电力企业安全管理对策

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电力企业安全管理篇1

1实施背景

电网基建施工单位一贯重视安全生产，尤其注重现场安全管控和安全稽查。但传统的安全稽查往往采取“过程管控”，这种方式在当前安全管控形式下已经逐渐显现出诸多不足，如无法提前知晓现场人员管控情况、现场计划情况、现场作业风险情况、现场开工前的安全措施、开工前培训情况等，并且难以实现现场全程稽查，无法从根本上提高基层人员的安全意识。基于此，国网张家界供电公司（以下简称张家界公司）利用信息化手段，致力于提升电力施工企业的安全管理水平。

2主要做法

2.1安全稽查管理提前介入

（1）张家界公司安监部提前与工程管理部（输变电工程部、配电工程部）联动，在月度计划协调会后，初步制定下月月度稽查计划，并参加工程管理部周生产例会，会议上协助工程管理部合理平衡周安全生产计划，根据现场周计划，制定下周安全稽查计划，合理调配安全稽查管理人员承载力。（2）加强日管控，通过工程管理部“日工作例会”，明确第二天工作任务安排，提前一天安排重点现场、检查重点人员、督查重要风险现场。（3）科学合理制定稽查任务，合理安排作业稽查人员与车辆。通过当前风控系统、车辆管控系统等系统应用，确定稽查车辆、人员安排。（4）按计划时间提前到达作业现场开展监督。（5）关注安全稽查微信群，及时收集各现场信息，科学合理管控现场及远程督察。

2.2利用物联网进行安全管理过程控制

（1）利用EMS能源管理系统，实时监测全网系统停电信息，并将信息推送至安监人员。（2）利用风控平台，建立作业信息发布平台，各基层单位每周将周作业现场计划、日工作内容提前一天发布至系统。（3）利用物联网信息系统开展微信远程监督，及时上传现场工作照片、现场定位照片。（4）利用国网湖南省电力有限公司开发的安监反违章稽查App，及时将生产作业系统内作业信息及现场稽查发现的问题上传至App。各安全稽查专责每天“两看四安排”，实现作业现场全面调配指挥，做到精准化稽查。

2.3利用大数据开展安全管理分析

张家界公司建立“安监反违章一体化”平台，现场稽查事项100%利用大数据平台统计违章并记分，对违章分包队伍、违章责任人、违章类型、违章考核等数据进行记录统计，利用大数据平台开展分析，明确安全管理薄弱环节，为公司开展针对性安全管控提供数据支撑。与此同时，张家界公司通过开展安全稽查成果应用，深入分析，追究违章背后管理性问题，并不定期开展安全稽查巡查，由安监部对安全管理薄弱项目部、分包队伍开展安全预警，对违章工作负责人开展安全专项谈话。

3实施效果

张家界公司通过系统应用、大数据应用近2年以来，违章呈现逐年降低趋势。2021年，共查处各类违章24起，较2020年的30起违章，同比减少25%。2022年1~3月，查处各级违章3起，同比数量大幅度降低。

4结束语

（1）张家界公司严格按照国网湖南省电力有限公司违章考核标准，督促各违章单位责任落实到位。并对违章个人、违章责任分公司、外委施工队伍进行违章记分，为公司安监部安全考评提供数据支撑，为外委施工队准入资格提供数据依据。（2）开展安全稽查成果应用。通过深入分析，追究违章背后管理性问题。不定期开展安全稽查分析，配合安监部对安全管理薄弱单位开展安全预警，对违章工作负责人开展安全诫勉谈话。（3）通过全员稽查、全面稽查，提升现场人员反违章意识和安全管理水平，实现了从“要我安全”到“我要安全”的转变。

