新形势下的电力工程项目审计风险的防范措施

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摘要：电力工程项目在实施过程中会因各种不确定因素，导致施工期限、施工费用等超过施工前的预算，从而影响电力企业的经济效益。所以，为了避免出现由于这些不确定因素的影响而导致的恶劣结果，在项目施工过程中会有“审计风险”这个概念。虽然审计风险普遍存在，但也是可以进行预防和避免的。最关键的是对审计风险的评价和分析，在这个过程中要使用科学的分析、评价方法，得到可靠、准确的风险审计结果，并且使用合理的措施进行预防和控制，最大程度上把审计风险降到最低。因此，在审计工作开展过程中，审计主体要探索出有效的防范审计风险措施，提升风险理论的研究深度，加强审计监督力度，最终达到避免出现审计风险的现象，为构建和谐稳定的社会，起到有效地促进作用。

关键词：新形势；电力工程项目；审计风险；防范

电力工程项目审计风险是客观存在的，为了规避审计风险，企业要对工程项目中可能会出现的风险进行正确的评价和深刻的分析。在这个过程中，企业要采取正确且合理的风险分析方法，正确评估和控制风险，保证得到真实、可靠的审计结果。总之，为了对风险进行有效的防范和控制，企业工作人员要积极主动客观的采集、分析数据，积极探索审计风险防范措施，加强审计风险理论研究，深化审计监督，达到遏制审计风险的目的，为营造和谐社会、全面建设小康社会起到积极的作用。

一、新形势下审计对于电力工程项目的重要意义分析

电力工程项目的审计工作是对该项目的投资进行评价，预估该项目是否可以达到理想的效果，以此来促进项目经济效益的提高。近年来，随着市场经济的不断发展，传统的只对电力工程项目的结算质量控制的审计，已经不再适应现阶段电力工程的发展。电力工程项目投资控制的范围也越来越广泛，并出现越来越多的新局面。所以对于电力工程的效益审计有了更多的需求和更高的要求。新形势下的电力工程审计变得更为动态化，不仅要求对工程成果进行评价，而且还要求对工程的全过程进行跟踪审计。这种新形势下的电力工程审计相比以往的来说更具有效性和及时性，其更突出的一点是强调管理，改变了以往审计工作的滞后性问题。电力工程的审计工作对于电力企业的发展有非常重要的作用。它可以提高企业的财务管理意识、促进企业的更高效益的发展、提高审计工作的管理水平及提高企业的核心竞争力。除此之外，电力工程的审计工作也监督整个工程的质量，对电力工程项目的全过程进行审计，提高了资源的利用率，提高了企业效益。

二、新形势下电力工程项目风险分析

企业要想了解工程项目产生风险的具体情况和准确来源，不能仅仅通过辨识的方法来确定，而是要进行深入的评估和分析。一般来说，风险分析就是通过定性和定量的方法对工程项目可能会产生的风险进行预防和处理。风险分析的方法也有很多，各有各的特点，但其目的都是一个，就是评价风险可能会给工程项目带来的影响。通过风险分析可以辨识风险，并为决策者提供可靠的数据。所以说风险分析在电力工程项目中占有很重要的地位。风险分析一般主要包括以下三个步骤：1.采集数据为后期做准备采集数据是指采集的有关投资者和承包商过去类似项目的经验、评价，这些数据必须是真实、客观、可统计的。除了这些直接的资料，还需要考虑与这些项目相关的技术、商务及环境等等。另一点很重要的是要考虑项目的主观评价，最好是通过专家调查获得的具有经验性和专业性的评价。2.通过采集数据建立风险分析模型经过采集数据阶段之后，就采集到的信息进行分析，得出项目可能会出现风险的概率及结果，即定量分析。在该阶段使用“概率”来表明风险出现的可能性，而可能的结果用资金流即货币来表示。3.对风险分析给出结论通过采集数据建立风险分析模型之后，要分析这些可能会出现的风险对整个项目的影响，即评价风险。评价风险就是把风险出现的可能性和出现的结果综合起来，得到一个最终的分析结果。

