队伍进行政治、思想、作风、廉政和业务能力建设方面的培训，为有效开展思想政治工作奠定基础。

四、结语

发展为了人，发展依靠人，高质量发展最终结果是人的发展。特检机构应重视思想政治工作，以人为本，着力解决高质量发展过程中人员思想问题，营造良好的特检文化，增强了人员的凝聚力和向心力，为高质量发展建好“思想阵地”。

【参考文献】

[1]胡精锐.如何增强质监技术机构思想政治工作的有效性[J].中国质量技术监督,2017(10).

[2]梁世承,磨月华.思想政治工作:高质量发展的有力支撑[J].人民论坛,2018(7).

[3]郝毅君.关于高质量发展进程中创新思想政治工作的几点思考[J].管理学家,2019(6).

作者：邵晶晶 单位：江苏省特种设备安全监督检验研究院