探讨电力工程造价审计难点及对策

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摘要：随着科技的不断进步，电力工程得到了进一步发展。但由于其所涉及的范围十分广阔，需要的资金量较大，故其面临的资金管理问题也较为复杂。如果不能对该类工程在执行过程中的资金状况进行合理管控，尤其针对造价审计工作中存在的问题和难点制定相应的对策，就会给电力企业的发展带来严重影响。基于此，本文从电力工程造价审计的重要性出发，对当前审计工作中存在的问题进行了分析，并提出了应对策略。

关键词：电力工程；造价审计；难点；应对策略

就目前情况来看，电力工程造价审计中还存在一些问题亟需解决，且这些问题严重限制了电力企业的发展。同时，由于造价审计所涉及的范围较广阔，不仅包含投资估算、设计概算，还包含施工结算、竣工结算等，从投资开始，到竣工结束，全程都离不开造价审计的参与。由此可见，造价审计在电力工程中发挥着十分重要的作用。

一、电力工程造价审计的重要性

首先，电力工程造价审计能够有效保障投资和估算阶段的安全性，更能保证建设单位和施工单位的经济利益。因为工程造价审计可以有效地控制工程总预算，在电力工程施工过程中可以根据施工进度核算工程进度款，从而有效地控制建设工程成本，降低成本风险，使利益最大化。其次，对于任何一个工程而言，造价审计都是必不可少的一个环节。尤其对于电力工程来说，由于其规模较大、技术性强、专业面广，所涉及的利益关系较为复杂，更需要保证工程整体经济的透明化，才能减少不必要的麻烦发生。另外，电力工程造价审计还会对工程设计造成影响。由此可见，在电力工程的执行阶段，加强造价审计具有重要的现实意义。

二、目前我国电力工程在造价审计方面存在的问题

1.工程造价审计确定上容易出现差错很多电力企业，在开展对工程造价审计确定时，都会参照近一两年内的数据，而未对放下当今市场进行考察，再加上项目工期较长的缘故，会使得审计确定最终结果与实际相差甚远，导致很多错误和风险出现。同时，由于市场材料价格变动，没有统一的价格标准，审计单位只能参考当地市场的平均价格，这样得出来的价格与实际价格有所差异，也给审计人员的工作增加了难度。再有，审计人员的专业素养，对审计结果也是至关重要的。如果审计人员不专业，在审计工作中遇到问题时不能合理地应对，就会造成造价统计不及时，而导致预算不准确。如果审计人员工作时不够细心，忽略了细节，也会造成造价偏差。另外，施工现场环境影响工程变更，现场施工人员应对风险的能力以及项目管理等因素，都会影响到审计结果。

2.缺乏对工程项目的综合性管理电力工程的审计工作是一项综合性的工作，所涉及的部门也较多，包括设计部门、施工部门等。审计部门需要通过与这些部门建立密切联系，才能将审计工作进行下去。但就目前情况来看，在工程造价审计工作的开展过程中，审计部门还尚未与其余各部门间进行有效沟通，信息掌握不真实、不准确，这就会导致审计结果出现偏差。究其原因，关键是由于企业内部缺乏综合性的管理。因此，作为审计人员要全面、准确的收集信息，对所收集的信息进行研究、分析，确保审计工作的准确性和真实性。除此之外，审计人员还应当严格遵守相关的法律法规，在对待工程变更问题上应当秉持公平、公正、科学的态度去处理对待问题。例如，电力项目工程中存在很多隐蔽工程，这些工程将直接影响整个工程的造价，。对于此类问题，审计单位应当组织技术人员对施工图纸进行认真分析，找出隐蔽工程，帮助设计单位完善图纸设计。另外，审计人员也应当走进入施工现场，深入的了解现场情况，全程跟踪工程实施，以便更准确地掌握对隐蔽工程造价，避免任何一个施工点的疏漏而对工程的成本带来的影响。

3.施工阶段容易出现随意变更的情况对于电力工程来说，由于其投资大，涉及范围较广阔，也就意味着其工程量较大、施工周期较长，同时面临的可变性因素较多。电力工程施工是把图纸变成实体工程的环节，不仅要时刻关注环境因素的影响，还要考虑工程计划变更和人员流动的情况。通过对工程计划变更原因进行分析，能够发现可诱发的因素有很多，或是施工前期的准备工作不到位，或是承包合同有问题，也可能是在员工对工程设计中的相关要求理解不明确的情况下，就盲目开展施工，导致最终工程与设计要求相差悬殊，而不得不变更计划，调整工程状况。从近几年的电力工程建设数据调查分析可知，其施工阶段计划变更的次数越来越多、越来越频繁。究其原因，这与电力单位的管理制度有很大关系，由于一些管理人员、监督人员的玩忽职守，没有做好排查工作，进而使得工程计划一次又一次地变更。因此，在进行审计工作之前，审计人员要全面了解施工图纸，对施工中的重难点进行标记，然后请专业技术人员帮忙讲解，及时发现问题。对于施工中存在的问题，审计单位和施工单位要及时有效地沟通，确定一个双方都可以接受的解决方案。如果双方沟通不及时，就会导致施工信息不准确不全面，审计人员在审计工作时任务加大，容易造成造价偏差。

