电力科技成果向技术标准转化实践

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摘要：新型电力系统的建设对电力企业科技成果向技术标准转化提出了新的需求。本文在实践《国家标准化发展纲要》中“健全科技成果转化为标准的机制”的基础上，给出电力科技成果特性和标准化基础分析，明确了电力科技成果向技术标准转化的实践思路和建议措施，为“实践共性关键技术和应用类科技计划项目形成标准研究成果”工作目标提供借鉴。

关键词：电力行业，科技成果，技术标准

1电力科技成果向技术标准转化基础

1.1电力科技成果特性

科技成果是指对特定技术领域展开研究，通过观察实验、研究试制或辩证思维活动取得的具有一定学术意义或实用意义的结果。而电力科技成果具备其特殊的行业属性。（1）电力科技成果技术复杂度较高。电力科技成果产出以产业关键性研究成果和技术突破为主，在技术高度复杂且市场结构具有较高垄断性产业中实施应用。（2）电力科技成果的学科融合度高。电力科技成果的形成，往往与新材料、新一代信息技术、物联网、大数据等新兴产业体系结合紧密，需要学科和技术的相互交叉融合来对技术研发提供基础支撑。（3）电力科技成果的规模效益高。电力科技成果技术创新的行业专属性高，创新过程中需要较大的投资和人员投入，但与此同时，带来技术实施具有较广泛的规模效益，随着技术和推广实施，边际成本逐步降低，技术实施效益不断扩大。

1.2电力科技成果标准化的基础

电力科技成果转化为技术标准要具备一定条件。首先，电力科技成果必须是可对接和可拓展的，并能够在一定意义上进行模块化实施，这是电力科技成果转化为技术标准的重要前提。其次，电力科技成果需要有一定的规模化需求，标准能够为电力科技成果的推广应用带来效益，这是技术标准在实施过程中产生的经济网络化特性所决定的。电力科技成果转化为技术标准需考虑以下要素：（1）电力科技成果转化为技术标准能够使技术、产品或服务迅速转化为现实生产力；（2）电力科技成果转化为技术标准能够使科技成果实现价值、提升效率或降低成本；（3）电力科技成果转化为技术标准有助于实现行业核心竞争力、契合国家政策要求；（4）电力科技成果转化为技术标准有助于带动国际化进程，提升国际话语权。此外，在电力科技成果转化为技术标准过程中，需要坚持尊重电力行业科技创新规律。把握电力行业科研渐进性和成果阶段性的特点，创新成果评价方式方法，加强中长期评价、后评价和成果回溯，推动科技成果转换为技术标准并使推广实施的价值链条早发现、早实现[1,2]。

2电力科技成果向技术标准转化实践

2.1评价指标构建原则

电力科技成果转化技术标准评价指标构建，需要遵循科学性与实用性、完整性与可操作性、不相容性与系统性、静态指标与动态指标相统一的原则，具体包括：（1）综合性原则。指标体系应能够全面反映电力科技成果转化技术标准的综合情况，应能从技术水平、经济效益和社会效益等方面进行分析，以保证综合评价的全面性和可靠性。（2）科学性原则。电力科技成果转化技术标准评价指标体系的科学性是确保评估结果准确合理的基础，指标体系在设计时要考虑到标准元素及指标结构整体的合理性。（3）系统性原则。要能充分反映科技成果的成熟性、先进性、与市场对接的有效性、成果推广后的主要作用、成果转化为标准的主要作用、预期经济效益、对社会可持续发展的作用、对保障安全作用和预期社会效益的各项指标，并注意从中抓住影响较大的主要因素。（4）静态和动态评价相结合原则。有的评价指标受科技发展和技术进步等因素制约，在评价过程中，既要考虑到被评对象的现有状态，又要充分考虑到未来发展产生的指标变化。（5）客观性原则。对电力科技成果转化标准综合评价指标的定义应尽可能明确，界限要清晰，系统准确地反映电力科技成果转化标准综合评价的客观实际情况。