作者：肖晖 岳渝淞 单位：湖南·国网张家界供电公司

电力企业安全管理篇2

一、引言

自“十四五”规划提出营造良好数字生态以来，数字化技术在企业管理中扮演越来越重要的角色。2020年9月，国务院发布《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》，为国有企业的数字化转型提供指导。在这一背景下，电力企业逐步开展数字化转型工作，以实现电力系统的数字化管理。在电力企业日常管理工作中，安全管理作为其中的重要组成部分，直接影响电力企业的综合发展情况。因此，如何深化数字化技术应用，提升安全管理水平，成为电力企业管理者日益关注的问题。为保障人身、电网、设备、网络、消防等安全，降低电力企业运营过程中安全事故发生的可能性，需要应用先进的数字化技术，充分结合安全生产实践，扩大技术应用范围，提升技术应用水平，进而实现对电力系统安全的有效管控。本研究在介绍不同数字化技术在电力企业安全管理中的具体应用场景基础上，分析数字化技术在电力企业安全管理应用推广中存在的阻碍因素，并针对性地提出解决措施，为数字化技术在电力企业安全管理中的应用推广提供指导。

二、数字化技术与电力企业安全管理概述

（一）数字化技术内涵

数字化技术是指嵌入在信息通信技术内或由信息通信技术所支撑的产品或服务[1]，主要包含信息技术、大数据技术和互联网技术[2]。在电力企业安全管理过程中所使用的数字化技术，主要包括数据挖掘技术、可视化技术、云计算技术、物联网技术，主要应用方式为围绕电力企业核心业务活动与资源进行预警与监测。

（二）电力企业安全管理内涵

安全管理是指企业通过一定的管理制度和操作程序，对生产作业过程的危险源点进行辨识、评价和控制，对生产安全事故进行预测、预警、监测、预防、应急、调查、处理，从而实现安全生产保障的各项管理行为[3]。按业务划分，电力企业安全管理可以分成输电、变电、配电、调度方面的安全管理。

（三）数字化技术在电力企业安全管理中的应用优势

数字经济时代背景下，电力企业安全管理水平的提升离不开数字化技术的支撑。数字化技术在电力企业安全管理应用中常见的逻辑是，利用传感器捕获设备运行状况的数据，然后将运行数据通过网络进行收集与整合，最后通过对数据的挖掘与分析，实现对电力企业的安全管理。数字化技术能够帮助电力企业提升安全管理信息化水平，并在一定程度上消除信息孤岛，使电力企业进行安全管理过程中产生的信息在运检、调度等部门之间快速流转，各方能够更快地对安全管理中出现的各种情况进行反应。以国网江苏省电力有限公司打造的安全风险管控平台为例，该平台可以配合移动可视化技术和移动视频装备，实现重要对象全覆盖监控、关键环节全过程管控。在输电环节，部署输变电设备监控平台，可以实现画面远程、实时监控；在配电环节，使用人机互动的抢修指挥平台，可以实现故障区智能研判。

三、数字化技术在电力企业安全管理的应用场景

目前，在电力企业安全管理中常用的数字化技术主要包括数据挖掘技术、物联网技术、可视化技术、云计算技术等。各技术在电力企业安全管理中的应用，如表1所示；

（一）数据挖掘技术

数据挖掘技术是从庞大的数据中提取未知、隐含及具备潜在价值的信息的一种数字化技术[4]，主要用于分类、聚类、模式挖掘和规则提取等[5]。在电力企业安全管理中，有关故障监控及输变电设备状态监测所需存储的数据量十分巨大，利用数据挖掘技术可充分挖掘海量数据中蕴含的信息，发挥数据价值。数据挖掘技术可用于电力系统负荷预测、电力系统运行状态监控、电力设备状态监测、评估与故障诊断等。1.输、变、配电环节利用数据挖掘技术中的层次聚类算法分析输、变、配电设备监测的历史数据，可以获得设备运行状态的运行库。利用回归方法处理实时在线监测数据，可以实时预测设备运行状态，基于特定的报警规则，实现输、变、配电设备的监测与预警[6]。2.调度环节电网调度环节对收集与整理的数据质量要求高，而数据挖掘技术可以满足其应用目标[7]。例如，神经网络适合处理电力调度自动化系统的数据，灰色分析方法可以很好地分析电网运行数据中出现的不完整数据。

