民族地区高校学生党员档案管理制度

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引言

高校学生党员档案是一个学生党员在校期间政治生活轨迹及参加社会活动的真实记录,是党组织考察和了解一名学生党员政治表现的第一手资料,也是一名学生党员政治生涯的重要组成部分。[1]随着民族地区高校规模的不断扩大,高校学生党员数量的日趋增加,学生党员在校期间所形成的各种相关材料不断增多，这给管理学生党员档案的工作人员带来了很大的压力。要加强对民族地区高校学生党员档案的管理，必须进一步改革学生党员档案管理制度。

1.当前民族地区高校学生党员档案管理方面最常见的问题

长期以来，由于诸多原因民族地区高校学生党员档案未能得到应有的重视，加上管理行为不规范，使学生党员档案材料收集和归档不全，质量不高，不能准确全面地反映高校学生党员的全貌，甚至出现档案等严重问题。

1.1民族地区高校学生党员档案管理人员素质不高，管理意识薄弱

高校学生党员档案是高校档案的一个重要分支，但由于民族地区经济发展比较滞后，教育条件也相对落后，民族地区高校只能以高就业率来吸引新生的眼球，以便广泛招生。这使得部分高校往往只重视教学和财政等其他档案管理工作，对学生党员档案管理工作的重要性认识不足，没有将学生党员档案管理工作提到日常议程。

1.2民族地区高校缺乏学生党员档案管理制度，管理行为不规范

民族地区高校学生党员档案管理不仅普遍存在归档文件材料不齐全问题，而且还存在对已归文件材料缺乏规范化整理问题。[3]究其原因，主要是对学生党员档案管理缺乏重视，缺少学生党员档案管理制度，管理行为不规范。如民族地区部分高校没有设立专门的学生党员档案管理部门，也没有建立学生党员档案管理制度，档案管理经费不足，导致档案收集不齐、文字材料规格不一、书写不规范、遗失等一系列问题，管理体制明显不完善。

1.3民族地区高校档案管理员缺乏档案保护和归档意识

民族地区部分高校档案管理人员缺乏档案保护和归档意识，表现为档案保密制度缺失，档案归档意识不强。例如，在学生党员档案的管理过程中常出现:“个别工作人员、教职工为了工作方便,常没有证明审批手续就要求借用、查阅学生档案,有的档案材料不能及时收集归档”等问题,[4]如果不及时归档，日后档案管理人员自己也难以追忆齐全和保全最原始的学生党员档案资料。

2.常见民族地区高校学生党员档案管理制度改革措施

2.1提高民族地区高校档案工作人员素质,加强档案队伍建设

档案管理水平的高低,关键在于档案管理人员的素质和觉悟。[5]档案管理人员应定期培训，与时俱进,增加档案管理人员的专业知识量和提高管理档案的质量,同时不可忽视思想政治方面的教育,及时了解档案领域的最新发展动态。如掌握计算机的基本操作，加强电子档案的管理等。再者，可以对认真履行工作职责,遵纪守法,积极主动地做好档案工作的优秀管理人员,进行表扬赞美,通过发挥他们的先锋模范带头作用，提高档案管理人员的工作积极性，稳定档案工作队伍。

2.2民族地区高校应制定和完善学生党员档案管理制度。

合理完善的学生党员档案管理制度，是实现档案管理工作规范化的保证。民族地区高校的各院系内部应制定严格管理制度并认真落实，如《高校学生党员档案管理制度》、《高校学生党员档案保管制度》、《高校学生党员档案移交制度》、《高校学生党员档案借阅制度》等,用规章制度规范每位负责人的管理行为,实行规范化的管理,确保学生党员档案各项基础工作落到实处，同时防止档案资料的流失与泄密，保证档案管理工作的顺利高效进行。

2.3民族地区高校应建立切实有效的学生党员档案监管机制。

民族地区高校各院系要加强对学生党员档案资源的监管，从源头抓起，形成切实有效的监管机制。针对民族地区高校学生党员少数民族的民族性质多样及人员多的特点,各院系要明确具体的责任人,档案每到一个地方都要求经手人签字记录,严防作弊,杜绝工作方法上衔接不上的问题，保证档案的真实性和可靠性。

2.4民族地区高校学生党员档案管理应该加强档案保护意识

高校学生党员档案属于机密档案,民族地区高校档案管理人员应规范管理行为，严格遵守《中华人民共和国档案法》和保密规定,保护档案的安全与隐私,不得泄露档案内容。如借阅者要严格制定查阅、借阅制度，不得私自复印、拍照、不得在材料上批注、划线、剪裁等。[7]同时加大宣传力度，让学校领导、教师和学生加深对学生党员档案的了解，提高他们的档案管理和保护意识。

总结

档案是历史的轨迹，是一笔无形的资产。民族地区高校学生党员档案的规范化管理,具有极其重要的意义。[8]搞好民族地区高校学生党员档案的管理，不仅可以提高工作的效率,同时提高了自身的核心竞争力，推动了档案管理现代化的进程。通过查阅相关的文献并归纳总结，我认为以上的措施对于解决目前高校档案管理存在的问题十分有效，特别是民族地区的高校。

作者：莫耀娥 潘廷将 陆增辉 廖满媚 单位：右江民族医学院