三、新形势下电力工程项目审计中防范审计风险措施分析

1.不断提高审计人员的综合素质在审计过程中，为了得到可靠、权威、公正的审计结果，审计人员扮演着重要的角色。作为一名合格的审计人员，不仅要具备过硬的专业素养，还要有强烈的责任心和不怕苦、不怕累的精神，并能够积极应对审计过程中可能出现的困难。对新形势下电力工程项目的审计工作，要求具有更高的工作质量。为此，有效的措施之一就是提高审计人员的综合素质。在专业方面要了解审计工作的整个流程，甚至掌握审计工作中的每一个细节，并能够对电力工程中各个施工环节的定额套用以及结算进行综合分析判断；在职业道德上，要诚实守信，不做虚假报告；在工作能力上，要求审计人员善于发现问题、总结经验等。值得注意的是，随着经济、社会的不断发展，电力工程项目在审计风险及防范分析工作中，不断会出现一些新的审计风险，所以，审计人员要考虑到这样的外部环境，适当调整风险分析方法或者学习新的、更先进的分析方法来解决可能出现的审计风险。2.不断营造良好的审计环境（1）加强审计宣传要让企业工作人员知道审计工作的重要性，及审计工作的工作内容和流程。既可以让工作人员重视审计工作，又能让相关部门很好的配合审计工作。（2）吸收被审计人员参与到审计队伍中来，对其他单位进行审计工作一是可以使审计工作被广泛的理解，以便今后更顺利的开展工作；二是可以在其他单位发现问题的同时，思考本单位是否也存在同样的问题，可以及时预防和控制；三是可以互相进行交流，借鉴其他单位好的审计工作的方法，改正自身存在的不足，即“取其精华，去其糟粕”。只有不断的探索和改善，才能营造良好的审计环境，使审计活动避免遭受外界力量的阻碍，进而在一定程度上控制审计风险的产生。3.加强内部审计监督（1）加强日常监督一是被审计单位自身对自己内部的监督，包括：采集的数据是否客观、建立的模型是否合理、得出的风险审计结论是否可靠、采用的风险分析方法是否正确、对风险的评价是否客观、内部的工作人员是否尽职尽责等等。二是审计部门对被审计单位的监督，包括：被审计单位是否依法履行职责、对被审计单位总结推广优良的审计工作的经验和做法。积极发现被审计单位的内部问题，并督促其进行整改，积极为内部审计工作的顺利开展创造良好的工作环境。（2）结合实施审计项目开展监督这是针对审计部门的，审计部门要对被审计单位进行监督评价，监督评价的范围可以根据审计项目的实际特性，制定相关的评价指标。但被审计单位的审计制度建立健全情况、内部审计工作开展情况以及质量效果是必不可少的。对审计项目开展监督，一方面是把项目本身的风险等级降至最低，保证其经济效益；另一方面是针对被审计单位的，要将内部监督制约机制的建立健全和执行情况作为领导干部履职的内容进行评价，以此促进被审计单位自觉建立健全相关审计制度，提高审计工作的质量，规范管理，防范风险，提质增效，充分发挥内部审计作用。（3）开展专项检查一是被审计单位自身对自己内部的自查。二是审计部门对被审计单位进行专项检查。检查的内容包含内部的审计制度的健全情况和执行情况，重点是审计项目的计划、实施、报告、整改等环节。被审计单位的自查可以及时的发现在项目审计工作中存在的问题，保证内部审计工作的可靠。审计部门的专项检查，对于其检查结果要给予通报，对于优秀的进行表扬，不足的要给予批评并令其整改。总之，开展专项检查可以规范被审计单位的工作行为、改善项目审计工作的质量，有效防范内部审计风险，切实提高内部审计工作质量和水平。（4）全过程动态跟踪审计，提高审计监督效果在新形势下的电力工程项目审计，不仅仅是进行事后的工程造价审计，还要有事前、事中，对资金筹集立项、审批、施工招投标、设备材料招投标、合同签订、预结算、决算等各环节的审计，即全过程动态跟踪审计。在现阶段的电力工程项目审计中，全过程动态跟踪审计，可以提高审计监督效果，从而达到降低风险等级的最终目标。

四、结语

随着我国经济和社会的飞速发展，对电力行业有了更高的要求和更多的需求，电力行业也快速步入到新的发展时期，由此使电力项目审计跟不上了时代的发展。所以，在新的形势下，电力工程项目审计工作存在诸多问题，导致项目审计结果不可靠、不权威、不公正。为了更好的适应新形势，电力行业要紧跟时代步伐，项目审计也要与时俱进，并不断探索先进的、科学的审计方法，提高审计水平，从而降低审计风险，提高企业的经济效益。

参考文献

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作者:马迎辉 单位:国网湖南省电力有限公司输电检修分公