（二）物联网技术

物联网指各种物体的各方面信息通过传感设备，如射频识别装置、温度与红外传感单元、全球定位系统、二维码与激光读码器、无线传输单元等设备，与互联网结合起来而形成的网络。其目的是实现所有物体通过网络能够连接共享数据信息，方便物体识别和管理[8]。物联网技术在电力企业不同业务环节安全管理中有如下应用。1.输电环节物联网技术可以使输电环节中的主要电网一次设备全面提升感知能力，再结合自动化、调度、继电实现数据采集、大数据处理和智能分析应用等功能，能极大地提高输电环节的智能化程度。如可实现输电线路智能在线监测、输电线路巡视路线管理等。2.变电环节物联网技术可以监控变电站的电力设备、运行状况、环境监测等，开发智能变电站与输电环节、用电环节的物联网数据接口，从而把智能变电站打造成为智能电网下的电力物联网重要组成部分。如可以实现变电站安全作业监控、变电站智能化状态监测等。3.配电环节物联网技术可以应用于配电环节的电子工作票应用、环境监测、远程视频监控等方面。如配电网智能运检管控、智能配电房设备台账监控等。4.调度环节在调度方面，物联网技术可以实现电力调度模型分析及优化、电力调度数据全网分析、电力调度方式及决策模型分析等。

（三）可视化技术

数据分析存在两个维度，一是强调机器的计算能力与人工智能，二是强调人机交互[9]，后者以可视化技术为代表。可视化技术通过交互式可视化界面，辅助用户对大规模复杂数据集进行分析推理[10]。目前，可视化技术在电力企业安全管理中，主要应用于视频监控及结合其他技术进行的图像呈现，如输变配电设施的实时监控、线路的巡查，以及设备耗电情况、人员工作质量情况等的可视化呈现。

（四）云计算技术

云计算是一种利用互联网实现随时、随地、按需、便捷地访问共享资源池的计算模式[11]，其最大的特点是对互联网技术的渗透[12]。云计算能更加快速地处理海量数据，更高效地提供服务。在电力企业安全管理中，云计算可以通过对实时数据及历史数据进行深层性挖掘和分析，实现对电网状态的有效掌握和控制，从而有效提升电网安全性。对于电网企业来说，可以将天气数据和环境数据及监控数据作为主要的基础，来实现输电线路利用率的提高，提升输变电设备的运维管理水平。

四、数字化技术在电力企业安全管理中应用的问题

数字化技术的出现，为电力企业安全管理模式变革提供了可能。然而，在当前安全管理体系中，数字化技术的应用优势尚未得到充分展现，这是因为电力企业安全管理在应用数字化技术的过程中仍存在一些问题。应用问题与技术本身成熟度有关，也与文化、组织、制度、应对能力有关。

（一）安全管理人员技术素养有提升空间

数字化技术在电力企业安全管理应用过程中的一个常见问题，是安全管理人员技术素养不足。主要体现在安全管理人员对数字化技术的认知水平不足以帮助其应对技术应用过程中存在的风险。安全管理人员的技术素养，关系到数字化技术应用后管理模式和管理方法的改变。目前，电力企业安全管理人才在技术素养上还存在提升空间，部分安全管理人员对新事物的接受能力有欠缺，其技术应用能力还有待提升。以江苏省某县供电公司为例，人才断层现象日益显现，部分专业结构性缺员严重，输电运检、变电运维专业人员的人均年龄分别为52.5岁和48岁，老龄化问题相对突出；正式工技能等级取证率为57.64％；部分管理人员对新鲜事物的接受度不高，自我优化意识和创新意识不足，不利于电力企业安全管理中数字化技术的应用。

（二）安全生产管理的系统应用水平仍可提升

随着计算机技术的发展、数字化转型理念的提出和推广，新一代数字化技术已渗透至电力企业安全管理中。以国网江苏省电力有限公司目前应用的安全生产风险管控平台为例，平台可以标准化、精准化管控各类检修作业安全风险，对作业单位安全准入（含资质、资格证件）、作业计划管理、现场安全措施管理、安全督察管理、管理人员到岗到位等进行有效管理。然而，总体而言，数字化技术在安全管理中的应用，尤其是在安全生产管理系统中的应用，整体尚处于发展的初级阶段。具体表现为，数字化技术以单点应用为主，应用点较为零散，集成度不高。目前，数字化技术在安全管理的应用多聚焦安全管理的某一方面，如人身安全、设备安全、信息安全等，缺乏集成度较高的安全生产管理系统。后续电力企业的安全生产管理系统仍需继续改进提升，以满足多场景、多角色、多维度的安全管理需求。

