电力管理问题的处理措施

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【摘要】针对电力行业的安全生产管理，分别提出电力设备、企业员工、管理监管三方面问题，并结合电力行业发展要求，提出相应的处理对策，为实现电力行业可持续发展目标提供参考。

【关键词】电力行业；安全生产管理；问题；对策

目前，我国电力安全生产管理由于受到多方面因素的影响，还存在很多实际问题，影响着安全生产管理作用的发挥，导致安全事故频频发生，制约电力行业未来发展。因此，有必要找出安全生产管理中存在的问题，并探讨有效的处理措施。

1电力设备安全问题与对策

1.1问题

1.1.1安全状况不佳

我国许多发电集团都存在电力设备方面的事故隐患，无法满足企业安全生产的基本要求，主要体现在以下几个方面：电力结构缺乏合理性，尤其是高能耗与重污染小型火力发电机组占较大比重，这也是限制电力生产向节能减排方向发展的主要客观因素之一。大多设备都是在改革开放时期投产的，由于当时的技术水平较低，在规划设计时就无法满足安全要求，加之接近或超出使用年限导致设备严重老化，频繁产生故障。

1.1.2保护工作形势十分严峻

社会及人们对于电力生产安全始终未能给予足够的重视，并且电力行业自身也没有进行细致到位的设备保护，导致电力设备时常遭到不同程度的破坏，保护工作的形势极为严峻。就目前来看，盗窃或人为破坏电力设备的现象屡次发生，电力设备方面的违法侵害事件具备内外勾结作案、专业性作案与团伙作案等特征。处在运行状态的带电与高压设备都未能逃脱盗窃的魔爪。除此之外，我国城市化进程日益加快，城市面积大幅增加，原本可以远离居民区的选址规划短期就被城市住宅用地所包围，而且少数建筑物开展违章扩建，导致电力设备和建筑物间距过小，不仅影响电力设备正常运行，还会对居民生活环境造成破坏[1]。

1.1.3自然灾害的安全威胁巨大

近几年，极端天气频频出现，使整个社会都遭到了一定损失，尤其是直接面对自然条件的电力设备。相关数据显示，自然灾害是造成电网故障主要原因，并且其故障量还有明显的增长趋势。在能够对电力设备造成破坏的各类自然灾害中，冰灾与风灾的影响最为严重。

1.2对策

（1）对于老旧发电机组重污染、低效益与安全性差等问题，国家已提出各大电力企业要进行电力改造，构建具有高安全能力和管理水平的新型发电机组，并对容量相同的老旧机组加以停用。在具体工作中，应全面加强电力设备维护力度，要在落实主要设备安全管理的基础上，重视各类辅机设备运行安全防护。设备维护管理人员要牢固树立安全意识，安全之下无小事，提供良好的设备安全保护管理环境。（2）使群众直观感受到电力行业相关法律法规，督促群众知法和守法，努力营造适宜的电力设备行政执法环境。对电力企业自身而言，需要加大力度全面提高作业人员责任心，采用必要的防盗技术，积极与公安联系、配合，打击电气设备盗窃犯罪，同时联合政府相关部门与机构，对厂区、变电所、线路等周围进行巡查，查处赃物倾销窝点，阻断销账途径，以此彻底消除设备盗窃案件[2]。（3）针对现阶段电力设备在预防自然灾害方面面临的严峻情况，各大电力企业需要尽早制定应对策略，对现有措施予以改进和更新，同时长期坚持执行，向国外发达国家吸取相关先进经验，根据我国基本国情，构建可满足国家体制要求的电力设备防灾体系。

2企业员工安全问题与对策

2.1问题

2.1.1思想素质欠缺

部分企业员工易受到自身素质与物质状态等外界因素的影响，无论是心理反应还是主观认识都不能与客观实际保持相符，最终导致悲剧发生，具体表现在态度观念与知识水平等几个方面。比如，员工认识能力不足或文化知识掌握不全面，缺乏足够的安全生产知识，相关技能水平远远不足。此外，在态度和观念层面上，对安全事故始终抱有侥幸的心理，不能按照要求开展安全工作。这一系列行为都能归结为员工方面的安全问题，这些问题既能反映到具体的物上面，又有引发安全事故的可能。

2.1.2员工培训与教育不到位

在大多数电力企业中，员工的安全培训与教育工作始终没有收获良好的成效，导致电力生产安全长时间处在不会管的状态。这一问题表现为：安全管理人员没有得到充分的教育，部分人员缺乏安全意识，安全防护技能有限，安全培训与教育流于形式等。很多员工过于重视经济效益，没有认识到开展安全培训与教育的重要作用，使得电力行业从业人员整体素质低下，安全知识不足以维系日常安全工作，最终引发不同程度的安全事故。

