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一、供电企业反窃电必要性和重要性
开展反窃电工作是供电企业的一项经常性的工作,有利于电力生产、经营、建设,有利于电网的安全稳定,有利于衔接企业与政府行为,有利于调动社会各界的积极作用,减少和制止窃电案件或危害电
力事件的发生,继而为经济的发展,为社会的稳定发挥应有的作用。作为供电部门,保障电力正常运行安全稳定是职责所在,也是当前乃至今后时期的重要任务,但要做好电力反窃电工作光靠供电部门
自身解决是难以完善的,因此,这就更需要地方政府、兄弟单位和用电客户的大力支持。加强电力维护和严惩窃电分子的猖獗行为,加大惩罚力度,打消不法分子的侥幸心态,进而为良好的电力发展态
势营造一个良好的和谐氛围就显得非常重要。
二、供电企业反窃电工作存在的困难
(一)查窃电“四难”问题突出
长期困扰供电企业查窃电工作的“查获难”、“取证难”、“损失认定难”和“处理难”等“四难”问题仍然比较突出。
(二)缺乏法律的有效支持
一是检查部门缺乏有效的执法证件,对一些用户无法采取有效的措施;二是多数司法部门认为《供电营业规则》中对窃电损失的认定方法不具有法律效力,对查获的窃电案件,不能据此进行处罚;三是
对窃电者缺乏有效的相关法律约束和威慑。
(三)反窃电工作处于被动局面
由于查处难度较大,而且缺乏可行性较强的奖励机制,致使反窃电工作处于被动局面,只能靠开展各种反窃电活动来完成各项任务。很多电力员工并没有真正意识到反窃电步提高。随着高科技窃电现象
的出现,需要进一步要求检查人员不断学习、不断提高业务知识和技能。而有些供电企业的检查队伍存在人员素质偏低、年龄偏大的问题,一些人存在检查部门是个养老的“好地方”的错误思想。
三、做好反窃电工作工作技术方法
(一)安装多功能电子计量表
多功能电子计量表采用了比较先进的电能表专用集成电路、永久不挥发储存器、标准RS485通信接口、红外通信、汉字大画面超扭曲宽温液晶显示等先进技术。该表在防窃电方面,具有全部失压、失流记
录和报警、显示功能,可有效地杜绝接线错误和窃电行为。
(二)安装专用计量箱或专用电能表箱
对高供高计专用变压器用户采用高压计量箱。对高供低计专用变压器用户,容量较大,采用低压配电柜(屏)供电的,安装专用计量柜(屏);容量较小,无低压配电柜(屏)供电的,安装专用计量箱。对低
压用户,容量较大,经电流互感器接入计量装置的,安装专用计量箱;普通三相用户安装独立电能表箱;对单相居民用户集中安装电能表箱。
(三)规范电力施工安装标准
电能表、互感器二次连接线、设备二次接线端子螺丝、电压互感器隔离开关、电压指示仪表等均应按施工工艺要求安装在计量柜(屏)内,各部分封印应当完整,增强计量装置的防窃可靠性。另外,对计
量表使用的中性线或地线,其连接点应当设置在计量柜内,中性线在进入计量柜以前,不应存在断点和其他任何T接连接点。
(四)使用计量故障分析仪
使用计量故障分析仪可测量并显示计量装置的电压、电流、相位、功率、功率因数、电流互感器变比等参数,检查人员在现场就能根据所给出的48种接线方式,快速判断出哪处错接,为供电企业检查窃
、漏电、查找计量故障,正确计量电能,追补电费提供了科学有效的测试手段。
四、防窃电的组织措施
(一)加强用电相关法律、法规知识的宣传教育
供电企业应注重运用法律武器,对窃电数额较大、事实清楚、证据确凿而构成犯罪的用户,除要交司法机关依法追究刑事责任外,还要充分利用新闻媒体,对广大用户进行相关法律、法规知识的宣传,
使之对窃电违法行为及其后果有足够的认识,在社会上形成依法用电、遵章用电的良好风气。同时,与公、检、法机关密切配合,创建电力治安办公室,共同打击窃电犯罪。
(二)加强监督强化管理
一是对计量管理中存在的不足,制定严格的管理标准;二是加强抄、核、收管理,实现分线、分台片考核,增强供电职工的责任心;三是结合户表改造,对装在用户室内的影响抄表、巡视、检查工作的
电能表,进行计量装置外移或加装双重计量,同时对超期运行的不合格电能表进行更换;四是向社会公布窃电举报电话,并设立举报奖励基金,发动群众打击窃电行为。
(三)加大技术和资金投入
随着窃电分子的窃电手段越来越智能化,供电企业要遏制窃电的发生,就要加大技术和资金投入,变“事后堵漏”为“事前防范”。例如,可以增加资金改造负荷管理终端,开发新的功能,扩大负荷管
理终端的安装面,投入使用远方自动抄表系统,充分发挥负荷管理系统的监控作用和规模效应。另外,可以使用现代化的办公设备,利用营销数据系统对用户的用电情况进行数据分析;还可以开发使用
红外远程防窃电报警装置,配备先进的现场计量校验检测设备等,都能最大限度地减少用户窃电的可能,控制窃电发生。
(四)培养一支高素质的反窃电队伍
反窃电工作是一项原则性强、技术水平要求高的工作,既要有全体职工的共同参与,更要有一支思想作风好、技术过硬的专业反窃电队伍。在稽查管理工作中,制度要严,教育要勤,反腐倡廉,奖惩分
明,有一支高效廉洁、具有高度责任感的反窃电队伍,是开展反窃电工作的重要保证。