（三）数字化技术应用带来的其他问题

在数字化技术应用电力企业安全管理的过程中，技术本身也会带来一些新问题，阻碍其进一步推广。例如，应用数字化技术的过程中，不可避免会存在数据收集环节，进而会产生个人数据的法律保护、技术信息流失等问题。应用数字化技术时，如何厘清数字化资产，实现动态而精准的数字化资产管理，提高数字化资产的弹性和健壮性，需要电力企业进行认真思考。对数据在收集、保管与使用中涉及的隐私问题进行解答或说明，目前也缺乏相关的管理办法与指导意见。同时，数字化技术带来的安全管理变革，也会带来一些技术之外的新问题。例如，在推广布控球、无人机进行安全巡查时，原本巡查员的工作需要进行重组，甚至被取消，由此可能会引发一系列社会分工结构性改变、技术性失业等问题。

五、数字化技术在电力企业安全管理中应用的建议

（一）加强人员技术培训，引进专业人才

数字化技术在电力企业安全管理工作中的有效应用，需要具有技术素养的专业人才与管理人才作为支撑。一方面，应积极鼓励各专业安全技术人员参加培训取证工作，定期组织开展企业内部专业培训，不断增强员工队伍能力和素质；另一方面，应优化队伍结构，加大人才培育力度，建设优秀的管理人才队伍，这是电力企业落实数字化安全管理的必然要求。同时，数字化变革速度越来越快，为了应用数字化技术并抵御其带来的风险，非专业技术的其他职能团队，都应对数字化技术有一定程度的理解。

（二）推动系统软硬件建设，深化技术应用

在国内外软硬件良莠不齐、我国数字化环境尚未完全搭建的状况下，安全生产管理系统的软硬件建设，是电力企业需要面临的一大挑战。一方面，电力企业应结合自身特点，选择适宜的软硬件，借助外力实现安全管理数字化；另一方面，电力企业应加强自主创新能力，打造满足自身需求的安全生产管理平台，深化数字化技术在安全管理中的应用。目前，我国物联网技术在其他行业的生产、物资、基建等领域的应用日臻完善，但由于电力企业体量大、分布广，现有的安全管理技术仍未高效使用。未来5G技术的推广，可以提高数字化技术在安全管理中的作用，电力企业应以此为契机，推进数字化技术的应用深度。

（三）妥善处理数据的隐私保护和安全问题

一方面，要区分数据的可用程度与安全等级。电力企业需要明确哪些数据不能公开使用，哪些数据需在有限范围使用，哪些数据应严加保护，并按可用程度和安全等级对数据进行分级管理，从规范角度进行处理；另一方面，要对安全防护技术不断进行创新，如采用加密保护技术或匿名化技术等，从技术方面改进数据的隐私保护方式。

（四）从安全管理需求出发，寻找数字化技术在其中的耦合点

电力企业在安全管理活动应用数字化技术的过程中，应聚焦安全管理需求，而非技术本身。安全管理需求是主动驱动因素，技术辅助实现安全管理变革。例如，由于无法做到人员24小时全程对设备的巡检，于是引入了视频监控技术；无法对故障点进行准确的定位，于是加大单相接地故障、电缆故障测试仪等设备使用。引入数字化技术只是提高安全管理水平的手段，最终仍应落地于安全管理需求本身。

六、结论

本研究梳理了数据挖掘、物联网、可视化等数字化技术在电力企业输电、变电、配电、调度等环节安全管理中的应用场景，重点分析目前数字化技术在电力企业安全管理应用中存在的几类问题，主要包括人员技术素养不足、软硬件系统智能化程度不高及数据隐私保护不够等方面。针对上述问题提出了改进建议，包括加强人员技术培训，推动系统软硬件建设，妥善处理数据的隐私保护和安全问题，以及寻找数字化技术在安全管理中的耦合点等，以期为数字化技术在电力企业安全管理的深化应用提供一定的管理启示。