2.2评价指标设计

对科技成果向技术标准转化进行评价，评价指标的选择遵循综合性、科学性、系统性、可行性、不相容性等原则，并考虑技术成果的技术效益、经济效益和社会效益等方面的指标导出评价指标体系，并应用层次分析和模糊综合评价等方法对项目进行综合性评价[3,4]。科技成果向技术标准转化评价具体指标的确定，按照层次分析法思想，将技术成果转化为标准的评价指标分为目标层、准则层、元素层。（1）目标层：电力科技成果转化为技术标准的整体评价。（2）准则层：用来表征体现技术成果转化为技术标准的整体潜力的三个方面，可以用电力科技成果成熟度、电力科技成果推广应用前景、电力科技成果标准特性等三方面指标来评价。（3）元素层：用来表征体现每一个准则层指标的细化元素，具体描述准则层指标。其中，准则层至元素层的指标划分建议如下。（1）电力科技成果成熟度指标可划分为：技术研发对行业技术进步的推动作用、技术研发对提升行业技术协调性、降低运行成本的推动作用、技术研发分类与属性、技术研发达到国际或国内技术领先程度、技术研发所处的阶段和状态、技术研发所处的产业周期阶段等评价项。（2）电力科技成果推广应用前景指标可划分为：技术研发立项选题与预期成果推广应用方向的契合度、技术研发与市场对接的有效性、技术研发对经济效益的带动作用、技术研发推广应用的范围及认可程度、技术研发对社会发展的带动作用、对促进电网核心业务发展的作用等评价项。（3）电力科技成果标准特性指标可划分为：可转化标准与国家产业政策结合度、可转化标准共同使用特性、可转化标准重复使用特性、可转化标准与同领域已有标准的协调性等评价项。科学、合理的指标体系设计是确保科技成果向技术标准转化评价的全面性、规范性和实效性的重要支撑。根据上述思路，对科技成果向技术标准转化评价进行举例说明。如“技术研发对提升行业技术协调性、降低运行成本的推动作用”指标是指对技术研发在行业建立接口，提升技术协调性，降低运行成本的推动作用进行评价。其分值区间可划分为：1）技术研发在提升行业技术协调性、降低运行成本方面作用显著，能够从近3年财务报表数据证明成本节约情况的，分值为80～100；2）技术研发在提升行业技术协调性、降低运行成本方面作用较为明显，能够给出成本节约情况定性说明的，分值为60～80；3）技术研发在提升行业技术协调性、降低运行成本方面作用一般，未提供佐证材料的，分值为0～60。如“技术研发所处的产业周期阶段”指标是指技术研发转化是科技创新实现经济价值的关键环节，包括基础研发阶段、技术开发阶段、产业化阶段，技术研发所处的生命周期阶段评价。其分值区间可划分为：1）技术波浪多峰迭代的技术阶梯上升阶段，技术关注度高且技术研发关键词SCI、EI、北大南大等核心期刊近3年发表文章数量增长2倍以上，分值为80～100；2）技术长期稳定型阶段，技术关注度稳定且技术研发关键词SCI、EI、北大南大等核心期刊近3年发表文章数量基本持平的，分值为60～80；3）技术短暂存在阶段，技术关注度一般且技术研发关键词SCI、EI、北大南大等核心期刊近3年鲜有发表的，分值为0～60。依次类推，可以将电力科技成果成熟度、电力科技成果推广应用前景、电力科技成果标准特性等三方面指标逐层进行细化，并对细化后的指标给出80～100，60～80，0～60的判定打分区间，以便于具体评价工作开展。

2.3评价工作实施

依据电力科技成果转化为技术标准评价逐级指标，可对每项指标设置固定权重，也可以根据层次分析法，对同级指标进行两两比对，判定指标重要性后计算指标权重。电力科技成果转化为技术标准评价指标准则层由电力科技成果成熟度、电力科技成果推广应用前景、电力科技成果标准特性3方面指标构成，每方面指标进行逐层拆解和重要性判定，形成指标集Cij。在大量数据收集与调研的基础上，评价指标的量化将根据科技成果向技术标准转化在不同指标项的得分进行计算，并依据评价指标设置的相关准则，采用百分制评价标准进行打分量化。指标集Cij的实际计算分值为Xij(i=1,2,3;j=1,2…k)，电力科技成果转化为技术标准评价的综合得分为各项指标的量化值与打分乘积的加权值，加权值落在满分100分的量化区间，具体计算方式为：（1）其中，i代表准则层的三个指标，根据准则层的设置，取值范围为1到3，如果准则层指标在本文给出的建议基础上进行拓展，也可以调整i的取值范围。k代表某个准则层下对应的元素层的数目。具体评价工作的开展，将对项目的各项评价指标进行量化打分。在打分后通过层次分析法计算得出每个科研项目的转化为标准能力的综合得分，最终生成电力科技成果向技术标准转化综合评价得分的统计表，对项目转化情况进行评价与排序。针对每项科技成果的评价，可以约定最终综合得分XA＜60分，评价为较差；60分≤XA＜80分,评价为一般；80分≤XA＜90分,评价为良好；XA≥90分,评价为优秀，并对评价计算结果可以进行统计分类。电力科技成果向技术标准转化评价是一项持续性的系统化工作，需要集合各方力量协同推进。企业应在创建和培育技术成果转化为标准的基础上，总结试点经验，推广成熟做法和典型案例，并做好宣传工作，充分发挥试点的示范引领作用。需要注意的是，并非所有的科技成果都需要或者都可以转化为技术标准，因此，开展科技成果向技术标准转化综合评价工作，能够有效判断一项科技成果是否具有转化的潜质，这也是开展科技成果转化为技术标准研究工作的重要前提。在实践电力科技成果转化为技术标准的评价机制的研究基础上，还需进一步健全科技转化服务体系，同步部署技术研发、标准研制与产业推广。同时及时转化优势科技成果为技术标准并形成体系，协同标准、检测、认证等资源实现质量基础设施有效聚力，支撑创建世界一流企业的战略目标实现，服务“科技成果标准化、标准实施规模化”的目标，使标准化效益充分显现，有效助力电力企业高质量发展。

3结论

科技创新是以技术和经验的积累为基础，技术标准是对科技成果和实践经验的总结、提炼和固化。科技成果研发是引领技术标准发展的动力，也是促进技术标准水平提升的有效手段。《国家标准化发展纲要》提出，将推动标准化与科技创新互动发展、夯实标准化发展基础作为重要任务。《纲要》明确，到2025年共性关键技术和应用类科技计划项目形成标准研究成果的比率达到50%以上等目标。电力科技成果向技术标准转化，需要根据电力企业运营和发展的实际需求，坚持科学分类、多维度评价。针对科技成果具有多元价值的特点，科学确定评价准则和依据，开展多层次差别化评价，提高成果评价的标准化、规范化水平，解决分类评价指标不健全等相关问题，为《国家标准化发展纲要》中提出的“进一步健全科技成果转化为标准的机制”探索新的实践路径。

作者:刘益军 陈向莉 吴江一 刘振国 单位:广东电网有限责任公司 佛山供电局中能国研（北京）电力科学研究院