三、提升电力工程造价审计力度的对策

1.决策阶段该阶段所涉及的工作内容较丰富，包括：投资机会研究、可行性研究、项目评估等，而最主要的还是对工程投资的可行性及必要性研究，以及为什么要投资、何时投资等。对于电力工程的整个环节来说，这一环节是非常重要的部分，对接下来的工作开展有很大影响。因此，需要在该阶段制定出一套科学、合理的审计方案，进而对工程的整体经济做出合理规划，以提高各个环节的和谐性。例如，在青岛首条地铁工程的建设过程中，公司就遇到了决策难题。通过公司相关工作人员通过的不懈努力，搜集各种数据，最终在相关部门的协助下，完成了青岛市城市轨道交通工程计价依据，填补了山东省地铁工程造价审计的空白。由于在有了这些关键数据做基础铺垫后，在后期工程的开展过程中，为国家节省了近3.17亿元。

2.工程造价审计技术方面在当代前社会的发展背景下，各领域都进入了信息化、科技化、智能化应用阶段领域，电力企业也是如此。其中，信息技术的迅猛发展出现，为电力企业的发展带来了新希望、新机遇。一方面，通过应用该信息技术的应用，能够让企业对其自身的制度、管理方式进行改革，以最有效的方式对员工及工程进度实施信息化管理；另一方面，应用信息化技术的应用能够大大提高审计工作的效率和质量，如电子计算机技术的使用，能够使工程相关数据得到快速处理，减少时间成本，且同时能保证正确率。目前，我们行业中常用的计量计价软件主要有三种：广联达、品名、鲁班，而运用最广的是广联达。软件的运用缩短了人工统计的时间，而且能及时发现错误的问题，及时的地改正，既提升了工作效率，也提高了造价的准确性。审计方法有多种，常用的主要有三种：一是全面审核法。即按照施工图纸、施工组织设计、施工合同、当地建设法律法规等资料，对工程的量、价以及取费进行全面的审核。其优点是全面、细致、准确度高、效果好；缺点是工作量大、工作时间长、程序复杂。这种审计方法一般是在工程决算时，建设单位为了更好地控制工程造价而采取的一种方法。二是重点审核法。它与全面审核法的区别是审核范围不同，有侧重点。对于工程量大、施工周期长、专业技术强、工程造价高的工程，一般采用重点审核法。三是对比审核法。它适用于同一项目、同一标段、同一用途、结构相似的工程。由于这些工程大体相同，差异小，只需要对差异点进行逐一审核。首先可以对比单方造价，然后对比分部分项内容，最后分析人工、材料、机械等。

3.制定工程审计的计划进度计划进度的制定，一方面是为了提高审计数据的准确性，能够在市场经济发生变动、投资方资金出现问题以及其他情况出现时，对工程进度作出及时调整，以达到预期效果；另一方面，能够对工程进度的评定起到承上启下的作用，既是对上阶段工程进度的总结，又是为下阶段工程开展做铺垫。因此，制定相关的审计机制就很重要了，能够让参与审计的工作人员本着负责、敬业的态度投入到工作中去，收集到最前线、最真实的数据，进而提高审计质量。

四、结束语

综上所述，造价审计在电力工程的执行过程中扮演了着非常重要的角色。审计结果的准确性、科学性，不仅对整个电力工程有着非常重要的影响，同时，也对电力企业未来的发展有着起到积极的作用重要影响。因此，从事电力工程造价审计的相关从事人员，在进行审计的过程中，应注重科学方法的使用，同时要，在业余时间不断地提升自己、丰富自身的专业知识，提升审计工作能力，以提高审计结果的准确性和科学性、无误性。除此以外，电力企业也应加强对审计部门的管理，完善这一审计部门的相关制度，强化员工他们的责任意识，促进以提高审计质量和效率的提升。

参考文献

[1]唐亚琴.电力工程造价审计难点及对策分析[J].科技展望，2015（24）：83.

[2]戴兰.分析电力工程造价管理与控制对策[J].低碳世界，2014（1）：126-127.

作者：周喆 张娅丽 单位：国网襄阳供电公司