作者：张恒 周杰 梁文彪

电力企业安全管理篇3

1.电力建设施工企业安全管理的现状和挑战

根据国家能源局公开发布的生产安全事故通报，自2016—2020年期间，电力建设行业共发生人身伤亡事故77起，死亡224人。按事故等级划分，共发生1起特别重大事故（江西丰城11.24坍塌事故），6起较大事故，无重大事故，其他均为一般事故，如表1所示。按照《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）中事故类别划分的20类，对已发生的77起事故进行分类统计，事故主要发生在高处坠落、触电、物体打击、坍塌、起重伤害及地质灾害事故类别，如表2所示，事故分类别占比如图1所示。从近5年统计分析数据可以看到，电力建设行业人身伤亡事故起数和死亡人数总体呈下降趋势，江西丰城事故后，未发生重特大事故，发生5起较大事故，一般事故仍有反复；发生频次较高的是高处坠落和触电事故，分析其原因，大部分是由作业人员违章作业和安全装置缺失造成的。在国家“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念下，大力开发清洁电力能源项目，建设大型清洁能源基地，加快实施供应侧清洁替代的新发展格局已成为必然趋势。但是，随着电力建设市场主体多元化、承包模式多样化、客观自然条件复杂化，电力建设施工安全管控难度也在不断增加，电力建设施工企业的安全生产形势依旧严峻，面临着诸多挑战。

2.安全管理工作存在的问题及风险

电力建设施工企业安全管理目前存在一些突出问题和薄弱环节，安全生产主体责任落实不到位，层层衰减、层层弱化，安全生产工作根子不稳、基础不牢。

2.1安全管理制度方面

随着各方管理要求的不断增多，企业基层单位安全管理制度繁多，编制质量不高，针对性和适用性较差，离现场实施有差距，沦为应付上级检查的样本，制度的严肃性和刚性不强，落实普遍不到位。

2.2安全生产投入方面

安全生产费用虽然为工程招投标不可竞争项，但现今工程恶性竞争严重，往往低价中标，安全费用按照2%比例计提，而水电建设项目使用的定额陈旧，合同总价较低，甚至部分不包含主材费用，安全费用容易被缩减。而安全费用拨付滞后，导致投入不及时，部分项目亏损，为节约成本，往往降低安全投入，将其作为利润，导致安全条件得不到基本保障。

2.3分包安全管理方面

承包商对分包单位管理不到位，部分存在关系分包、挂靠分包等现象，项目管理人员顾忌其他，不敢大胆管理，容易形成“以包代管”局面，且多数分包单位自身安全体系不健全、制度不完善，缺少执行力、主体责任不落实；现场负责人、安全管理人员、特种作业人员无证上岗现象严重，现场安全管理弱化。

2.4安全标准化方面

目前各电力建设施工企业多为综合性工程公司，涉及水利、电力、公路、建筑、市政等多个行业领域，涵盖勘测设计、施工、监理等多个业务。而目前安全生产标准化分行业管理，企业要在多个行业主管部门开展安全生产标准化达标工作，负担沉重。而在实际生产中，安全生产标准化的各项要求难以在施工现场全部落地，与实际管理呈现“两张皮”的现象。

2.5应急能力建设方面

应急资源调查不充分，应急预案不切合实际，各级预案未逐级衔接，可操作性和实用性不强。应急组织体系不合理，应急队伍建设较薄弱，专兼职应急救援队伍人员不足或素质不满足要求。应急培训组织不规范，应急物资和应急通讯等应急保障能力待提升。日常应急预案演练次数少，参与度不高，未把演练当成实战对待，一旦发生突发事件，极易应急处置无序。

2.6安全信息化方面

安全信息化建设还停留在以信息录入、附件上传的方式来存储，未真正对基层安全管理起到实质性的帮助，未真正减轻一线管理人员的工作量。安全管理自动化、信息化、智慧化建设先期投入和后期维护费用较高。