2.2对策

（1）切实提高认识，全面增大安全培训与教育的宣传力度，扭转全体管理人员的观念和思想，变被动接受培训为积极主动学习，确立安全投资即是最大的回报的思想观念，形成加大企业安全培训就是提高投资收益的正确认识。此外，要确保安全培训与教育机制能够长效运作。（2）注重实效，提升单位时间内的安全培训与教育质量、效果，正确认识现阶段企业管理中开展安全培训与教育具有的重要意义，逐步完善培训与教育体系。①要抓好企业管理层安全培训与教育工作，以此起到模范带头作用，实行持证上岗等制度。②要注重二级施工队伍及基层员工的日常性安全培训与教育，充分结合内部培训与外出学习，提升生产主体安全技能。③要尽可能丰富安全培训与教育方法，严格按照因材施教的基本原则，具体的培训与教育内容要充分体现出不同侧重面及其相互间的关系协调[3]。

3电力安全监管问题与对策

3.1问题

3.1.1现场监管不到位

相比其他工程项目，电力工程具有以下特点：人员流动性大、参建方多且各自安全管理的职责相互交叉、存在很多非标准化的施工作业，正因电力工程存在以上特点，并且企业安全监管还未能对这些问题给予高度重视，将很有可能造成安全事故。

3.1.2监管工作不全面

虽然很多电力企业都制定了各自的安全管理规章制度，也能对安全生产的职责进行明确，但仍然有部分企业仅注重大型作业方面的管理，没有对日常管理给予应有的重视，始终停留在开会讲话水平上。企业中分管电力生产的部分领导将大部分精力投入到事务性工作，未能进行深入调查和研究，不考虑客观事物背后遵循的规律，没有认识到预防事故最有效的方法是紧抓事前控制与按照规章制度进行管理，极少对安全生产过程中存在的实际问题进行分析，也不具备制定优化整改方案的能力。

3.2对策

（1）企业应根据自身实际情况对管理制度进行完善，使其能与企业自身实际相符合，并制定、实行可操作、可整改的安全生产规章制度，特别是那些以班组为主要对象的管理制度不能与生产实际脱离，紧密结合循环管理制度（图1）重视实操性，从而防止制度流于形式。（2）定期考核安全生产管理成果，为监管提供依据和方向。表扬在安全管理活动中取得良好成绩的部门、人员，批评或惩处安全管理落实不到位、不深刻的部门、人员。通过这样的方式，将安全管理监督紧紧绑定在每个人的身上，杜绝监督死角[4]。（3）构建一套强有力的安全生产监察体系，对安全监察人员要赋予应有的监察权力，进一步加强企业安全监察力度，并与当地政府积极配合执行执法监察，在对电力企业实施日常安全监察时，针对查处的安全问题不得隐瞒和避讳，按实事求是的态度和要求处理问题。（4）制定安全事故的应急处理预案，并借此对安全事故实施全流程动态化管控。一旦现场发生安全事故，相应的应急处理机构可在第一时间接手事故处理，遵循既定程序，向有关负责人汇报安全事故的基本情况。若有必要，还需在一定期限内向当地政府上报。立即救治因事故受伤的人员，同时采取有效措施控制事故扩大，按要求完成事故处置以后，要恢复事故相关工况[5]。通过对安全管理制度及事故应急处理预案的充分结合，能使企业安全生产监察实现从被动监督向主动出击的转变，其根本目的在于全程、实时、准确的把控事件发展，竭尽所能降低由事故造成的危害与损失。

4结束语

综上所述，电力安全生产管理主要涉及到电力设备、员工与监管三个方面，其中每一项内容都存在一定问题，影响着安全生产管理的进行，使电力生产面临风险。因此，在具体工作中，需要在找出潜在安全生产管理存在的问题的基础上，采取积极主动、符合企业自身与国家体制的对策解决这些问题，提高电力企业安全生产管理水平，从而实现电力行业稳定增产增收的目标。

参考文献

[1]吴非.电力安全生产管理中存在的问题及其解决措施[J].企业改革与管理，2016（20）：25~26.

[2]杜新光.电力安全生产管理中存在的问题及其解决措施[J].中国电力教育，2014（12）：249~250.

[3]彭卫芬，赵丽娟.电力安全生产管理存在的问题及应对措施[J].安全生产与监督，2014（03）：35~37.

[4]杨世龙.现阶段我国电力企业安全生产管理中存在的问题及措施分析[J].民营科技，2013（12）：128~129.

[5]蔡万灿.电力安全生产管理中的问题和应对措施探析[J].企业技术开发，2013（Z2）：136~137.

作者:黄列发 单位:贵州电网有限责任公司铜仁沿河供电局