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由于电力工程所具备的种种特点,使得该工程在立项、建设以及投入使用等过程中有着较大的潜在风险,此类项目和普通项目存在显著差异,其与人们的生活、财产等息息相关。如果工程建设失败,那么必然会给社会、经济等带来无法估量的损失。因此,风险管理可以说是项目管理中的一项重要部分。EPC模式下的电力工程风险管理不仅具有一般工程风险管理的特点,同时具有自身较强的特殊性,能够对风险进行识别、分析、评估,并应对和控制风险。因此,作为一种控制风险的主动手段,在电力工程项目中发挥着不可或缺的作用。
2电力工程EPC总承包项目风险因素的识别
项目风险的识别实际上是主观方面的识别,主要是在项目数据的搜集、分析以及预测方面的基础上来实现的。电力工程EPC总承包商项目风险因素的识别具体是从业主自身方面、政治制度方面以及工程方面等着手进行。
2.1业主自身方面风险因素的识别
我国所实行的EPC项目风险管理模式尚处于初步阶段,表面上看此类风险管理模式有助于将业主所承担的风险转移给EPC总承包商,尽管如此,业主所承担的风险仍然非常之大。因此,在EPC风险管理中,业主风险管理也是至关重要的。合同管理的风险。在EPC风险模式管理下,业主对合同进行管理主要是想借助于签订的合同来保护切身利益。在工程项目管理中,合同管理是一项不可或缺的内容,通过该项合同能够确定工程项目的造价、工期以及质量等问题。因此,以下几个方面能够充分体现出合同管理的风险:其一,合同中对业主承担的风险明确予以规定;其二,合同的具体内容表达不清楚、存在漏洞;其三,合同的内容不够完整。比如对一些问题阐述的不到位,用词不准确等。财务管理方面的风险。如果说在EPC风险管理模式中,合同管理是核心,那么财务管理则是业主进行建设工程顺利实施的可靠保证。财务管理贯穿于工程项目建设的始终,但凡出现任何错误均会对项目带来巨大风险。而财务管理风险主要表现为:首先,项目建设过程中的筹资风险。电力工程在建设过程中需要筹资,而且筹资方式多种多样,比如银行借贷等,而任何筹资方式都需要严密计划和实施。尤其是出现资金尚未到位就进行工程的建设,这样会对工程的每个阶段带来不利影响,继而给业主带来较大的风险。其次,收支计划所带来的风险。这一环节在财务管理中非常重要。业主需要按照工程建设的进度给EPC总承包商进行拨款,如果相关财务人员未对资金做好安排,那么会对项目的进度产生负面影响,进而导致项目损失。此外,投资控制风险。在电力工程建设过程中,普遍存在建设设备落后、贪污腐败等现象,这些现象是造成投资失控的主要因素。
2.2政治制度方面风险因素的识别
现阶段,我国正处于经济发展的高潮时期,这一阶段对国家的发展而言至关重要。因此,要根据发展的迫切需求,制定出一系列法律法规。这些法律法规的建设旨在支持电力工程的建设。但是由于电力工程建设工期长,在这一期间会因各种不同政策的建立而受到影响,从而给工程带来风险。与此同时,我国建立了职业资格管理制度,许多人根据社会的需求考取了不同的职业资格证,但是在EPC项目管理模式中,缺少专门的技术管理人员,这就导致在工程管理中缺乏实践经验,造成电力工程的建设风险。此外,我国尚未对EPC总承包项目风险管理制度予以完善,使得项目在建设过程中存在较强的局限性,在一定程度上影响了项目的顺利进行。
2.3工程方面风险因素的识别
工程方面诸如材料的选取、设备供求方面以及价格波动方面对电力工程项目所带来的风险。如果材料、设备等无法及时供应,会对工程建设的施工进度带来影响,从而给业主带来巨大的损失,而且材料、设备等价格的上升会使工程的投资额增加,这也会产生较大的风险。同时电力工程项目的变更如进度、施工条件等发生变化,也会造成工程施工质量的下降,并且项目的变更与否对工程的顺利进行也有着重要意义。
3EPC总承包项目风险的管理措施
加强电力工程项目产生的风险管理,对项目建设的顺利进行至关重要。一方面,在应对合同方面产生的风险时,应由专业的人员对合同的各项条款加以拟定,同时对合同管理人员进行专项培训,以大幅度提升其管理意识及业务素质。如果在合同管理方面仍然存在诸多问题无法解决,则需合同顾问专家的密切合作。在财务管理风险方面,为了避免因资金不到位而对工程产生影响,应当在项目落实之前,将所需资金切实准备好,以备不时之需。还可以通过其他筹资渠道进行筹资。另一方面,在法律制度方面,在制定法律法规之前要与电力工程政策制定部门及时交流与沟通,出台一系列合理、规范的政策,而且如果不存在特殊情况,要最大限度的避免更改政策现象的发生。此外,为了降低风险给电力工程带来的损失,还应当建立一套完整的工程变更管理制度,以免因工程的变更而给项目在建设过程中带来风险和不必要的损失。
4结语
随着我国建筑行业的快速发展,电力工程建设变得日益重要,但是由于电力工程所具有的工期长、技术含量高、投资额大等显著特点,使得该项工程在建设过程中面临着较大的风险,而这些风险的存在必然会对工程建设的进度以及质量等带来严重影响。因此,在电力工程项目管理中,EPC风险管理模式尤为重要,相关人员应当采取切实有效的措施,全方位的加强EPC总承包项目的风险管理,只有这样才能推动电力工程建设工作的有序开展。
作者:李勇 单位:山西瑞光热电有限责任公司