3.新发展格局下安全管理工作的对策及建议

3.1统一行业制度建设要求

（1）行业层面牵头制定企业安全管理制度建设基本规范，管理制度要从“大而全”向“精而准”“精而减”转变，加强针对性，强调操作性。（2）各级检查、督查、考核应将重点从查安全管理制度、资料全不全向制度是否落实到位方向转变，减少形式主义、痕迹主义。（3）督促企业持续完善安全生产责任体系，完善全员安全生产责任制及履行一岗一清单，定期开展监督检查和考核奖惩，提高知责、明责、履责和尽责能力。

3.2完善安全生产费用管理

（1）国家和行业出台政策性文件，明确安全生产费用应以工程概算费用为标准按比例提取、单列，并作为工程招标不可竞争项，在实施过程中应随着工程进度结算给施工承包单位，不受投标合同价影响。同时要强化安全费用监管，加大违法违规惩罚力度。（2）行业出台相关政策性文件，安全费用实行预付款管理制度，最好按产值计划实行动态预付款。（3）强化分包商安全投入管理。项目与分包商签订《安全生产协议》，分包单位凭发票和安全投入工程量结算单进行结算，强化监管。

3.3重点整治分包违法违规

（1）分包商作为法律地位上的生产经营单位必须落实安全生产责任，包括分包商总部对现场的检查。同时建议行业研究出台相关政策，分包商发生违法行为的处罚主体应为分包商，改变其处罚“成本”过低的现状。（2）加强分包商安全行为治理力度，将分包商纳入建设项目安全管理体系，开展全过程监管，建立分包人员数据库并实行“黑名单”管理，健全分包商考核评价机制。（3）清晰总包与分包之间的责任界限，建立、完善总承包商对分包的深入、有效的监管路径，各自发挥优势和特长。

3.4推进标准化工作落地

（1）行业标准化达标建设共性工作互认，减少企业在不同业务需求产生的标准化达标工作负担。（2）多措并举推进安全生产标准化落地，夯实安全生产管理基础：①是安全生产标准化工作绩效要和考核、奖惩挂钩；②是编制各行业安全生产标准化图册，有效指导安全生产标准化工作开展；③是充分应用现代信息技术，实现评审手段创新，提升工作效率。

3.5持续增强应急处置能力

（1）建立健全应急能力建设长效机制。各层级、关联方之间做到接口顺畅、上下贯通。预案应结合实际，简洁明了，去繁杂重实用。（2）加强应急救援队伍建设。由建设单位牵头组织具有不同专业特长、能够承担各类突发事件抢险救援任务的应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资。（3）提升应急演练及评估能力。强化参建单位联合演练，提升应急联动效应。推广情景演练、桌面演练流程技术和VR技术应用，提升演练质量和实效。

3.6推进安全生产信息化建设

（1）承认电子签章，解决培训教育、会议、隐患排查、技术交底等签字问题，纸质化向电子化资料转变，实现线上办公。（2）在信息化基础上推行智能化管理。建议行业组织专家，形成安全管理大数据，如常见隐患数据库、常见风险数据库，在信息化建设中与工程各类监测设备设施（比如高边坡、基坑、隧洞变形自动检测报警提示装备）联动、与实名制门禁联动、与视频监控系统（比如违章、隐患自动抓拍系统）联动等，实现各类先进管理手段与信息化系统集成的管理思路。（3）推动电力行业“智慧工地”建设，推动人脸识别技术、二维码技术、定位技术、可视化技术、机器人技术、智慧门禁系统、隐患自动识别系统等智能化产品和新型工器具装备的应用，提高电力建设项目智能化水平。（4）国家或行业出台相关政策，单列安全生产信息化建设费用，不挤占安全专项费用。

4.结语

在贯彻新发展理念、构建新发展格局的大背景下，电力建设施工企业要主动适应新发展阶段的工作要求，着力解决制约高质量发展的安全问题和隐患，扎实推进电力建设安全生产治理体系和治理能力现代化，确保电力建设行业安全生产形势持续稳定。

