电力工程设计管理优化策略研究

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摘要：阐述由于电力行业市场环境的变化，电力设计企业从单一设计业务转型开展工程总承包业务成为必然趋势，探讨企业从项目的技术方案、标准、参数、设备管理等方面着力开展工作，发挥技术优势，有效提升总承包项目管理水平，从而形成设计为龙头的核心竞争力。

关键词：设计管理，总承包，设计企业。

0引言

2003年建设部颁布《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，明确将EPC模式作为一种主要的工程总承包模式进行推广，从法律上扫除了勘察设计单位从事EPC总承包的市场准入、资质壁垒障碍。近年来，国家住建部和财政部等国务院有关部门，对勘察设计单位开展工程总承包工作颁发了一系列的指导文件、规定和办法，指导和推动了总承包工程领域的发展。国家重视工程总承包模式的推广，为我国工程总承包业务的发展奠定了坚实的政策基础。电力、冶金、建材等行业的设计院也纷纷开始向工程公司转型。目前，省级及以上电力勘测设计企业除了极个别外，都承担了工程总承包业务，许多勘测设计企业工程总承包业务的营收占总营收的比例高于60%，部分企业营收占比已经超过80%。勘测设计企业正在努力承接和实施工程总承包业务，其中有的企业不仅工程总承包业务量持续增加，而且保持较高的盈利能力，核心竞争力上升，有较大的发展后劲[l]。

1电力设计总承包项目的特点

电力行业总承包项目普遍具有投资额巨大、技术较为复杂、管理难度大等特点[2]。以设计为主导的工程总承包项目模式是具有天然优势，一方面，工程建设总造价约80%就已经在设计阶段确定下来，由设计院牵头开展工程总承包可以最大程度发挥专业优势，通过优化设计尽可能地降低工程造价并加快工程建设进度。另一方面，由于专业复杂，很多设备一般需要定制，由设计院牵头可以使设计工作和采购工作并行，通过设计将设备要求更准确地传达给供应商，最终满足项目的要求。

2设计管理

以设计为龙头的总承包项目设计管理可从技术方案、技术标准、技术参数、设备管理四个方面作为着力点，能有效实现总承包项目的设计质量保证、施工进度匹配、项目方案经济合理等目标[3]。

2.1确定技术方案

重点抓好投标技术方案、前期（初步设计）技术方案制定。从项目投标初期，设计管理部门就需要全面介入。重视组织投标技术方案的评审与确定。技术方案的评审人员应覆盖设计相关各级人员，包括设计人员、专业主任工程师、项目设计经理、项目经理、院技术专业总工等。对成本影响较大的技术方案聘请院内外专家院外专家参加评审。评审工作需要结合公司工程成本信息库，对比分析类似项目的技术经济指标。对前期设计技术方案，设计管理部门组织技术专家提出优化思路和优化清单，督促设计人员一一落实；当设计人员提出异议时，及时组织设计部门与技术主任工程师、院技术专业总工进行沟通；对于项目成本及工期影响大的技术偏差，必要时组织院级专家评审会尽早审定。

2.2技术标准制定

重视抓好项目设计标准与验收标准的定调。项目前期，通过市场经营人员向业主了解项目的标准要求。对于境外总包项目，及时收集相关标准提交项目管理和设计团队。相关人员进行消化，提出项目投标的偏差，将与项目业主技术相关沟通环节积极前移推进。对国际项目与业主谈判和合同签订坚持合理的设计标准和验收考核标准。关注核心技术设备的实施和验收，并在合同中明确。项目实施时，国内项目实施应重点考虑以按标准规范兼顾合同条款，境外项目则应重点考虑以合同条款兼顾标准规范；境外项目的设计管理须从能否从性价比更合适的标准选取和优化设计方面进行重点突破。

2.3重要技术参数审定

重视项目的重要设备，对项目成本影响重大的设备技术参数应尽早审定。设计人员须首先提交技术规范书至设计管理部门进行审核，然后再提交至项目采购部门。项目的重要设备以及对项目成本影响重大的设备，其主要技术参数的确定须有专家评审后确定；设备规范书只能提出参数性能要求，不允许指定品牌；允许成套设备厂家提供常用的配套设备；特别重要或确实必须指定的品牌附件、配件必须有充足的依据提交技术专家和项目团队审核。2.4加强设备招采管理重视对设备招采环节的管理及招标短名单的审核。根据合同要求，设计管理部门须重点审核设计人员提出的设备厂商短名单；重要的设备或对项目成本影响大的设备，其技术协议需要非常具体而详细地明确该设备（含备品备件）的供货范围、型号、数量、交货时间，必要时候还需要明确设备体积尺寸等，以确保项目现场可以清理到货清单，避免发生设备或部件漏缺的情况。并且，进行统筹放置安排[3]。

3结语

设计是总承包项目实现成本控制、进度控制的重要环节和有效手段。设计企业贯彻设计为龙头的理念，重视从技术方案、技术标准、技术参数、设备管理等技术源头和关键工作环节进行管控，尽早着力开展相关设计管理工作，可有效降低项目执行中的一些风险，更能切实提升设计企业在总承包管理方面的水平，增强项目的经济效益，更好发挥设计企业的设计采购施工一体化的责任主体优势。

作者:张赛赛 戴铁华 单位:中国能源建设集团湖南省电力设计院有限公司