EVA的电力企业绩效评价分析

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摘要：电力企业是我国经济的主要基础产业之一，电力产品的生产和供应是特殊的，其发展直接影响着社会和经济的发展。电力企业要重视绩效评价工作的公平性和公正性，为提高内部组织效率提供必要的条件。本文首先介绍了eva绩效考核制度的基本理论，分析了电力企业绩效考核中存在的问题，提出了优化电力企业绩效考核制度的措施，以便为电力企业的良好发展提供一些启示。

关键词：电力企业；EVA；绩效评价

一、前言

我国高速发展的市场经济为国有企业改革起到了一定的促进作用。在国有企业中，电力企业是其核心构成。电力企业只有将企业转型工作落实到位，才能与国家经济发展和政策要求保持同步。EVA作为一种新型、有效的管理工具，能够将企业的绩效、价值管理工作的质量切实反映出来。它能对企业运营绩效进行全方位评估，兼具客观性、公正性。电力企业要了解这一体系的理论依据，按照这一体系的实际要求来进行绩效评估，发现绩效评估工作中所存在的问题，进而为其绩效的提升创造条件。

二、EVA评价体系的理论基础

对历史考评情况进行分析不难发现，采用传统绩效评估指标的国有企业大都将净利润和净资产收益率等作为绩效评估的关键指标，主要立足于财务会计视角来开展绩效评估工作。在市场经济竞争不断强化，企业管理机制持续改善的形势下，仅从财会视角来开展绩效评估工作已难以与企业发展之需保持同步。因此，除了将财务评估指标纳入考虑范畴以外，在开展企业评估工作的过程中，还应注重非财务指标的应用。在绩效评估体系中，应同时纳入平衡计分卡与EVA，这一体系并不只是将债务资本成本纳入考虑范畴之内，而是将全部的资本成本纳入考虑范畴之内。集管理与理念体系、评估指标与激励制度于一体的EVA评价体系是一套全面的价值管理体系。在这一体系中，绩效考核是其核心环节，应纳入资本分配、年度计划等内容，进而对企业的运营状况做出更为公正、全面地反映。企业在推行激励制度的过程中，会将绩效评估结果视为核心依据。这一体系中的激励制度将企业管理人员的绩效评估工作与价值增长关联起来。为了确保企业管理人员将股东目标与个人利益统一起来，这就需要将EVA的改善值作为考评工作的基本指标。这一体系中的理念体系能使不同部门间的关注问题得到解决，加强职员与部门之间的交流，深化所有职员对于这一体系的认知，进而为企业发展起到一定促进作用。

三、电力企业绩效评估的现状分析

作为我国重点控制、发展的行业，电力企业在国有企业中占据着主导地位。此类企业具有得天独厚的竞争优势，这是由其产品以及交易服务的特殊性所决定的。在我国企业改革的纵深推进阶段，为了引入市场竞争、高效利用资源，这就需要革新对此类企业的运营体制，为国有资产价值的保持与增长起到一定保障作用。

(一)电力企业绩效评价的成果由我国电力行业的发展现状不难得知，一些电力企业主要按照国资委的要求来开展绩效考评工作，并对经济效益的考评工作予以充分重视。在绩效考评指标体系中，纳入了债务风险、资产质量、企业管理绩效和盈利能力等五个方面的评价指标。此外，一些电力企业将环境监测等绩效考核指标引入绩效评估体系中，进而与国家的节省能源，减少二氧化碳的排放量这一需求保持同步，为企业与自然以及社会环境的和谐发展提供有力保障。近期以来，不限于严格依照国资委的要求开展绩效考评工作，电力企业还将绩效考评结果与职员的绩效考核绑定起来，为其价值的增长以及信息的高效组织起到了良好的推动作用。

(二)电力企业绩效评估中的问题因我国绩效评估体系的发展速度较为迟缓，并且相较于海外企业，相关理论体系也并未发展成熟。为此在EVA考核阶段，仍存在考核方式不够丰富的问题，并且在开展考评工作期间，并未将非财务指标的作用纳入全盘考虑范畴之内。当前，财务指标依然在此类企业的绩效评估中占据着主导地位，并未将财务与非财务指标结合起来对工作质量进行评估。其次，一些电力企业的运营人员对EVA缺乏相应认知，过于注重评估指标，而忽视了理念以及管理体系、激励制度的作用。同时，一些企业忽略了战略管理的关键意义。在市场环境不断变化、知识经济持续发展的形势下，并未对战略管理工作引起高度重视，也未能为管理工作质量的提升起到一定指导作用。

四、电力企业为优化绩效评估质量应采取的措施

(一)把握绩效评估的优先次序在绩效评估工作的开展阶段，企业应明确主次，应按照重要性来选择与企业实情相符的评估指标。电力企业应建立以下认知，绩效评估并不意味着多多益善，其关键在于精，应设置具有代表性的指标，明确核心指标。第二，在绩效考评指标体系的设置阶段，应注重评估体系的灵活性。应按照企业实情、经济发展要求等来对绩效考评指标进行调节。绩效评估指标也应随着战略的改变而调节，进而为管理人员的行为起到一定的引导作用。此外，在绩效评估指标的选择阶段，电力企业应将指标是否可以量化纳入全盘考虑之内。不限于此，为了提升其可操作性，还应将数据是否易于获取这一因素纳入考虑范畴之内，进而更加灵活地开展绩效评估工作。

(二)将绩效评估与平衡计分卡结合起来EVA评价体系重视对企业经济增加值的考虑，绩效评价主要以股东价值最大化为企业目标。因此，EVA评估系统主要从股东权益的角度重新定义了业务利润指标，要求将股东利益最大化作为业务管理活动的基准之一。作为一种事后的报告，这种评价体系的绩效评价只能反映结果，难以反映企业在创新，供给，生产效率和服务水平等方面的改进情况。如果把绩效评估与平衡计分卡评价方法紧密结合，突出非财务因素的作用，就能更加客观地评价企业业绩。

(三)强化绩效评估的监督力度电力企业应注重EVA经济增加值业绩评估体系的应用，应对这一评估体系的优缺点建立全面的认知，进而实现优势互补，改善其内在以及外在环境。此外，电力企业也应对这一体系的实施情况进行大力监督，除了设置不受其他岗位影响的监督岗位以外，还应为监督工作的公正性、透明性提供有力保障。财务部可以对不同部门的经济状况进行定期了解，及时采集相应的财务信息，使信息更加全面、更加客观公允，在信息的层面上为绩效评估工作的开展起到良好的铺垫作用。此外，企业还可通过外在力量进行大力监督，将绩效评估工作落实到位并进行公示，迫使企业做好资产和经济价值增值工作。

参考文献

[1]肖莹.EVA在电力企业绩效评价中的应用——以华能国际电力股份有限公司为例[J].财政监督,2017(23):94-98.

[2]周磊.探讨电力企业财务绩效的综合评价[J].现代经济信息,2015(15):251.

作者：彭佳惠 李佩瑜 单位：中南林业科技大学