作者：詹安东 张银

电力企业安全管理篇4

1新时期电力企业安全管理面临的困境

1.1安全管理意识较薄弱

部分电力企业管理人员的安全理念薄弱，缺乏对员工的安全生产知识宣导和教育，导致工作人员的安全生产能力不强。安全管理意识和理念的形成是企业安全工作开展的前提，也是落实安全管理方案的有效指导。然而实践工作中，部分管理人员的安全管理理念尚未形成，未能对现场工作人员的安全生产做出合理指导，使得电力企业的安全管理水平提升缓慢。

1.2精细化管理水平不足

精细化管理是电力企业落实安全生产责任，提高安全管理能力的有利途径，也是电力企业实现快递发展的重要方式。然而，大部分电力企业的安全管理工作在细节上存在问题，未能落实精益管理理念，对企业安全管理责任的划分和电力安全工作的控制水平不足，进而导致安全事故频发，影响电力企业安全管理工作的科学有序进行，同时，精细化管理水平不足也导致电力企业在新时期发展水平的滞后，不利于安全管理制度的有效落实[1]。1.3基层安全管理不到位基层员工的安全生产问题是电力企业需要关注的重点内容，电力企业的发展与繁荣与基层工作人员的努力密不可分。基层电力维护与检修人员为企业做出了突出贡献，然而实践中，部分电力企业在基层安全管理上存在工作落实不到位、管理力度不足的问题，导致基层人员在日常工作中缺乏对安全生产的有效认知，不利于安全生产技术的具体实施。同时，部分电力企业基层员工的安全责任意识不强，对安全作业技术的掌握不扎实，进而出现严重的安全管理问题。

2新时期电力企业安全管理的有效对策

2.1提高安全管理意识

为有效改善电力企业遇到的安全管理困境，电力企业安全监督管理部门应提高管理人员的安全理念，注重应用现代化的技术开展管理人员的安全培训，对电力生产与维护中遇到的安全事故案例进行讲解与剖析，在此基础上总结经验提高企业的安全管理能力。同时，在安全管理工作中，应以安全宣导的方式提高生产人员的安全意识，对其安全操作能力进行检测，并采取有针对性的方案，组织员工的培训活动，进而全面提升电力企业的安全管理水平。具体工作中，为提高电力企业安全管理意识，应强化管理人员的综合素质能力，要求管理人员具有群抓群防的技术，对电力企业日常的管理工作进行安全技术指导，进而提高企业内部的安全管理能力。实践中，还应结合目标企业的发展现状，例如，电力企业安全工作的开展情况，对安全管理工作的细节进行合理设计，以此提高安全管理工作的开展水平，为电力企业的发展提供动力与保障。安全管理意识和理念作为指导实践的重要理论基础，对管理人员的能力做出要求，管理人员不仅具备安全生产的能力，还应拥有安全管理工作的开展技巧，实现电力企业安全管理工作的科学有序进行。同时，安全管理理念也是企业在新时期获得稳定发展的重要指导思想，对企业管理人员与基层工作人员的安全意识培养提供了理论基础，因此，实践中，技术人员应加强电力企业安全管理工作的有效认知，进而提高电力企业的安全管理责任与意识，为企业的发展提供有利条件[2]。安全管理意识的形成与企业的创新发展密不可分，安全管理理念也是企业发展过程中的主要指导思想，对电力企业的现代化发展起到关键作用。因此，具体工作中，电力企业应促使员工形成安全管理的责任意识，以此提升电力企业的现代化服务能力，为企业安全管理工作提供有力的借鉴与参考。电力安全生产是强化企业内部管理水平的主要措施，也是新时期，电力企业运行发展的重要保障。

2.2加强精细化管理水平

鉴于精细化管理在电力企业生产中的重要地位，相关人员应提高精细化运作与管理能力，对电力企业的员工管理、技术管理、档案管理等进行全面控制，有效改善现有安全管理工作的不足。同时，工作人员应明确电力企业管理工作的具体范畴，对电力企业的安全管理方案进行优化设计，以电力企业的发展目标为依据，设计科学有效的精细化管理方案，以此践行企业精细化运作理念。精细化管理工作中，为促进安全管理理念的有效落实，需要对电力企业的安全知识和管理要点进行明确，以此提高电力行业的服务水平。在此过程中，电力企业相关部门应强化安全生产管理意识，对企业的安全管理人员进行有效引导，并促进安全管理方案朝向精细化方向发展，进而加强对安全管理工作细节处的监督与控制，以此保证电力工作人员的安全性。同时，相关措施的应用，也提高了安全管理工作理念。安全技术人员在具体工作中应肩负安全管理责任，对现场的安全施工作业提供技术指导，保证电力作业的安全性与稳定性，为电力企业的安全管理工作贡献力量。实践工作中，影响电力企业安全管理理念落实的因素较多，相关因素如图1所示。由图1可知，影响电力企业安全管理因素的主要来自两个方面，即内部因素与外部因素。其中内部因素包括员工观念和员工行为；而外部因素则主要来源于管理模式和管理力度。实践中，为有效提高电力企业的安全管理水平，需要对电力企业员工的安全观念、安全作业行为作出合理规范。同时，相关部门还应加强电力企业的安全管理力度、改善管理模式，以此提升电力企业的安全管理水平，为企业的高质量发展贡献力量。日常工作中，安全生产管理人员还应抓住安全管理工作的重点，对电力企业中经常发生安全管理问题进行及时整治，有效提升电力企业的现代化服务能力。

2.3落实基层安全管理工作

电力企业基层工作人员的安全问题一直以来都是安全管理工作的重点与难点，基层人员为电力企业的发展做出了突出贡献，电力企业相关人员应认识到基层员工的重要性，落实基层安全管理工作，进而促进安全生产工作的有效落实。实践中，企业管理人员应注重提高基层员工的素质，定期开展员工的技能培训工作，以此为电力企业服务能力的提升提供保障。同时，电力企业的运行与发展中，应做好相关的配套设施，尤其是人力资源的配套。在员工的服务能力和专业技术上做出合理调整，以此全面提升电力企业的现代化服务水平。此外，针对电力企业的管理人员的安全考核工作可增加员工的安全责任意识，进而促进安全管理制度体系的形成。电力企业在生产与维护中，安全管理技术占有重要地位，安全性与稳定性也是电力系统中的基本要求，为此，新时期电力企业应在安全管理工作上提高重视力度，利用科学合理的管理技术和经验，保证电力企业在新的历史阶段获得发展与进步，以此全面提升管理人员的工作能力[3]。为培养基层员工对安全生产工作的认知能力，企业管理人员应以身作则，在具体的工作中落实精益管理理念，研究控制风险因素，确保电力企业的各项工作在可控的范围下运行，进而全面提升电力企业的安全管理能力。针对企业基层人员电力设备维护技术水平的落后，相关人员应开展培训工作，选派专业技术能力较强的工作人员组织培训，以此提升基层人员的安全责任意识和安全生产能力。电力企业与一般性质的企业具有较大的不同，电力企业的安全管理问题是企业的基础工作，安全事故具有破坏范围大、持续时间长、波及范围广的特点，技术人员应根据企业发展的实际特点，选择合适的安全管理方案，以此全面提升电力企业安全管理工作的开展水平，为电力企业在新时期的发展与繁荣提供重要保证和有力支撑。总之，电力企业的安全管理工作，需要突破现阶段遇到的发展问题，并探究科学的方式提高安全管理工作能力。

3结论

综上所述，电力企业的安全管理工作中，应以安全生产责任制为着力点，全面提高安全生产意识，强化精细化管理水平，落实基层人员的安全管理工作，夯实安全生产基础，强化风险管控，深化隐患排查治理，建立安全长效工作机制，构建预防为主的安全管理体系，提升应急处置能力，以此提高电力企业安全管理水平，为其安全管理工作的有效落实提供必要保障，为电力行业的高水平发展贡献重要力量。

作者：李乐 单位：国家电投集团贵州金元茶园发电有限责任公司